Дело № 12-4/2018 

Р Е Ш Е НИ Е

р.п. Лунино Пензенской области 14 февраля 2018 года 

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Кипкаева К.С., с участием помощника прокурора Лунинского района Пензенской области Тархова А.О.,

представителя ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании протест прокурора Лунинского района Пензенской области в порядке ст. 30.10 КоАП РФ на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО2 от 09.01.2018 г. о привлечении к административной ответственности ФИО6 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО2 от 09.01.2018 г. № 18810058170000757740 гражданин ФИО6 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Прокурор Лунинского района Пензенской области Оникиенко Д.С. обратился в суд с протестом на данное постановление, считая его незаконным, подлежащим отмене. Просил вернуть на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Лунинский», ссылаясь на то, что из материалов административного дела следует, что ФИО6, двигаясь на автомобиле марки ВАЗ 21102, регистрационный знак №, не пропустил пешехода, переходящего дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу рядом с домом №40 по ул. Советская р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, чем нарушил требования п. 14.1 ПДД РФ. 

Вместе с тем, формулировка «пропустить пешехода» утратила свою силу с 29.11.2014г. с принятием очередных изменений в п. 4.1 ПДД РФ, согласно которому водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, проходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

Указание в постановлении об административном правонарушении на не пропуск пешехода не является прямым доказательством нарушения водителем п. 1.4. действующей редакции ПДД РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Лунинского района Пензенской области Тархов А.О. просил восстановить срок для подачи протеста, протест поддержал, ссылаясь на доводы в нем указанные.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО1 в судебном заседании против восстановления срока для подачи протеста не возражал. С протестом согласен. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО6 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате судебного заседания, просил рассмотреть протест в его отсутствие. 

Выслушав мнение прокурора, представителя ОГИБДД МО МВД России «Лунинский», изучив письменные материалы, суд считает, что протест прокурора в порядке ст. 30.10 КоАП РФ на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО2 от 09.01.2018 г. о привлечении к административной ответственности ФИО6 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей, подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Обжалуемое постановление инспектора ДПС ОГИБДД вынесено 09.01.2018 г., а с протестом прокурор обратился только 26.01.2018 г., то есть с пропуском установленного законом срока. Однако, срок им пропущен по уважительной причине, поскольку информация о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, поступила в прокуратуру только 23.01.2018 г. (л.д. 6), в связи с чем, суд считает, что ходатайство прокурора о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Частью 1 ст. 1.6. КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Так, пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

В судебном заседании установлено, что в описательной части постановления указано, что ФИО6, управляя транспортным средством ВАЗ 21102, регистрационный знак № 09.01.2018 г. в 15 часов 58 минут рядом с домом №40 по ул. Советская р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области не пропустил пешехода, переходящего дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу, чем нарушил требования п. 14.1 ПДД РФ. За данное нарушение признан виновным, и привлечен к ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ выражается в невыполнении водителем транспортного средства требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

В соответствии со ст. 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Согласно п. 1.2. Привил дорожного движения понятие "Уступить дорогу (не создавать помех)" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Из изложенного следует, что ФИО6 привлечен к административной ответственности за нарушение, предусмотренное недействующей редакцией п. 4.1 ПДД РФ.

Указанное нарушение не может свидетельствовать о законности постановления об административном правонарушении, устранить эти противоречия судья не вправе, поэтому постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Лунинского района Пензенской области Оникиенко Д.С.- удовлетворить.

Постановление № 18810058170000757740 инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО2 от 09.01.2018 г. о привлечении к административной ответственности ФИО6 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО6 направить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Лунинский».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья: К.С. Кипкаева