Дело № 2-897/2023

УИД61RS0025-01-2023-001392-72

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 декабря 2023 п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рябининой Г.П.

при секретаре Чичкановой Л.Л. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Карачаево- Черкесской Республики к ФИО1, 3 лицо- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Нижний Архыз» о взыскании компенсационной выплаты, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство образования и науки Карачаево- Черкесской Республики обратился в суд с иском к ФИО1, 3 лицо- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Нижний Архыз» о взыскании компенсационной выплаты, единовременной дополнительной компенсационной выплаты в общей сумме 1100000 рублей.

Свои требования обосновывают следующим. С 2020 в Карачаево-Черкесской Республике реализуется Программа «Земский учитель». 

В соответствии с договором №/ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Нижний Архыз» и ФИО1, ответчику, как учителю прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт по программе «Земский учитель», была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей. 

В соответствии с договором №/р от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Нижний Архыз» и ФИО1, ответчику была предоставлена дополнительная единовременная компенсационная выплата в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.12.2019 № 309 «О конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в Карачаево-Черкесской Республике» в размере 100000 рублей.

В соответствии с пп.3.1. п.3 вышеуказанных договоров ответчик обязался исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Нижний Архыз».

Во исполнение пп.3.3. п.3 договоров в адрес Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики поступило письменное уведомление МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Нижний Архыз» № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с победителем программы «Земский учитель» до истечения срока 5 лет на основании личного заявления об увольнении ФИО1

Истцом на основании уведомления об увольнении ФИО1 подготовлены и направлены ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 (с уведомлением о вручении по Почте России) Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ №/ф и Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ №/р на предоставление дополнительной единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, а также уведомление о возврате единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Вышеуказанное письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не исполнено. Просят требования удовлетворить. 

В судебное заседание истец не прибыл, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержали. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом по месту регистрации судебной повесткой, которая возвращена за истечением срока хранения. 

В соответствии частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Учитывая, что неполучение направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика ФИО1 

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон на основании ст.167 ГПК РФ. 

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие образования". 

Приложением N 23 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

Согласно пункту 9 вышеуказанных Правил единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления.

Из пункта 12 вышеуказанных Правил следует, что размер единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, установлен в размере одного миллиона рублей для всех субъектов Российской Федерации, кроме субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Правительством Карачаево-Черкесской Республики вынесено постановление от 17 декабря 2019 "О конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в Карачаево-Черкесской Республике".

Согласно пункту 1.2. Приложения N 2 к вышеуказанному постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики, именуемому "Порядок предоставления, расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, возврата единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в Карачаево-Черкесской Республике", размер единовременной компенсационной выплаты учителю установлен в один миллион рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Нижний Архыз» (работодатель) и ФИО1 (работник) был заключен трудовой договор № (л.д. 17), согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности учителя английского языка, работа для работника является основной, трудовой договор заключен на определенный срок - 5 лет

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ответчику, как учителю прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт по программе «Земский учитель», была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей(л.д.9). данный факт подтвержден платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с договором №/р от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Нижний Архыз» и ФИО1, ответчику была предоставлена дополнительная единовременная компенсационная выплата в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.12.2019 № 309 «О конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в Карачаево-Черкесской Республике» в размере 100000 рублей(л.д.13). Данный факт подтвержден платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пп.3.1. п.3 вышеуказанных договоров ответчик обязался исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Нижний Архыз».

Судом установлено, что во исполнение пп.2.2.3. п.2 договоров в адрес Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики поступило письменное уведомление МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Нижний Архыз» № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с победителем программы «Земский учитель» до истечения срока 5 лет на основании личного заявления об увольнении ФИО1(л.д.21-22). Ответчик уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 77 п.3 ТК РФ. 

Между тем, согласно подпункту 2.3.2 пункта договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек в Карачаево-Черкесской Республике, ФИО1, заключая указанный договор, взяла на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом на основании уведомления об увольнении ФИО1 подготовлены и направлены ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 (с уведомлением о вручении по Почте России) Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ №/ф и Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ №/р на предоставление дополнительной единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (л.д.23-25), а также уведомление о возврате единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.27). 

Вышеуказанное письмо вручено адресату 31.08.2023(л.д.30), ответчиком не исполнено. Доказательств обратного суду не представлено. 

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики и МБОУ «СОШ п.Новый Архыз» обязательства по договорам от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление единовременной компенсационной выплаты и дополнительной компенсационной выплаты были выполнены надлежащим образом и в установленный срок: ответчик ФИО1 была принята на работу в качестве учителя английского языка в вышеуказанное образовательное учреждение, ей была выплачена единовременная компенсационная выплата в размере один миллион рублей, дополнительная компенсация в размере 100000 рублей. 

Судом установлено, что ответчик ФИО1 свои обязательства по вышеуказанным договорам исполнила ненадлежащим образом, поскольку по заключенному с ней трудовому договору фактически не работала. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1642 «Об утверждении государственной программы «Развитие образования» (пп. б. п. 11. Приложение 23) победитель программы «Земский учитель» - учитель, прибывший (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», заключивший трудовой договор с образовательной организаций, принимает следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме;

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации)».

В соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.12.2019 № 309 «О конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в Карачаево-Черкесской Республике» (далее-Постановление) (пп. 3.1. п. 3 приложения 3) - «В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктов 8 части 1 статьи 77, пунктом 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации) учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в бюджет Карачаево-Черкесской Республики, для последующего перечисления в федеральный бюджет. Согласно пп.3.4. п.З приложения 3 данного Постановления-«Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения».

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном обьеме. 

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет. 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики единовременную компенсационную выплату, единовременную дополнительную компенсационную выплату в общей сумме 1100000 рублей. 

Взыскать с ФИО1 госпошлину по делу в местный бюджет в сумме 13700 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента вынесения решения. 

Судья Г.П.Рябинина