Дело № 5-418/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск 14 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Барселона» - Мисяковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Барселона» юридический адрес: г. Ульяновск, 

<

адрес>, №

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в № в баре развлекательного центра «Пятое солнце» по адресу: 

<

адрес> ООО «Барселона» в нарушение требований абзаца 4 п.4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также Постановления Правительства РФ № 473 от 19.04.2018 была допущена реализация алкогольной продукции: виски «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 л по цене 2200 руб. за бутылку в количестве 10 бутылок, виски «

<

данные изъяты>», объемом 0,5 л по цене 2200 руб. за бутылку в количестве 13 бутылок; коньяка «

<

данные изъяты>», емкостью 0.5 л по цене 2000 руб. за бутылку в количестве 3 бутылок; водки «

<

данные изъяты>», емкостью 0,5 л по цене 900 руб. за бутылку в количестве 2 бутылок, без уведомления лицензирующего органа о дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания. 

В судебном заседании защитник ООО «Барселона» - Мисякова С.В. пояснила, что вменяемое нарушение и фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспариваются, поскольку ООО «Барселона» действительно допустило розничную продажу алкогольной продукции при выездном обслуживании без подачи уведомления в лицензирующий орган. Однако, при рассмотрении дела защитник просит учесть, что обязанность уведомлять лицензирующий орган о выездном обслуживании предусмотрена законом недавно; о данных нормах закона организации не было известно. Просит суд рассмотреть вопрос о признании данного правонарушения малозначительным, рассмотреть вопрос о возможности назначения наказания в виде предупреждения либо снизить размер штрафа. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор по ОП ООПАЗ УООП УМВД России по Ульяновской области ФИО1 привел пояснения, аналогичные изложенным в протоколе, дополнив, что выявленное правонарушение, по его мнению, не может быть признано малозначительным, а назначение наказания оставил на усмотрение суда. 

Выслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Барселона» подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- обращением гражданина от ДД.ММ.ГГГГ относительно незаконной торговли алкоголем в клубе «

<

данные изъяты>»;

- протоколом осмотра помещений бара клуба «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении проверки и осмотра установлено, что на момент проверки в указанном клубе на хранении и реализации находилась алкогольная продукция, вместе с тем, необходимые документы на нее на момент проверки отсутствовали;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому инспектор ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области в присутствии 2 понятых, директора ООО «Барселона» ФИО4 произвел изъятие алкогольной продукции. При этом алкогольную продукцию, указанную в данном протоколе, постановлено хранить в помещении ООПАЗ. 

- объяснениями директора ООО «Барселона» ФИО4;

- договором аренды, заключенному между ЗАО «Атриум» и ООО «Барселона» ДД.ММ.ГГГГ;

- фотографиями, а также лицензией на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, выданной ООО «Барселона» ДД.ММ.ГГГГ с указанием в ней адреса: 

<

адрес>; 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ООО «Барселона» по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в № в 

<

данные изъяты> ООО «Барселона» в нарушение требований абз. 4 п. 4 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ допущена к реализации алкогольная продукция без уведомления лицензирующего органа о дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания. 

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. 

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Особые требования и правила к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания установлены статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с подп. 4 п. 4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания (далее в настоящем пункте - выездное обслуживание) допускается только при условии соответствия места, в котором осуществляется выездное обслуживание, требованиям пункта 7 настоящей статьи. Осуществление выездного обслуживания (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на воздушных судах, водных судах и железнодорожном транспорте) организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, допускается только при условии представления в соответствии с формой и правилами, установленными Правительством Российской Федерации, такой организацией в лицензирующий орган уведомления о дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания. По усмотрению организации общественного питания уведомления могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Согласно п.п. 3,5 Правил предоставления уведомления о дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 473, уведомление составляется и подается в лицензирующий орган организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по установленной форме в течение 3 рабочих дней до даты осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания, указанной в уведомлении.

Данные требования закона при реализации алкогольной продукции при выездном обслуживании ООО «Барселона» были нарушены, поскольку выездное обслуживание осуществлялось по адресу: 

<

адрес>, а место осуществления розничной продажи алкогольной продукции, указанное в лицензии, выданной ООО «Барселона» ДД.ММ.ГГГГ – 

<

адрес>. Материалами дела подтверждается отсутствие на момент проверки уведомления лицензирующего органа о месте, дате, времени осуществления выездного обслуживания, что не оспаривается и защитником юридического лица. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что юридическое лицо - ООО «Барселона» имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований закона, однако этого не сделало, в связи с чем подлежит административной ответственности за установленные нарушения. 

Действия ООО «Барселона» суд квалифицирует по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины. 

С учетом смягчающих обстоятельств суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вместе с тем, оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Барселона» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Возможность замены административного штрафа на предупреждение по ст. 4.1.1 КоАП РФ по данному делу отсутствует, поскольку с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем в данном случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Вместе с тем, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным при назначении наказания применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч руб. Учитывая изложенное, суд находит возможным назначить ООО «Барселона» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Барселона», ОГРН 

<

***>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по 

<

адрес>, №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Снять ограничения по распоряжению изъятой ДД.ММ.ГГГГ принадлежащей ООО «Барселона» алкогольной продукции, хранящейся в ООПАЗ УООП УМВД России по Ульяновской области, а именно 10 бутылок виски «

<

данные изъяты>», 13 бутылок виски «

<

данные изъяты>», 3 бутылок коньяка «

<

данные изъяты>», 2 бутылок водки «

<

данные изъяты>», которые возвратить по принадлежности ООО «Барселона».

Выплату штрафа производить согласно реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Чебукина