Судья Буркова М.В. 33а-2998/2025

2а-174/2-2025

46RS0030-01-2024-009639-95

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 декабря 2025 года г. Курск

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Ермакова М.И.

судей Бабкиной О.С., Дмитричевой В.М.

при секретаре Грек О.А., Матвеевой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, встречному административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Курской области о признании задолженности безнадежной к взысканию, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика (административного истца по встречному иску) ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Курска от 16.05.2025г., которым административное исковое заявление удовлетворено частично, встречное исковое заявление удовлетворено частично,

Заслушав доклад судьи Дмитричевой В.М., объяснения административного ответчика (истца) ФИО1, судебная коллегия

установила:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнений) к ФИО1 о взыскании задолженности в общем размере 153987,96 руб., в том числе: недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2022 г. в размере 24044,18 руб., страховые взносы ОМС в размере 8766,00 руб. за 2022 г., страховые взносы ОПС в размере 45015,84 руб. (в том числе 920,00 руб. по 1% по ОПС за 2021 г., 9650,84 руб. по 1% по ОПС за 2022 г., 34445,00 руб. по ОПС в фиксированном размере за 2022 г.), страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в размере 45842,00 руб., недоимку по транспортному размеру за 2022 г. в размере 4503,00 руб., недоимку по земельному налогу за 2021 г. в размере 2293,00 руб., недоимку по земельному налогу за 2022 г. в размере 2523,00 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 1808,54 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. (ОКТМО 38701000) в размере 56,00 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. (ОКТМО 38620492) в размере 1768,00 руб., пени в размере 5577,34 руб. за период с 06.11.2023 по 11.12.2023, пени в размере 11788,06 руб. за период с 13.12.2023 по 05.02.2024, указав, что ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством имеет обязательства по уплате налогов в УФНС России по Курской области. Налоговым органом ей были начислены налог на доходы физических лиц за 2022 г., транспортный налог за 2022 г., земельный налог за 2021-2022 гг., налог на имущество физических лиц за 2021-2022 гг. Кроме того, ФИО1 с 11.06.2004 состоит на учете в качестве адвоката в связи с чем, ей были начислены страховые взносы. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Должнику было направлено требование об уплате задолженности №7865 от 25.05.2023. На момент обращения в суд задолженность не погашена. УФНС России по Курской области обращалось к мировому судье судебного участка №11 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности, по результату рассмотрения которого 05.12.2023 был вынесен судебный приказ №2а-2825, который кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.04.2024 был отменен. ФИО1 обратилась в суд со встречным административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к УФНС России по Курской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пени в размере 422948,29 руб., числящихся в УФНС России по Курской области на лицевом счете налогоплательщика и взыскании денежных средств в размере 69399,82 руб. В обосновании заявленных требований указала, что в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № 2а-2825/2023 от 05.12.2023, вынесенного мировым судьей судебного участка № 11 судебного района Центрального округа г. Курска с нее была взыскана сумма в размере 69399,82 руб. в пользу УФНС России по Курской области. Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.04.2024 судебный приказ был отменен, в удовлетворении заявления о повороте исполнения судебного приказа № 2а-2825/2023 было отказано. В связи с тем, что требования налогового органа заявлены по тем же основаниям и в том же объеме, что и в заявлении о выдаче судебного приказа, который частично исполнен, считает, что при вынесении решения по требованиям УФНС России по Курской области, без учета взысканных сумм приведет к нарушению прав и законных интересов ФИО1 Указанные в требовании № 7865 от 25.05.2023 суммы не конкретизированы, период образования задолженности и суммы отличаются от заявленных в иске. С учетом утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, просит признать ее безнадежной ко взысканию.

Судом постановлено: «Административное исковое заявление УФНС России по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу УФНС России по Курской области недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2022 г. в размере 24044,18 руб., страховые взносы ОМС в размере 8766,00 руб. за 2022 г., страховые взносы ОПС в размере 45015,84 руб. (в том числе 920,00 руб. по 1% по ОПС за 2021 г., 9650,84 руб. по 1% по ОПС за 2022 г., 34445,00 руб. по ОПС в фиксированном размере за 2022 г.), страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в размере 45842,00 руб., недоимку по транспортному размеру за 2022 г. в размере 4503,00 руб., недоимку по земельному налогу за 2021 г. в размере 2293,00 руб., недоимку по земельному налогу за 2022 г. в размере 2523,00 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 1808,54 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. (ОКТМО 38701000) в размере 56,00 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. (ОКТМО 38620492) в размере 1768,00 руб., пени в размере 5087,19 руб. за период с 06.11.2023 по 11.12.2023, пени в размере 8514,72 руб. за период с 13.12.2023 по 05.02.2024, а всего: 150 221,47 (сто пятьдесят тысяч двести двадцать один) рубль 47 копеек.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Административное исковое заявление ФИО1 к УФНС России по Курской области о признании задолженности безнадежной к взысканию –удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию недоимку по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 38701000 за 2020 г. в размере 34,61 руб., а также по земельному налогу за 2018 г. в размере 230,00 руб. в связи с истечением установленного срока их взыскания в принудительном порядке и обязать УФНС России по Курской области списать указанную сумму с лицевого счета ФИО1.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Курск» в размере 4204 (четыре тысячи двести четыре) рубля 43 копейки.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить в части удовлетворении требований УФНС России по Курской области, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, встречный иск удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 КАС РФ определила о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная процедура взыскания налоговой задолженности, как и взыскания иных обязательных платежей и санкций, регламентирована в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательный платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый пункта 1); неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных данным Кодексом (пункт 6).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 указанного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Согласно пункту 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Разрешая административные исковые требования УФНС России по Курской области, суд первой инстанции, исходил из того, что у ФИО1 имеется задолженность по налогам, страховым взносам, пени, которая в добровольном порядке не уплачена, что явилось основанием для удовлетворения требований налогового органа.

Частично удовлетворяя встречные требования, суд исходил из того, что в отношении ФИО1 сформировано отрицательное сальдо ЕНС, возможность его взыскания налоговым органом не утрачена, за исключением недоимки по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 38701000 за 2020 г. в размере 34,61 руб., а также по земельному налогу за 2018 г. в размере 230,00 руб.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период являлся собственником недвижимого имущества, транспортных средств, то есть являлся плательщиком земельного, транспортного налогов и налога на имущество физических лиц. Также ФИО1 с 11.06.2004 состоит на учете в качестве адвоката в связи с чем, ей были начислены страховые взносы, налог на доходы физических лиц за 2022 г.

Налоговым органом ФИО1 были исчислены налоги за 2021, 2022 гг., направлены налоговое уведомление № от 01.09.2022 о необходимости уплатить не позднее 01.12.2022 транспортный налог за 2021 в размере 4815,00 руб., земельный налог за 2021 г. в размере 2293,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2021г. в размере 1808,54 руб.; налоговое уведомление №58806471 от 25.07.2023 о необходимости уплатить не позднее 01.12.2023 транспортный налог за 2022 в размере 4503,00 руб., земельный налог за 2022 г. в размере 2523,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 1824,00 руб. В установленный срок суммы налогов не были уплачены. Налоговым органом за 2022 г. административному ответчику начислены страховые взносы на ОМС в фиксированном размере по сроку уплаты 09.01.2023 в размере 34445,00 руб., страховые взносы на ОМС в фиксированном размере по сроку уплаты 09.01.2023 в размере 8766,00 руб., которые не были своевременно уплачены.

Кроме того, налогоплательщику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за 2021 г. в размере 920,00 руб., за 2022 г. в размере 9650,84 руб., страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в размере 45842,00 руб.

ФИО1 было направлено требование №7865 от 25.05.2023 об уплате в срок до 20.07.2023 недоимки.

В связи с неисполнением должником своей обязанности по уплате налогов, страховых взносов налоговый орган в установленный срок обратился к мировому судье судебного участка №11 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, по результатам рассмотрения которого 05.12.2023 вынесен судебный приказ №2а-2825/2023, который кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.04.2024 был отменен.

Кроме того, налоговый орган в установленный срок обратился к мировому судье судебного участка №11 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, по результатам рассмотрения которого 28.02.2024 вынесен судебный приказ №2а-508/2024, который определением от 12.03.2024 был отменен.

Также налоговый орган в установленный срок обратился к мировому судье судебного участка №11 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, по результатам рассмотрения которого 17.01.2024 вынесен судебный приказ №2а-122/2024, который кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.04.2024 был отменен.

Судом первой инстанции был проверен расчет налогового органа, установлено, что при расчете пени налоговым органом в сумму задолженности включены: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2021 г. в размере 58708,00 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2 квартал 2021 г. в размере 13768,00 руб., однако решением Ленинского районного суда г. Курска от 13.01.2025 по делу № 2а-778/2025 в удовлетворении требований о взыскании, в том числе указанной суммы, отказано. Кроме того, при расчете пени в сумму задолженности включена недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2021 г. в размере 57819,00 руб., однако согласно решения Ленинского районного суда г. Курска по делу № 2а-4162/2023 недоимка взыскана в размере 52000,00 руб.; также включена недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 1847,54 руб., однако в иске заявлена ко взысканию сумма в размере 1808,54 руб.

Проверяя обоснованность взыскания пени по недоимкам, взысканным на основании судебных приказов №2а-2011/2022, № 2а-2106/2021 и решения Ленинского районного суда г. Курска по делу № 2а-2637/2022 судом первой инстанции обоснованно установлено, что возбужденное на основании судебного приказа №2а-2011/2022 исполнительное производство №№-ИП было окончено 21.11.2022; исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа №2а-2106/2021 было окончено 30.12.2021; возбужденное на основании исполнительного листа по делу №2а-2637/2022 исполнительное производство №№-ИП окончено 10.03.2023 в связи с исполнением требований исполнительных документов в связи с чем, у налогового органа отсутствовали основания для начисления на указанные недоимки пени.

Судом первой инстанции из представленного расчета пени за период с 06.11.2023 по 11.12.2023 исключена сумма в размере 490,15 руб. (5577,34- (3642,12+1445,07)). Из расчета пени за период с 13.12.2023 по 05.02.2024 исключена сумма в размере 3273,34 (11788,06-(859,03+3140,87+4514,82).

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом положений части 6 статьи 289 КАС РФ, при правильно определенном характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении сроков КАС РФ, НК РФ при подаче административных исков, о не выставлении налоговым органом иных требований (кроме требования №7865 по состоянию на 25.05.2023 года) не основаны на законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (подпункт 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусматривающий введение института Единого налогового счета.

С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех налогоплательщиков.

Статьей 11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе: - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1); - не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

При этом в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено требование №7865 по состоянию на 23.05.2023 года. Поскольку налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности была исполнена, то при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета, повторного направления требования, не требовалось.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.

На данное правовое регулирование указано в требовании №7865 по состоянию на 23 мая 2023 года, а именно: "В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии)".

Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо Единого налогового счета на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо Единого налогового счета законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд без направления дополнительного требования.

С 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом особенностей, а именно: требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) (п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ).

В настоящем деле все действия налогового органа совершены последовательно и в соответствии с требованиями закона, в установленный срок.

Из письменных пояснений налогового органа суду апелляционной инстанции усматривается за счет каких неисполненных обязательств увеличилось отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 с момента выставления требования N 7865 (165703,21 руб.) от 25.05.2023 года до дня подачи иска в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы, судебная коллегия, с учетом представленных налоговым органом доказательств, в том числе, расчетов соответствующих начислений, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения апелляционной жалобы.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

С учетом этого в размер отрицательного сальдо Единого налогового счета не включается задолженность с пропущенным сроком взыскания, если пропущенный по уважительной причине срок не восстановлен судом и не вынесен соответствующий судебный акт о ее взыскании (пункт 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности при наличии на эту дату положительного сальдо.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Таким образом, денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 10 статьи 4 Закона N 263-ФЗ).

С 01 января 2023 г. налогоплательщики лишены возможности определять порядок (последовательность) погашения имеющейся задолженности. Иное привело бы к нарушению принципа равенства и поставила бы налогоплательщиков - должников в привилегированное положение перед другими налогоплательщиками, исполняющими свою обязанность по уплате налогов и сборов в установленные законом сроки.

Исключение из общей нормы введено в подпункт 5 пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Федеральным законом N 389-ФЗ от 31.07.2023 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации", которым с 01.10.2023 (дата вступления в силу изменений в Налоговый кодекс) денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признаются уплаченными в счет исполнения требований по постановлению налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества либо судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках, электронных денежных средств и за счет имущества налогоплательщика - организации (индивидуального предпринимателя) представляют собой этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию суд установил, что по состоянию на 02.07.2024 в отношении ФИО1 было сформировано отрицательное сальдо ЕНС в размере 422948,29 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 38701000 за 2020 г. в размере 34,61 руб. (меры взыскания не применялись), за 2021 г. в размере 40,54 руб. ОКТМО 38701000 (с учетом письменных пояснений налогового органа от 1.12.2025 №9009-2); за 2021 г. в размере 39 руб. (решением суда № 2а-778/2025 отказано во взыскании); за 2022 г. в размере 56 руб. (недоимка заявлена ко взысканию в настоящем иске); по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 38620492 за 2019 г. в размере 1552 руб. (недоимка взыскана по судебному приказу № 2а-2106/2021), за 2020 г. в размере 1616 руб. (недоимка взыскана по судебному приказу № 2а-2011/2022), за 2021 г. в размере 1768 руб. (недоимка заявлена ко взысканию в настоящем иске); за 2022 г. в размере 1768 руб. (недоимка заявлена ко взысканию в настоящем иске); по земельному налогу за 2018 г. в размере 230 руб. (меры взыскания не применялись), за 2019 г. в размере 2293 руб. (недоимка взыскана по судебному приказу №2а-2106/2021), за 2020 г. в размере 2293 руб. (недоимка взыскана по судебному приказу №2а-2011/2022), за 2021 г. в размере 2293 руб. (недоимка заявлена ко взысканию в настоящем иске); за 2022 г. в размере 2293 руб. (недоимка заявлена ко взысканию в настоящем иске); по транспортному налогу за 2022 г. в размере 4503 руб. (недоимка заявлена ко взысканию в настоящем иске); по страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в сумме 45842 руб. (недоимка заявлена ко взысканию в настоящем иске); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) за 2021 г. в размере 58708,00 руб. (решением суда № 2а-778/2025 отказано во взыскании); 1% с доходов, превышающих 300 тыс. руб. в размере 920 руб., за 2022 г. в размере 9650,84 руб. (недоимка заявлена ко взысканию в настоящем иске); -по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 за 2021 г. в размере 6132 руб. (недоимка взыскана по судебному приказу №2а-2011/2022), доначислено 13768 руб. (решением суда № 2а-778/2025 отказано во взыскании), за 2022 г. в размере 8766 руб. (недоимка заявлена ко взысканию в настоящем иске); по налогу на доходы физических лиц за 2022 г. в размере 109047,45 (часть суммы добровольно уплачена, остаток заявлен к взысканию в настоящем иске); - пени в размере 114889,85 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 13.01.2025 по делу №2а-778/2025 в удовлетворении требований УФНС России по Курской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество за 2018 г. в размере 39,00 руб., страховых взносов на ОПС за 2019 г. в размере 58708,00 руб., страховых взносов ОМС за 2019 г. в размере 13768,00 руб., отказано. При этом решением суда установлено, что налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности. Как следует из представленной УФНС России по Курской области информации, указанная задолженность на основании решения суда исключена из ЕНС налогоплательщика ФИО1

Поскольку недоимка по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 38701000 за 2020 г. в сумме 34,61 руб., а также по земельному налогу за 2018 г. в размере 230,00 руб., вошедшая в требование № 7865 от 25.05.2023 не взыскана, никаких сведений о соблюдении порядка принудительного взыскания задолженности по указанным налогам, со стороны УФНС России по Курской области не поступило, налоговый орган пропустил срок для обращения в суд за взысканием указанной задолженности, в настоящее время у налогового органа отсутствует возможность взыскания указанной задолженности в связи с чем, суд первой инстанции признал безнадежной к взысканию указанную недоимку. С данным выводом соглашается судебная коллегия.

Вместе с тем имеются основания для изменения решения суда.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 1.01.2023 года отрицательное сальдо ЕНС составило 201214,25 руб. Принято решение УФНС России по Курской области №14739 от 24.10.2023 года о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 353164,29 руб.

Судебным приказом №2а-2011/2022 с ФИО1 взысканы: транспортный налог за 2020 год в сумме 4815 руб., пени в размере 21,67 руб. за период с 2.12.2021 -19.12.2021, налог на имущество физических лиц за 2020 г. (городской округ) в размере 47 руб., пени в размере 0 руб. 21 коп. за период с 2.12.2021 -19.12.2021, страховые взносы ОПС в размере 11591 руб. 71 коп., за 2021 год, пени в размере 26руб. 27 коп. за период с 11.01.2022-18.01.2022, ОМС за 2021 год в размере 8426 руб., пени в размере 19 руб. 10 коп. за период с 11.01.2022-18.01.2022, налог на имущество физических лиц за 2020 г. (сельские поселения) в размере 1616 руб., пени в размере 7 руб. 27 коп. за период с 2.12.2021 -19.12.2021, земельный налог за 2020 год в размере 2293 руб., пени в размере 10 руб. 32 коп. за период с 2.12.2021 -19.12.2021.

Возбужденное на основании судебного приказа №2а-2011/2022 исполнительное производство № №-ИП было окончено 21.11.2022 в связи с фактическим исполнением.

Вместе с тем, из пояснений УФНС России по Курской области, представленного в суд апелляционной инстанции следует, что денежные средства, поступившие по исполнительному производству №№-ИП распределены налоговым органом в нарушении пп. 5 п. 6 статьи 45 НК РФ, а именно: в сумме 11591.71 руб. в счет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год, в сумме 21.67 руб. в счет задолженности по пени по транспортному налогу, в сумме 19.10 руб. в счет задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в сумме 4815.00 в счет задолженности по транспортному налогу за 2018-2019 годы, в сумме 0.21 руб. в счет задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, в сумме 10.32 руб. в счет задолженности по пени по земельному налогу, в сумме 47.00 руб. в счет задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019-2020 годы, в сумме 8426.00 руб. в счёт задолженности на обязательное медицинское страхование за 2020-2021 годы, в сумме 26.27 руб. в счет задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в сумме 1616.00 руб. в счет задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, в сумме 7.17 руб. в счет задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год.

Судебным приказом №2а-2106\2021 с ФИО1 взысканы: транспортный налог в сумме 9630 руб., пени в размере 455,74 руб. 2018-2019, пени за период с 2.12.2016 -17.02.2021, налог на имущество физических лиц (городской округ) в размере 42 руб., пени в размере 29 руб. 12 коп. за 2019 г., пени за период с 2.12.2017 -17.02.2021, страховые взносы ОПС в размере 32448 руб. 71 коп., пени в размере 668, 78 руб. за 2020 год, пени с 01.01.2020-17.02.2021, страховые взносы ОМС в размере 8426 руб. пени в размере 162, 40 руб. за 2020 год, пени с 01.01.2020-17.02.2021, пени по транспортному налогу в размере 153,70 руб. с 2.12.2016 -29.06.2020, налог на имущество физических лиц (сельское поселение) в размере 1552 руб., пени в размере 152 руб. 55 коп. за 2019 г., пени 4.12.2018-15.12.2020, земельный налог в размере 2293 руб., пени в размере 260 руб. 09 коп. за 2019 г., пени 4.12.2018-15.12.2020, всего 56273,38 руб.

Возбужденное на основании судебного приказа №2а-2106\2021 исполнительное производство №ИП № было окончено 30.12.2021 в связи с фактическим исполнением.

Денежные средства, поступившие по исполнительному производству№ ИП № распределены налоговым органом в нарушении пп. 5 п. 6 статьи 45 НК РФ, а именно: в сумме 0.12 руб. в счет задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, в сумме 6.23 руб. в счет задолженности по земельному налогу за 2017 год, в сумме 4.23 руб. в счет задолженности по земельному налогу за 2016 год, в сумме 19.42 руб. в счет задолженности по транспортному налогу за 2017 год, в сумме 170.65 руб. в счет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, в сумме 170.65 руб. в счет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, в сумме 837.62 руб. в счет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019-2020 год, в сумме 52742.19 руб. в счет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020-2021 год.

Решением Ленинского районного суда от 1.08.2022 2а-2637\2022 с ФИО1 взысканы: НДФЛ за 2020 год в размере 29252 руб., пени по налогу в размере 571,35 руб., пени по страховым взносам ОМС в размере 1367,18 руб. за 2017-2018 гг, пени по страховым взносам ОПС в размере 6913,19 руб. за 2017-2018 гг, пени по налогу на имущество физических лиц (городской округ) в размере 10,19 руб. 2016 г., пени по налогу на имущество физических лиц (сельское поселение) в размере 307,70 руб. 2015 г., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 192,39 руб., пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 14,21 руб., всего 38628 руб.

Возбужденное на основании решения суда исполнительное производство № ИП № было окончено 10.03.2023 в связи с фактическим исполнением.

Денежные средства, поступившие по вышеуказанному исполнительному производству распределены налоговым органом в нарушении пп. 5 п. 6 статьи 45 НК РФ, а именно: в сумме 3892.02 руб. в счет задолженности по земельному налогу за 2017-2018 годы, в счет задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы, в сумме 9583.13 руб. в счет задолженности по земельному налогу за 2016-2017 годы, в счет задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы, в счет задолженности по транспортному налогу за 2020-2021 годы, в сумме 1761.30 руб. в счет задолженности по транспортному налогу за 2015 год, в сумме 927.01 руб. в счет задолженности по транспортному налогу за 2015, 2019- 2020 годы, в сумме 1239.36 руб. в счет задолженности по транспортному налогу за 2020 год, в сумме 2565.00 руб. в счет задолженности по транспортному налогу за 2020 год, в сумме 18660.39 руб. в счет задолженности по НДФЛ за 2020 год, в счет задолженности по земельному налогу, в счет задолженности по налогу на имущество физических лиц.

Судебным приказом №2а-2825\2023 с ФИО1 взысканы: земельный налог за 2021 год в размере 2293 руб., налог на доходы физических лиц за 2021-2022 г. в размере 170280 руб., налог на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 1808,54 руб., пени в размере 34509,44 руб. за период с 15.07.2021 по 29.10.2023, страховые взносы ОМС за 2022 год в размере 8766 руб., страховые взносы ОПС за 2021-2022 год в размере 45015,84 руб., в общем размере 262 672,82 руб., возбуждено исполнительное производство №52746/24/46038-ИП в рамках которого была взыскана сумма в размере 69399,64 руб. В связи с отменой судебного приказа, исполнительное производство 07.05.2024 было прекращено, взысканные денежные средства были зачтены в счет погашения задолженности по НДФЛ за 2021-2022 г.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данной очередностью погашения задолженности, поскольку платежи были произведены в рамках исполнительных производств по взысканию задолженности за конкретный период. В этой связи судебные решения подлежали исполнению в соответствии с их содержанием, принадлежность взысканных на основании судебного приказа, судебного решения сумм недоимки, перечисленных судебным приставом-исполнителем, не могли признаваться уплаченными в счет иных налогов.

Анализ платежей ФИО1, с учетом пояснений налогового органа, сведений о вынесении и исполнении вышеуказанных решений судов, свидетельствует о том, что на ЕНС ФИО1 недостоверно отражается о задолженности по конкретным налогам, периодам, а также по пени, при том, что данная задолженность взыскана судом, предъявлена для принудительного исполнения, все исполнительные производства окончены фактическим исполнением.

Квитанции об оплате, представленные ФИО1 в суд апелляционной инстанции аналогичны тем, что были представлены и проверены судом первой инстанции, а квитанции об оплате после даты вынесении решения (16.05.2025 года) правового значения для разрешения настоящего дела не имеют.

Так, ФИО1 были осуществлены следующие платежи: 01.02.2023 в сумме 1761,30 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по транспортному налогу за 2015 г.), 20.12.2023 в сумме 176,20 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по НДФЛ за 2020 г.), 20.12.2023 в сумме 15330,75 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по НДФЛ за 2021 в размере 13000,00 руб. и по НДФЛ за 2020 г. в размере 2330,75 руб.), 21.02.2024 в сумме 1431,00 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по НДФЛ за 2020 г.), 15.03.2024 в сумме 5159,66 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по НДФЛ за 2020 г.), 15.03.2024 в сумме 5000,00 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по НДФЛ за 2020 г. в размере 4212,28 руб., по НДФЛ за 2021 г. в размере 787,72 руб.), 22.03.2024 в сумме 64399,64 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по авансовому платежу по НДФЛ за 2021 г. в размере 31712,28 руб., по авансовому платежу по НДФЛ за 2021 г. в размере6500,00 руб., по авансовому платежу по НДФЛ за 2022 г. в размере 5951,00 руб., по НДФЛ за 2021 г. в размере 5819,00 руб., по авансовому платежу по НДФЛ за 2022 г. в размере 14417,36 руб.), 26.03.2024 в сумме 5347,29 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по авансовому платежу по НДФЛ за 2022 г.), 12.08.2024 в сумме 1574,74 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по авансовому платежу по НДФЛ за 2022 г.), 29.10.2024 в сумме 1559,00 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по авансовому платежу по НДФЛ за 2022 г.), 30.10.2024 в сумме 25204,85 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по авансовому платежу по НДФЛ за 2022 г. в размере 4924,71 руб., по авансовому платежу по НДФЛ за 2022 г. в размере 20280,14 руб.), 08.11.2024 в сумме 10296,46 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по авансовому платежу по НДФЛ за 2022 г.), 25.12.2024 в сумме 18,00 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по авансовому платежу по НДФЛ за 2022 г. в размере 55864,00 руб.), 26.12.2024 в сумме 25010,84 руб. (сумма в размере 22448,61 руб. зачтена в счет задолженности по авансовому платежу по НДФЛ за 2022 г. в размере 55864,00 руб., сумма в размере 2562,23 руб. зачтена в счет задолженности по НДФЛ за 2022 г.в размере 45125,00 руб.), 27.12.2024 в сумме 6497,32 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по НДФЛ за 2022 г. в размере 45125,00 руб.), 13.01.2025 в сумме 1999,64 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по НДФЛ за 2022 г. в размере 45125,00 руб.), 25.03.2025 в сумме 9021,63 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по НДФЛ за 2022 г. в размере 45125,00 руб.), 25.03.2025 в сумме 1000,00 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по НДФЛ за 2022 г. в размере 45125,00 руб.), 16.04.2025 в сумме 53,97 руб. (сумма зачтена в счет задолженности по НДФЛ за 2022 г. в размере 45125,00 руб.), также платеж 03.02.2023 в сумме 1239,36 руб. зачтен в счет задолженности по транспортному налогу за 2020 г., вместе с тем, налог взыскан судебным приказом 2а-2011\2022, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением 21.11.2022.

Неправомерные действия налогового органа по зачислению денежных средств в счет иной недоимки, которые поступили в бюджет в рамках исполнительных производств о взыскании недоимки, не может являться основанием для повторного возложения на налогоплательщика обязанности по уплате обязательных платежей.

По смыслу главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации способ восстановления нарушенного права избирает именно суд, при этом суд не связан в выборе способа восстановления нарушенного права тем способом, который предложил заявитель.

Суд может указать на необходимость принятия соответствующим органом решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо устранения иным способом допущенных нарушений. Определение судом способа восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений зависит от вида нарушений, установленных при рассмотрении дела.

Таким образом, определяя способ восстановления права, с учетом заявленных требований, на административного ответчика УФНС России по Курской области следует возложить обязанность произвести перерасчет задолженности ФИО1 по единому налоговому счету с учетом исполненных решений судов об удовлетворении требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь п.2 ст.309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 мая 2025 года, изменить, изложив в следующей редакции:

«Административное исковое заявление ФИО1 к УФНС России по Курской области о признании задолженности безнадежной к взысканию –удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию недоимку по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 38701000 за 2020 г. в размере 34,61 руб., а также по земельному налогу за 2018 г. в размере 230,00 руб. в связи с истечением установленного срока их взыскания в принудительном порядке и обязать УФНС России по Курской области списать указанную сумму с лицевого счета ФИО1.

Возложить обязанность на Управление Федеральной налоговой службы по Курской области произвести перерасчет задолженности ФИО1 по единому налоговому счету с учетом исполненных решений судов об удовлетворении требований о взыскании обязательных платежей и санкций».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи