Дело №2-2161/2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года город Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н., 

при секретаре судебного заседания Менкеновой А.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств, в обоснование заявленного требования пояснила следующее.

Между ней и МКУП «Дирекция Заказчика-застройщика строительства г.Элисты» 15 октября 2014 года заключен договор №107-59 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Согласно дополнительному соглашению срок передачи застройщиком квартиры продлён до 21 сентября 2018 года. Однако свои обязательства застройщик исполнил лишь 29 января 2020 года.

Решением Элистинского городского суда от 22 июня 2020 года с МКУП «Дирекция Заказчика – застройщика строительства г.Элисты» в её пользу взысканы неустойка за нарушение сроков передачи квартиры в размере 229 985 рублей 86 копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 114 992 рублей 93 копеек. До настоящего времени решение суда не исполнено. 

Поскольку учредителем и собственником имущества МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства г.Элисты» является ответчик, он должен нести субсидиарную ответственность при недостаточности денежных средств и иного имущества у унитарного казенного предприятия. 

На основании изложенного, ФИО1 просит суд взыскать в свою пользу с ответчика – муниципального образования – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты, за счёт казны муниципального образования, в порядке субсидиарной ответственности неустойку за нарушение сроков передачи квартиры в размере 229 985 рублей 86 копеек и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 114 992 рублей 93 копеек.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела по адресам, указанным в иске, не явились, сведений об уважительности причин не явки суду не представили, ходатайств не заявили.

Ответчик – муниципальное образование – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, ходатайств не заявил. 

Представитель третьего лица – МКУП «Дирекция Заказчика - застройщика строительства г. Элисты», извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представителя не направил, ходатайств не заявил.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.

Абзацем 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса РФ установлено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной и наступает только при недостаточности имущества у казенного предприятия (основного должника).

Судом установлено, что решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 июня 2020 года, вступившим в законную силу 23 июля 2020 года, с МКУП «Дирекция Заказчика-застройщика строительства города Элисты» в пользу ФИО1 взысканы неустойка в размере 229 тысяч 985 рублей 86 копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 114 тысяч 992 рублей 93 копеек. С МКУП «Дирекция Заказчика-застройщика строительства города Элисты» взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 тысяч 649 рублей 78 копеек. 

Указанным решением суда установлен факт нарушения прав истца, выразившийся в нарушении срока передачи ему объекта долевого строительства. 

На момент судебного рассмотрения настоящего иска решение суда и исполнительное производство не исполнены. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено и судом не установлено.

При таких данных не имеется оснований полагать, что должник в лице МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» исполнит в разумные сроки свои обязательства, определенные судебным постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия. 

Согласно ч.3 ст.125 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пп.3 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Согласно Ведомственной структуре расходов бюджета города Элисты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2017 г. №3 «О бюджете города Элисты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», главным распорядителем средств бюджета по виду расходов «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда» является администрация города Элисты Республики Калмыкия.

В силу пункта 1 статьи 32 Устава города Элисты Республики Калмыкия, принятого решением Элистинского городского Собрания от 16 июня 2004 года №1 (далее - Устав города Элисты), администрация города Элисты является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Элисты, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Элисты федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

К полномочиям Администрации города Элисты, в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом, Положением об Администрации города Элисты, иными нормативными правовыми актами, относится, в частности, составление проекта бюджета города Элисты, исполнение бюджета города Элисты, составление отчета об исполнении бюджета города Элисты (подпункт 1 пункта 1 статьи 35 Устав города Элисты).

В соответствии с приведенными нормативными положениями в их системной взаимосвязи в данном случае задолженность МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» перед ФИО1 должна быть возмещена за счет казны муниципального образования - город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации города Элисты.

Следовательно, установив у должника отсутствие имущества, за счет которого было бы возможно погасить перед истцом задолженность в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования - города Элисты Республики Калмыкия в лице Администрации города Элисты в пользу истца задолженности в общем размере 344 тысяч 978 рублей 79 копеек.

Руководствуясь положениями ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств удовлетворить.

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны муниципального образования – город Элиста Республика Калмыкия в лице Администрации г.Элисты Республики Калмыкия в пользу ФИО1 денежные средства в размере 344 тысяч 978 рублей 79 копеек. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Н. Мучкинов