Дело № 2а-1961/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

30 октября 2017 года г. Орск 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре Сагайдак И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области (далее Межрайонная ИФНС России № 8 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. Требования мотивированы тем, что ответчику принадлежат земельные участки: расположенный в 

<

адрес>, кадастровый №; расположенный в 

<

адрес>, кадастровый №. Налогоплательщику ФИО1 исчислен к уплате земельный налог в сумме 7161,14 рублей за 2013-2015 года; задолженность по пене по земельному налогу за 2013-2015 г.г. в размере 41 руб. 77 коп. Указанную сумму административный истец просит взыскать с административного ответчика.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. 

В соответствии с п.4 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Судом предпринимались меры к надлежащему извещению административного ответчика ФИО1 по последнему известному месту жительства по 

<

адрес>. Согласно почтовому конверту, почтальон трижды выходил по адресу места жительства ФИО1, однако конверт адресату не был вручен в связи с истечением срока хранения. Согласно акту ООО «Сервис-Центр СОЖ», административный ответчик зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> 

Суд полагает, что неполучение ответчиком по месту проживания судебной корреспонденции свидетельствует об уклонении от ее получения, которое расценивается судом как отказ от ее получения.

Согласно ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 и ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области. 

Согласно ч. 6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Таким образом, суд приходит к выводу об уклонении административного ответчика ФИО1 от получения судебного извещения и признает ее извещенной о времени и месте судебного заседания согласно требованиям ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, статьи 1 Закона Российской Федерации N 2003-1 от 09 декабря 1991 года "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент принятия оспариваемого решения) (далее - Закон) налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации, начисляется пеня (ст.75 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл.25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По смыслу ст.57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Как было указано выше, в силу п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного в 

<

адрес>, кадастровый №; и земельного участка, расположенного в 

<

адрес>, кадастровый № 

В адрес налогоплательщика направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ №, но задолженность до настоящего времени не погашена.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На сумму неуплаченного налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку ФИО1 требования об уплате сумм налога и пени в добровольном порядке не исполнены, инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Суд, проверив расчеты общей задолженности земельного налога и пени по земельному налогу, представленные административным истцом, признает их правильными и соответствующими законодательству РФ о налогах и сборах. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу являются законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В данном случае судом удовлетворены требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области в полном объеме, в связи с чем с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Орск в порядке ст. 61.1 – 61.2 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области с ФИО1 задолженность в размере 7161 (семь тысяч сто шестьдесят один) рубль 14 копеек, из которых: 7119,37 рублей (1020,37 рублей – задолженность по земельному налогу за 2013 год; 2033,00 рубля – задолженность по земельному налогу за 2014 год; 4066,00 рублей – задолженность по земельному налогу за 2015 год); пеня в размере 41,77 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Орск в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий: Ю.А. Фризен

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2017 года