РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г.Королев 

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1772/24 по административному иску Межрайонной ИФНС РФ №2 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС РФ №2 по Московской области обратилась в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: штраф в размере 18685 руб. 06 коп. за 2011-2014 г.г., указав в обоснование иска на то, что ответчик был снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, однако, своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов, установленную законодательством. 

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Ответчик просил в удовлетворении иска отказать, в связи с пропуском срока для подачи административного искового заявления. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23, п.1 ст.31 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. Налоговые органы вправе: взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход. 

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации (для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - далее ЕНВД) налоговые декларации по итогам налогового периода представляются не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода. 

В силу ст. 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по ЕНВД признается квартал. 

Судом установлено, что ответчик являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

11.12.2014 г. ФИО1 снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе. 

В соответствии с п.1 ст.119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Неисполнение административным ответчиком обязанности по предоставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации за периоды с 2011 по 2014 г.г. послужило основанием для начисления штрафа в общей сумме 18685 руб. 06 коп.

Административным ответчиком указанные доводы административного иска не опровергнуты, в обоснование заявленных требований ответчик ссылается только на прекращение им статуса индивидуального предпринимателя и на пропуск административным истцом срока на обращение в суд.

Между тем, штраф был начислен за период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности, когда у него имелась обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций.

Таким образом, у административного истца возникло право требовать уплаты начисленного штрафа.

Ответчиком заявлено о пропуске срока на подачу административного искового заявления. 

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что срок на подачу заявления был пропущен в связи с необходимостью ожидания возвращения уведомления о вручении, либо возвращения направленного и не полученного письма, а также в связи с техническими сложностями, связанными с переходом всех налоговых органов на новый программный комплекс: АИС-Налог 3, загруженностью налогового органа.

Между тем, частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Исходя из правового анализа приведенных законоположений, для целей статьи 12 указанного Федерального закона под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся по состоянию на 01 января 2015 года, следует понимать недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015-2017 годов.

Статья 12 указанного Федерального закона, подлежит применению в том случае, если речь идет о налоговой задолженности, задекларированной налогоплательщиком либо установленной налоговым органом на 1 января 2015 года, не погашенной в течение трех лет.

Пунктом 3 ст. 12 указанного Федерального закона установлено, что решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 11 ст. 14 Федерального закона N 436-ФЗ положения части 3.1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", части 3 статьи 19 Федерального закона N 250-ФЗ, части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в данном случае имеются основания для признания безнадежной ко взысканию задолженности по уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а именно штрафа в размере 18685 руб. 06 коп., начисленного за 2011-2014 г.г., требование по которому предъявлено после 2017 года, в 2022 году. 

В силу приведенных положений закона данное решение следовало принять налоговому органу, чего им осуществлено не было, а заявлены приведенные исковые требования.

На основании вышеизложенного, поскольку с учетом установленных по делу обстоятельств, возможность по взысканию спорной недоимки утрачена в силу прямого указания закона, и данная задолженность является безнадежной ко взысканию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС РФ №2 по Московской области к ответчику ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС РФ №2 по Московской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Касьянов В.Н.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.05.2024 г.