Дело №12-194/21 г.

УИД 76MS0032-01-2021-000881-28 

РЕШЕНИЕ

г.Ярославль 16 июня 2021 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре Дороховой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле

жалобу защитника Русиновой Ирины Александровны в интересах ОАО ЖКХ «Заволжье» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО ЖКХ «Заволжье»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 13 апреля 2021 года ОАО ЖКХ «Заволжье» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей. 

В постановлении указано, что 01 декабря 2020 ОАО ЖКХ «Заволжье» привлечено к административной ответственности на основании постановления Управления Роспотребнадзора по Ярославской области № 776 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в силу 12 декабря 2020.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Русинова И.А. в интересах ОАО ЖКХ «Заволжье» обратилась в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи.

Представитель ОАО ЖКХ «Заволжье» в судебное заседание не явился, извещен судом, надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о прекращении производства по жалобе.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно материалам дела, жалоба на постановление мирового судьи подписана и подана защитником Русиновой И.А. Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует доверенность защитника на подачу указанной жалобы, что подтверждается актом от 20 мая 2021 (л.д.49), копия которого направлена ОАО ЖКХ «Заволжье» (л.д.54). 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что защитнику Русиновой И.А. не представлены полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление мирового судьи.

При таких обстоятельствах производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по жалобе защитника Русиновой Ирины Александровны в интересах ОАО ЖКХ «Заволжье» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО ЖКХ «Заволжье»,

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.

Судья В.В.Конева