Дело № 2-1045/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Шелепиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УФК в лице Министерства финансов Российской Федерации по Калининградской области, ФКУЗ МСЧ-39 филиал «Больница», УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК – 8 УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о компенсации морального вреда и вреда здоровью, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными требованиями, в обоснование которых указал, что с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > находился в ФКУЗ МСЧ-39 филиал «больница» (далее по тексту «больница») в условиях, унижающих человеческое достоинство и вызвавших у него страдания, нарушающих его права, гарантированные конституцией, а именно в нарушение положений законодательства ФИО2 содержался в камере –палате №, рассчитанной на двоих, с тремя осужденными (всего четыре человека), что по мнению заявителя создавало скученность, спертость воздуха и лишало истца личного пространства. При этом в камере отсутствовала вытяжка принудительной вентиляции, вследствие чего стояла спертость воздуха, влажность и неприятный запах зловоний от санузла. Из четырех ламп, висевших на потолке камеры-палаты работала только одна, ее мощность составляла мене 40 Вт., при этом плафон на ней был грязно-мутного цвета из-за чего свет плохо проникал в камеру, вызывая усталость и напряжение глаз при чтении. Камеры содержались в антисанитарных условиях, поскольку поверхность стен и углов палаты –камеры № № покрыты плесенью и грибком,слои штукатурки от влажности и ветхости отваливались, а полы были залиты бетоном, поверх которого была положена плитка используемая для наружных условий эксплуатации. Медицинский персонал учреждения не следил за чистотой помещений, в камерах «больницы» обитали пауки, мухи и другая мелкая живность, не проводилась дезинфекция, а уборкой заставляли заниматься самих осужденных –больных, которых в случае отказа принуждали силой. Сливной бачек в санузле не работал, а расположение самого унитаза препятствовало условиям приватности, доставляя неудобство и морально угнетая.Также истец указывает, что не выдавались предметы первой необходимости и личной гигиены, постельные принадлежности были ненадлежащего качества, пища не отвечала требованиям стандартов, поскольку была однообразной и некачественно приготовленной, пищевое меню не соответствовало нормам выкладки, а диетическое питание отсутствовало вовсе. Условия душевой кабины вызывали у истца отвращение. Жалобы в администрацию учреждения на названные условия оставлялись без удовлетворения. На основании совокупности приведенных доводов истец считает, что имеет право на денежную компенсацию в размере 

<

 ИЗЪЯТО > руб. 

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставка осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебное заседание для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела ФИО2 в суд не направил. 

Представители ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, по Калининградской области, ФСИН России судебное заседание не явились, о месте и времени которого извещены надлежащим образом, доводов, ходатайств и возражений не представили.

Представитель ФКУЗ МСЧ-39 филиал «Больница» по доверенности ФИО5 с требованиями иска не согласился, представил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика, указав, что ФКУЗ МСЧ-39 филиал «Больница» считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку ФИО2 проходил лечение в ФКУ ИК 8 УФСИН России по Калининградской области. ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России образовано приказом ФСИН России № 724 от 03.12.2013 г., в то время как требования истца датированы 

<

 ИЗЪЯТО > г. Существовавшее до указанной даты ФКУЗ «Центр медицинской и социальной реабилитации УФСИН по Калининградской области» не осуществлял медико-санитарное обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых. 

Представитель УФСИН России по Калининградской области по доверенности ФИО6 с требованиями не согласилась, указала, что вся совокупность исследованных материалов дела определяет отсутствие правовых оснований к удовлетворению заявленных требований. 

Представитель ФКУ ИК – 8 УФСИН России по Калининградской области ФИО7 с требованиями не согласилась, просила в иске отказать, в обоснование правовой позиции представила возражения на исковое заявление, из содержания которого следует, что ФИО2 содержался в «больнице» при ФКУ ИК -8 УФСИН России по Калининградской области с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, где в соответствии с приказом № 640 Министерства юстиции РФ и № 190 Министерства здравоохранения РФ от 17.10.2005 г. был ознакомлен с порядком и условиями содержания, а также со своими правами и обязанностями. В соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений УИС РФ, утвержденных приказом министерства Юстиции РФ от 

<

 Дата > был обеспечен постельными принадлежностями. При этом обеспечение постельным бельем, полотенцем, столовой посудой и приборами, а также индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва) выдаются по заявлению осужденного. Для общего пользования в больничных камерах выдается мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры. Также представитель ФИО7 указала, что осужденный ФИО9 находился на лечении в больничной камере № №, которая оборудована тремя спальными местами, площадь камеры составляет 

<

 ИЗЪЯТО > кв.м., что соответствует стандартам материально – бытового обеспечения осужденных в лечебно-профилактических учреждениях УИС РФ, в силу ст. 99 УИК РФ. В названной камере –палате функционирует два плафона по 

<

 ИЗЪЯТО > метра в длину, по две 36 Вт лампы дневного света каждый. В камере -палате предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 

<

 ИЗЪЯТО > до 

<

 ИЗЪЯТО > функционирует рабочее освещение, яркость которого соответствует нормативам сравнительной характеристики зрительных работ малой точности при работе с освещаемыми объектами от 

<

 ИЗЪЯТО > до 

<

 ИЗЪЯТО > мм (в том числе буквы). С 

<

 ИЗЪЯТО > до 

<

 ИЗЪЯТО > функционирует дежурное освещение пониженной яркости. При неработоспособности лампы и нарушении режима освящения камеры, происходит замена ламп.В полном соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно - исполнительной системы (приказ Минюста РФ от 03.11.2005 года № 205) стены камеры по состоянию на спорный момент были гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов. С целью недопущения распространения в камере, где содержался заявитель, насекомых и грызунов, в соответствии с графиком, не реже 1 раза в месяц, дезинфектором медицинской части учреждения проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. При выявлении в камерах педикулеза, а так же при поступлении жалоб от заключенных, на наличие клопов, тараканов и т.д. обработка камер проводилась незамедлительно.Санитарный узел камеры № № расположен в кабинке отгороженной от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 

<

 ИЗЪЯТО > метров, что обеспечивало достаточную степень изолированности при его использовании и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел имел гидрозапорную систему и систему слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы и скамейки располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противоположной стены камеры.Оконные проемы камеры № № где содержался ФИО9 имели стандартные размеры и были остеклены, конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении, камера № № была оборудована как приточной вентиляцией с механическим побуждением так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. 

Водоснабжение учреждения «больницы» УФСИН России по Калининградской области, на территории ФКУ ИК 8 УФСИН России по Калининградской области осуществлялось за счет системы водоснабжения г. Калининграда, учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией.

Осужденный ФИО2 в период нахождения в «больнице» не обращался к администрации учреждения с заявлением, на выдачу индивидуальных средств гигиены, в том числе мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), одноразовой бритвы. Истец обеспечивался постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло), которые проходили термическую обработку (прожарку), бесплатным трехразовым горячим питанием, надлежащего качества, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, для осужденных, находящихся в исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в срок не превышающий двух часов с момента готовности пищи. Процесс раздачи пищи производился под надзором сотрудников учреждения, при этом первые блюда и горячие напитки при выдаче имеют температуру не ниже + 75°С, вторые - не ниже + 65°С, холодные блюда и напитки от +7°С до + 14°С.Обновление пищевой раскладки(меню)происходило один раз в месяц. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка ФИО9 не реже одного раза в неделю проходил санитарную обработку, с предоставлением возможности помывки в душе продолжительностью не менее 

<

 ИЗЪЯТО > минут. Также указала, что заявлений на имя начальника учреждений в указанный период, от осужденного ФИО2 согласно журнала № от 

<

 ИЗЪЯТО > г. не поступало. 

Выслушав представителейответчиков и исследовав письменные материалы дела, в том числе личные дела осужденного ФИО2, техническую документацию на «больницу», журналы регистрации писем, жалоб и обращений осужденных,а также дав оценку всей совокупности представленных доказательств в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему выводу. 

Учитывая что, право определения круга ответчиков и предъявления к ним исковых требований принадлежит истцу, суд производит замену ненадлежащего ответчика надлежащим при наличии ходатайства истца, а в случае, если такое ходатайство поступит от ответчика с согласия истца.

Учитывая, что с ходатайством о замене ненадлежащего ответчика надлежащим ФИО2 к суду не обращался, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело по заявленным истцом требованиям. 

Согласно приговора 

<

 ИЗЪЯТО > городского суда Калининградской области от 

<

 Дата > ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

 ИЗЪЯТО > с назначением наказания в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания в виде 

<

 ИЗЪЯТО > месяцев лишения свободы без штрафа. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 

<

 Дата > и всего определено к отбытию 

<

 ИЗЪЯТО > лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с 

<

 Дата > в срок отбытия наказания засчитано время содержание под стражей с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > включительно.

В соответствии со справкой об освобождении № № (личное дело № №) ФИО2 отбывал наказание по приговору 

<

 ИЗЪЯТО > городского суда Калининградской области от 

<

 Дата > в период с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в ИК 7 ФИО1 по Калининградской области (далее по тексту ИК 7).

Согласно представленной в распоряжение суда медицинской карте истца 

<

 Дата > ФИО2 обратился в медицинскую часть ИК 7. После чего помещен в изолятор медицинской части ИК 7, а затем 

<

 Дата > направлен в «больницу»УФСИН России по Калининградской области, расположенную на территории ИК 8 УФСИН России по Калининградской области. 

Как следует из истории болезни ФИО2 № № последний поступил в «Больницу» 

<

 Дата > в 

<

 ИЗЪЯТО >. и находился на излечении до 

<

 Дата >.

Учитывая незначительное расхождение с периодом заявленным истцом 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, суд полагает целесообразным рассмотреть требования ФИО2 по существу с учетом фактического нахождения в «Больнице» с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > 

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.В соответствии со ст. 3 Конвенции от 

<

 Дата > «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно положениям и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания заключенных должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Статьями 3, 8 УИК РФ определены основные принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, в соответствии с которыми наказания осужденных должны осуществляться в соответствии с принципами законности, гуманизма, равенства осужденных перед законом, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской федерации, принципами и нормами международного права.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других 'случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы). (ч. 2 ст. 101 УИК РФ)

Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 г. "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу".

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. При этом осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин) (ч. 2 названной нормы)

Оценивая доводы истца суд приходит к выводу, что вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО2 не доказан факт содержания в камере –палате № № «больницы» с тремя осужденными, т.е. всего четыре человека. Исковое заявление не содержит соответствующего указания на конкретных лиц, с которыми истец содержался в камере –палате в период с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >.

Доводы ФИО2 об отсутствии вытяжки принудительной вентиляции, опровергаются технической документацией учреждения «больницы», фотоснимками, подтверждающими фактическое наличие вытяжки, а также справкой ОКБИиХО ФКУ ИК-8 ФИО1 по Калининградской области № от 

<

 Дата > из которой следует, что камера № № «больницы» обеспечена как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением.Данных о том, что система вентиляции была смонтирована после 

<

 ИЗЪЯТО > г. суду не представлено.

Указание истца на неработоспособность ламп в помещении камеры суд также находит голословным и фактически не подтвержденным, поскольку согласно справки ОКБИиХО ФКУ ИК-8 ФИО1 по Калининградской области № от 

<

 Дата > следует, что в камере функционирует два плафона по 

<

 ИЗЪЯТО > метра по две лампы 36 Вт. дневного света. 

Данных о несоответствии освещённости камеры требованиям п. 2.1.1, 3.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" суду не представлено, не подтверждены какими-либо допустимыми доказательствами и опровергаются пояснениями ФИО1 ответчика и материалами дела.

При этом судом учитывается, что функционирование рабочего освещения и дежурного освещения пониженной яркости с 

<

 ИЗЪЯТО > является элементом системы безопасности ИК 8 УФСИН России по Калининградской области, вследствие чего нивелирование указанных элементов безопасности,влечет дисциплинарную ответственность должностных лиц исправительного учреждения.

Доводы ФИО2 о содержании помещения камеры в антисанитарных условиях, опровергается как показаниями представителя ответчика ФИО7, так как материалами дела свидетельствующими, о том, что в июле 

<

 ИЗЪЯТО > г. учреждение приобретало моющие, чистящие и дезинфекционные средства.

Указание истца на нарушение условий приватности при использовании санузла при его фактическом расположении, а также его не работоспособности опровергаются показаниями представителя администрацией ФКУ ИК 8 УФСИН России по Калининградской области, фотоснимками и технической документацией помещения камеры, а также отсутствием соответствующих обращений ФИО8 

Судом учитывается, что согласно медицинских документов (копия амбулаторной карты ФИО2), последнему было назначено диетпитание по норме 

<

 ИЗЪЯТО > которая в соответствии с Приказом Минздрава России от 05.08.2003 N 330 "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации" включает ограничение белка, с резким ограничением поваренной соли и жидкости. Исключаются азотистые экстрактивные вещества, алкоголь, какао, шоколад, кофе, соленые закуски. 

Продукты исключенные названной диетой ограниченны в учреждениях УИС РФ, а алкоголь и вовсе исключен. При этом ФИО2, как лицо проходящее стационарное лечение был вправе отказаться от приема той или иной пищи при несоответствии ее диетическому столу №, и обратиться с соответствующим заявлением в адрес администрации учреждения, однако подобных обращений истца связанных с фактом нарушения диетического стола не имеется, на что указывает копия журнала регистрации писем, жалоб и обращений осужденных № № (инв. № №) за период с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > представленных по запросу суда.

Указание ФИО2 на некачественную пищу, им не подтверждены и фактически опровергаются как доводами ФИО1 ответчика ФИО7 так и материалами дела, указывающими на факт соответствия приобретаемых для питания осужденных продуктов.

Довод ФИО2 о причинении ему вреда курением в помещении камеры № №, суд находит надуманным поскольку табако курение в помещениях палат «больницы» ограничено, в соответствии с требованиями ФЗ № 87 от 10.07.2007 г. «Об ограничении курения табака», приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных действий от 18.06.2003 г. № 313 «об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН», МЮ РФ от 03.09.2007 г. «Об утверждении наставления по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Соответствующее курение в помещениях палаты влечет нарушение названных требований с применением мер дисциплинарного воздействия. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно справке ВПС ПЧ-2 ФКУ ИК 8 УФСИН России по Калининградской области от 

<

 Дата > здания и помещения «Больницы» оборудованы сигнализацией в соответствии с требованиями федерального закона «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, приказу ФСИН России от 30.03.2005 г. № 214 «Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН», которые в том числе предполагают установку пожарных датчиков в палатах специального контингента (осужденных). 

Как следует из сообщения прокуроры Калининградской области с жалобами на ненадлежащие условия содержания в «больнице» ФКУ ИК 8 ФИО1 по Калининградской области в 

<

 ИЗЪЯТО > г. ФИО2 не обращался. 

Данных о том, что истец обращался в какие-либо иные органы в указанный период с жалобами на ненадлежащие условия содержания в больнице» ФИО1 по Калининградской области (на территории ИК 8)истцом не представлено и судом не установлено.

Обращений ФИО2 в аппарат уполномоченного по правам человека в Калининградской области также не поступало.

Согласно,наиболее приближенного к дате лечения ФИО2,акта проверки по контролю требований санитарного законодательства,и соответствия СанПин 2.1.3 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатациилечебных стационаров»от 17.11.2009 г., территория «больницы» УФСИН России по Калининградской области при ФБУ ИК 8 благоустроена, огорожена, санитарное состояние и санитарно-техническое состояние «больницы» удовлетворительное.Внутренняя отделка помещений больницы соответствует требованиям СанПин 2.1.3 1375-03 стены палат окрашены силикатными красками, имеют естественное и искусственное освящение, вентиляцию. В палатах больные размещены на одно-двухярусных кроватях. Палаты обеспечены необходимым мягким и твердым инвентарем, согласно положенности. Перед поступлением в больницу осужденные проходят санитарную обработку, включающую помывку в душевой, осмотр на педикулез с отметкой в истории болезни. Помывка больных проводится 1 раз в 7 дней, с одновременной сменой постельного белья. Санитарно-гигиеническое состояние палат на момент проверки удовлетворительное. Больные обеспечиваются 3-х разовым питанием. Пища готовится в столовой учреждения ИК -8 и в термосах доставляется в раздаточную больницы. Раздаточная больницы обеспечена достаточным количеством столовой посуды. Моющие и дезинфицирующие средства имеются в достаточном количестве. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.Однако резюмируя всю совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что доказательств приведенных в иске нарушений установленных законом норм материально-бытового обеспечения непосредственно истца, фактических данных, свидетельствующих о нарушении его прав, вследствие ненадлежащих условий содержания в период его содержания в «больнице» ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > не имеется. Убедительных и неопровержимых доказательств нарушения своих прав ФИО2 суду не представил, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что доказательств нарушения личных неимущественных прав истца в период его содержания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, и соответственно доказательств причинения ему морального вреда действиями ответчиков в деле не имеется, оснований для удовлетворения заявленных им требований суд не усматривает, в связи с чем, в иске ему следует отказать

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18апреля 2017 года. 

Судья: подпись М.П. Кисель

КОПИЯ ВЕРНА: Судья: