Дело № 2-633/2025

56RS0038-01-2025-000540-59 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 20 августа 2025 года 

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Кудряшова О.В.,

при секретаре Умарханове Р.У.,

с участием старшего помощника прокурора Сакмарского района Оренбургской области Васильева В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сакмарского района Оренбургской области к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Сакмарского района Оренбургской области обратился в суд с иском, указав с учетом уточнения в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ исковых требований, что прокуратурой Сакмарского района Оренбургской области проведена проверка Спортивного клуба «Воевода», осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что в данном клубе тренируются дети, возрастом с 6 до 17 лет в количестве 12 человек. Здание спортивного клуба принадлежит на праве собственности ФИО1 В данном здании расположены 4 комнаты: зал, раздевалка, туалет, коридор, кабинет. Однако данное здание не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического, пожарного, антитеррористического законодательства. Кроме того, ФИО1 осуществляет тренерскую деятельность в жилом здании, чем нарушаются права несовершеннолетних. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Просит суд обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить осуществление тренерской деятельности в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО Сакмарский район 

<

адрес>, Администрация МО Сакмарский сельсовет Сакмарского района 

<

адрес>.

В судебное заседание ответчик ФИО1, представители третьих лиц Администрации МО Сакмарский район 

<

адрес>, Администрации МО Сакмарский сельсовет Сакмарского района 

<

адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В представленном суду заявлении, ФИО1 признает заявленные прокурором Сакмарского района 

<

адрес> требования в полном объеме, последствия признания иска ему известны. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сакмарского района 

<

адрес> Васильев В.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В силу ч. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями.

Согласно п. 39 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. 

Согласно п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 22 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. 

Согласно ст.37 градостроительного кодекса РФ, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 настоящего Кодекса, согласно положений которой, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.

Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. 

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, прокуратурой Сакмарского района 

<

адрес> проведена проверка Спортивного клуба «Воевода», осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе проведенной проверки установлено, что в указанном клубе тренируются дети, возрастом с 6 до 17 лет в количестве 12 человек. 

Здание, в котором размещен спортивный клуб, принадлежит на праве собственности ФИО1 В данном здании расположены 4 комнаты: зал, раздевалка, туалет, коридор, кабинет.

Согласно сведений ОМВД России по Сакмарскому району 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес> расположен спортивный клуб «Воевода», в котором осуществляются спортивные тренировки по самбо и армейскому рукопашному бою.

Согласно сведений из ЕГРН, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №, площадь 163 кв.м., назначение – жилой дом.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

Из предоставленных администрацией МО Сакмарский район 

<

адрес> сведений следует, что земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилая застройка, площадью 299 кв.м., относится к зоне Ж – «Зоне жилой застройки».

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки МО Сакмарский сельсовет 

<

адрес>, утвержденной постановлением МО Сакмарский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области №142 от 22.12.2023 года, для зоны Ж - «Зона жилой застройки» установлены основные виды разрешенного использования - для индивидуального разрешенного строительства, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, для ведения личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование.

К условно разрешенному виду использования относится обеспечение занятий спортом в помещениях - размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях.

В судебном заседании установлено, что для осуществления спортивной деятельности спортивного клуба, ответчик с заявлением о переводе здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> из жилого в нежилое в уполномоченный орган не обращался, как и не обращался с заявлением о предоставлении условно-разрешенного вида разрешенного использования земельного участка для размещения спортивного клуба. Доказательств обратного, в материалы дела не предоставлено.

Также, спорное здание, которое ответчик использует под спортивный клуб для осуществления тренерской деятельности, не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарного, антитеррористического законодательства.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного прокуратурой Сакмарского района 

<

адрес> и подписанного в том числе, ФИО1,, спорное здание, в котором осуществляются спортивные тренировки, не оборудовано системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, что не соответствует ст.37,38 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности». 

В нарушение п. 4, 31, раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», на объекте не проведено категорирование, не проведены мероприятия по разработке и согласованию паспорта безопасности, в результате чего, не проведены должным образом мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности объекта.

В нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения, и совмещено со снарядной, окна не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами и москитными сетками, конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания помещений в любое время года, Кроме того, питьевой режим на тренировках не организован (п. 2.6.6 СП -20); помещения с постоянным пребыванием детей и сотрудников не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 осуществляет тренерскую деятельность в жилом здании, не переведенном в установленном порядке в нежилое здание, не отвечающем требованиям санитарно-эпидемиологического, пожарного, антитеррористического законодательства, а также использует жилое здание не по назначению.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического, пожарного, антитеррористического, жилищного, градостроительного законодательства до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного в материалы дела ответчиком не предоставлено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд принимает в соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. 

До принятия признания иска ответчиком судом разъяснены положения ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического, пожарного, антитеррористического, жилищного, градостроительного, законодательства ответчиком не устранены, нарушают права неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и считает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности устранить выявленные нарушения в срок до 01.11.2025 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Сакмарского района 

<

адрес> к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить осуществление тренерской деятельности в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Кудряшова

Решение в окончательном виде изготовлено 21 августа 2025 года.