Дело № 5-718/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кисловодск 06 июня 2017 года

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Клочкова М.Ю. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л.

05 июня 2017 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП, 06 июня 2017 года дело передано на рассмотрение в Кисловодский городской суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

К протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

При этом перечень документов, удостоверяющих личность гражданина при рассмотрении дела в суде, установлен приложением N 1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ N 36 от 29.04.2003. К таким документам в частности относятся:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

паспорт моряка;

общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, - для иностранных граждан;

разрешение на временное проживание, вид на жительство;

удостоверение беженца;

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность, - для лиц без гражданства;

удостоверение адвоката;

редакционное удостоверение для журналиста;

другие документы, удостоверяющие личность.

В материалах настоящего дела об административном правонарушении отсутствуют документы, удостоверяющие личность ФИО1

Представленная в материалы дела ксерокопия справки Ф-1, не подтверждает личность ФИО1, с учетом образа жизни, внешний вид указанного лица мог измениться в сравнении с имевшейся на форме N 1П фотографии.

Таким образом, в ходе производства по делу должностным лицом ОМВД России по г. Кисловодску, на момент составления протокола об административном правонарушении, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом не установлена. 

Отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются существенным недостатком протокола об административном правонарушении. 

Учитывая, что при таких обстоятельствах правильное разрешение дела становится невозможным, протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежит возврату должностному лицу, его составившему.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КРФоАП в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КРФоАП, судья 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП в отношении ФИО1, должностному лицу, его составившему.

Судья Клочкова М.Ю.