УИД 14RS0015-02-2024-000459-80

Дело № 2-AM-24/2025 (2-AM-248/2024;)

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

село Амга 25 марта 2025 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.М., при секретаре судебного заседания Стрекаловской Е.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика МР "Амгинский улус (район)" Республики Саха (Якутия) ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО4 к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л:

истец ФИО4 обратилась с указанными требованиями к администрации МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия). В обоснование требований истец указывает следующее: 27 июля 2011 года родной сестре истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как сироте, на основании распоряжения №175 от 01 декабря 2010 года главы МО "Амгинский наслег" было выделено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. С-ны заключили договор социального найма жилого помещения №11 от 27 июля 2011 г., на ордере на жилое помещение от 27 июля 2011 г. истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. записана как член ее семьи. В 2013 году указанную квартиру бесплатно передали в порядке приватизации на основании распоряжения главы №251 от 27 декабря 2021 г. в собственность истца ФИО4 Истец в 2021 году по программе переселения из аварийного и ветхого жилья получила квартиру по адресу: 

<

адрес> В 2022 году истец узнала, что в 2013 году приватизировала квартиру, находящуюся по адресу

<

адрес>, на свое имя неправильно, так как указанную квартиру изначально должна была получить ее сестра ФИО3, как получившая ордер на жилое помещение от 27 июля 2011 г., также заключившая договор социального найма жилого помещения №11 от 27 июля 2011 г. Поэтому полученную квартиру по адресу: 

<

адрес>, 25 июля 2022 г. передала по договору дарения сестре ФИО3 Считает, что по ошибке администрации МО "Амгинский наслег" в свое время не была обеспечена отдельным жилым помещением. В августе 2024 года истец обратилась в администрацию района с просьбой предоставления жилого помещения как сироте, права которого были нарушены в свое время уполномоченным органом, но получила отказ. В настоящее время устранить нарушенные жилищные права в досудебном порядке невозможно.

Истец ФИО4, представитель ответчика - Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) ФИО5 извещены о дате и времени судебного заседания, не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 просит удовлетворить исковые требования, пояснил, что ФИО3 - третье лицо и ФИО4 -истец, действительно в свое время были включены в список детей, имеющих право получить квартиру, однако истцу и её сестре была предоставлена одна квартира на двоих, что было изначально ошибкой. Эту квартиру впервые получила третье лицо - ФИО3, впоследствии на приватизацию почему-то записали ФИО4 В 2022 году истец ФИО4 указанную квартиру по договору дарения передала сестре ФИО3, так как изначально квартира была предоставлена ей. Ответчик фактически соглашается, что ущемлены права ФИО4 в своё время. По последним изменениям, которые были введены 4 августа 2023г. номером 461, статьей 8.1 ФЗ № 159-ФЗ предусмотрено однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита. Поэтому ответ ответчика о том, что человек в настоящее время имеет квартиру в городе Якутске, которую она приобрела в 2023 году, не имеет оснований под собой.

В судебном заседании представитель ответчика МР "Амгинский улус (район)" Республики Саха (Якутия) ФИО2 с иском не согласилась и пояснила, что истец действительно состояла в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В своё время истец ФИО4 реализовала свое право на обеспечение жилым помещением, также истец не является на сегодня нуждающимся в обеспечении жилым помещением, так как имеет квартиру в собственности в городе Якутске с общей площадью 29,3 кв.м., государственную регистрацию она уже произвела в марте 2023 года. 

Третье лицо ФИО3 просит удовлетворить исковые требования ФИО4, пояснила, что в 2010 году на основании личного заявления была внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В том же году ей и её сестре предоставили жилое помещение по адресу: Республики Саха (Якутия), 

<

адрес>. Данная квартира была почти аварийная. Предоставленная по договору мены взамен 

<

адрес> принадлежит ей. В настоящий момент истец ФИО4 имеет квартиру в г. Якутске. 

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО5 представила письменный отзыв, в котором указала, что 2011 году истцу и её сестре была предоставлена жилая площадь как лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41.4 кв.м. По смыслу закона истец реализовала право на обеспечение жилой площадью в соответствии с положениями федерального законодательства. В 2013 году истец ФИО4 приватизировала предоставленное государством жилое помещение. Более того в 2021 году взамен указанного жилого помещения, признанного аварийным, истцу предоставлено другое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 44.4 кв.м. В 2022 году произвела отчуждение данного жилого помещения, подарив сестре ФИО3 Кроме того, истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение. С учетом фактических обстоятельств дела, истец предусмотренное государством право на обеспечение жилым помещением реализовала, также истец не является нуждающейся в обеспечении жилым помещением. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что мать истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её сестры ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в селе Алтанцы Амгинского района Республики Саха (Якутия) (свидетельство о смерти №, выдан ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алтанского наслега Амгинского улуса Республики Саха (Якутия), отец - ФИО7 решением Усть-Алданского улусного суда Республики Саха (Якутия) от 16 марта 1998 года лишен родительских прав в отношении ФИО3, ФИО4, т.е. на момент смерти матери и лишения родительских прав отца они не достигли 18 лет.

Постановлением первого заместителя главы администрации Амгинского улуса Республики Саха (Якутия) ФИО8 № 339 от 05 ноября 1997 года опекуном над несовершеннолетними ФИО4, ФИО3 назначен ФИО9 

Распоряжением главы администрации Амгинского улуса Республики Саха (Якутия) ФИО10 № 139 от 24 июня 1998 года опекуну ФИО9 назначена выплата денежных средств по опеке с 01 июня 1998 года в соответствии установленных норм улуса.

Постановлением главы МО «Амгинский улус (район)» Республики ФИО11 ФИО14 от 30 января 2006 года № 8, с 01 января 2006 года опекунство ФИО9 над несовершеннолетними ФИО4, ФИО3 прекращено, ФИО12 назначена попечителем ФИО4, ФИО3

Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем от 08 августа 2008 года истец ФИО4 на основании личного заявления была включена в указанный список.

Согласно приказу Министерства образования Республики Саха (Якутия) № 01-16 от 22 марта 2011 года внесены изменения в список на предоставление жилой площади по социальному найму лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2010 году, в список включена ФИО3

Распоряжением главы МО "Амгинский наслег" Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2010 года № 175 на основании решения жилищной комиссии от 01 декабря 2010 года ФИО3 выделено жилое помещение, расположенное по адресу: Республики Саха (Якутия), 

<

адрес>, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Согласно ордеру на жилое помещение администрации МО "Амгинский наслег" от 27 июля 2011 года ФИО3 на праве занятия жилого помещения предоставлена 

<

адрес>, жилой площадью 41,4 кв.м. Площадь предоставлена на 2 человек, в составе семьи указана родная сестра ФИО4 

Из типового договора социального найма жилого помещения № 11, заключенного 27 июля 2011 года между администрацией МО "Амгинский наслег" Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в лице главы МО ФИО13.(наймодатель) и ФИО3(наниматель), следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 41,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные права с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора. 

Распоряжением главы МО "Амгинский наслег" Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2012 года № 251 на основании закона Российской Федерации № 154-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда», протокола заседания комиссии по приватизации жилищного фонда МО «Амгинский наслег» № 3 от 20 декабря 2012 года истцу ФИО4 передана 

<

адрес> в 

<

адрес>.

24 января 2013 года между администрацией МО «Амгинский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в лице главы МО ФИО13.(администрация) и истцом ФИО4(собственник) заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации № 8, согласно которому администрация передает бесплатно, в порядке приватизации, а собственник приобретает жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 42.3 кв.м., в том числе жилой 26.7 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора. Действительная (инвентаризационная) стоимость квартиры, согласно выписке из технического паспорта от 23 августа 2010 года, составляет 257.408 рублей 54 копейки - в ценах 2009 года. Собственник приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента государственной регистрации права собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с Собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Между сторонами составлен акт приема-передачи (л.д.17-19). 

Регистрация права произведена 12 сентября 2013 года.

Согласно договору мены жилых помещений от 16 апреля 2021 года администрация МО «Амгинский наслег» в лице главы ФИО14 (сторона-1) и ФИО4(сторона-2) заключили договор мены жилых помещений, по которому сторона-1 передает стороне-2 в собственность жилое помещение – отдельную квартиру в многоквартирном доме, расположенную по адресу: 678600, Республика Саха (Якутия), Амгинский улус, 

<

...>. Указанная квартира состоит из 2- комнат, общая площадь квартиры 44.4 кв.м., кадастровый №, четырехэтажного каменного жилого дома, введенная в эксплуатацию 2021 года. Сторона-2 обязуется передать стороне-1 в собственность квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> Стороны заключили договор и произвели мену жилых помещений, принадлежащих сторонам на праве собственности в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2019-2025 годы». В соответствии с указанным договором мены между сторонами составлен акт приема-передачи от 16 апреля 2021 года (л.д.21-23). 

Регистрация права произведена 27 августа 2021 года.

25 июля 2022 года истец ФИО4 по договору дарения передала жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, сестре ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 сентября 2024 года (л.д. 24-29).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 названного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу пункта 3 статьи 8 ФЗ N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 названной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 этой статьи. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем 1 пункта 1 названной статьи.

Пунктом 9 статьи 8 ФЗ N 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (подпункт 2 пункта 3.1 статьи 8 ФЗ N 159-ФЗ).

Таким образом, по смыслу закона гарантии в виде обеспечения жильем предоставляются указанной категории лиц только лицам, нуждающимся в жилье. 

В настоящее время истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 29.3 кв.м., дата государственной регистрации 07 марта 2023 года, ограничение права и обременение объекта недвижимости: ипотека в силу закона.

Указанное обстоятельство, в силу подпункта 2 пункта 3.1 статьи 8 ФЗ N 159-ФЗ, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО4 

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Афанасьева Т.М. 

Мотивированное решение суда принято 03.04.2025 года.

Копия верна, судья: Афанасьева Т.М.