Дело №2-951/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Строковой Е.Г., 

при секретаре Осиновой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Половников ... к администрации города Кемерово о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Кемерово о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ... в перепланированном состоянии. Иск обоснован тем, что истец является собственниками вышеуказанного жилого помещения на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от **.**,**. В **.**,** с целью улучшения жилищных условий истцом была произведена перепланировка квартиры: демонтаж оконного блока в гостиной и кухне; утепление лоджии без переноса приборов отопления. Согласно техническому заключению ООО «СтройПроектПрофи» после выполненной перепланировки квартиры видимых деформаций и трещин в наружных и внутренних несущих конструкций не обнаружено, соответствует требованиям СНиП. В проектной документации указан демонтаж подоконной части, по факту подоконная часть не демонтировалась, все конструкции сохранены. При объединении лоджии с жилым помещением не изменяется количество помещений, высота, количество этажей, площадь дома, объем, помещение не настраивается и не перестраивается, несущие конструкции всего дома не затрагиваются. При перепланировке произошло изменение конфигурации жилого помещения, площадь лоджии отнесена к вспомогательной площади. Несущие конструкции лоджии при объединении не затрагиваются, не устраиваются проемы, не возводятся дополнительные стены, не разрушаются несущие конструкции. Несущая способность конструкций здания после перепланировки удовлетворяет требованиям расчетных норм и не несет угрозы жизни и здоровью людей. Истец ссылается на то, что поскольку приборы отопления не переносятся на площадь лоджии, а остаются в комнате, и отопление присоединяемой лоджии осуществляется за счет электрических теплых полов, то понижающий коэффициент не повышается. Соответственно система отопления не подвергается реконструкции и не требует перерасчета теплотехнических показателей. Управлением городского развития при администрации г.Кемерово отказано истцу в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии ввиду того, что технические решения, принятые в проекте, относятся не только к перепланировке, но и к реконструкции многоэтажного жилого дома. Однако истец считает, что в данном случае реконструкция отсутствует, поскольку не изменилось количество помещений, высота, количество этажей, площадь дома, помещение не надстраивается, не перестраивается, несущие конструкции всего дома не затрагиваются. Поскольку лоджия является вспомогательным помещением, то расширение жилого помещения за ее счет допускается и является перепланировкой. Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, жилой – ... кв.м. в перепланированном состоянии.

Истец ФИО1, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2 (...).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № **, в судебном заседании поддержала иск по вышеизложенным основаниям. 

Представитель ответчика администрации г.Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности № **, иск не признала, пояснила что в результате присоединения лоджии к жилому помещению изменилось назначение данного жилого помещения, увеличилась общая площадь квартиры, параметры площадей многоквартирного жилого дома, как объекта капитального строительства, произведен демонтаж подоконной части внешней стены многоквартирного дома, а значит уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома, которое возможно только через реконструкцию многоквартирного жилого дома, уменьшилось общее количество лоджий в доме. Произведенные истцом работы по присоединению лоджии к жилому помещению является реконструкцией. Истец в администрацию г.Кемерово с заявлением о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии не обращался. Пунктами 1.7.2., 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 прямо запрещено использование балконов, лоджий не по назначению. При этом в результате проведенных истцом работ включена в общую площадь квартиры и стала частью жилого помещения. Тем самым изменяются назначение лоджии и параметры площадей всего жилого дома. Кроме того, истцом не было получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на произведение реконструкции, а именно присоединении лоджии к квартире. 

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, жилой – ... кв.м. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от **.**,**, право собственности зарегистрировано **.**,** 

В указанном жилом помещении в соответствии с проектом, разработанным ООО «Архитон», выполнены следующие работы: демонтаж оконного блока в гостиной и кухне; утепление лоджии (...).

**.**,** администрация г.Кемерово отказала ФИО1 в сохранении жилого помещения по адресу: ... в перепланированном и переустроенном виде, поскольку технические решения, принятые в представленном проекте, относятся не только к переустройству и перепланировке жилого помещения, но и к работам по реконструкции многоэтажного жилого дома (...).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Лоджия – встроенное или пристроенное, открытое во внешнее пространство, огражденное с трех сторон стенами (с двух – при угловом расположении) помещение с глубиной, ограниченной требованиями естественной освещенности помещения, к наружной стене которого она примыкает (Приказ Министерства регионального развития РФ от 01.09.2009 №390 о внесении изменений в СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», СНиП 31-06-2009).

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, в квартире истцами были произведены работы по объединению комнаты и лоджии, которые подпадаютпод понятие реконструкции, предусмотренное п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ. Кроме того, после объединения комнаты и лоджии увеличилась общая площадь квартиры, которая вместо ... кв.м фактически составляет ... кв.м (...).

Исходя из положений п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, пп.1.7.1.-1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 переоборудование, строительство, реконструкция в жилых и нежилых домах, объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения в установленном порядке.

Таким образом, истцы провели работы по реконструкции помещения без получения на то разрешения и с нарушением п.4.2.4.9. вышеуказанных правил, в соответствии с которыми в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается пробивать и расширять проемы.

В соответствии с п.2 раздела III Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 №624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» выполнение работ по разработке (демонтаже) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей, предполагает наличие у застройщика разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, в силу положений ч.5 ст.15, ст.ст.36,40 ЖК РФ, ст.290 ГК РФ лоджия не входит в площадь жилого помещения.

Согласно п.6 ч.7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, ч.3 ст.36 ЖК РФ для осуществления такой реконструкции должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме на уменьшение размера общего имущества.

Истцами не представлено доказательств наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме на проведение подобной реконструкции, в связи с уменьшением общей площади в многоквартирном доме. 

Истец в обоснование своего требования ссылается на то, что согласно техническому заключению ООО «СтройПроектПрофи» выполненные им строительные работы не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Строительно-монтажные работы произведены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Технические решения, принятые при производстве перепланировки обеспечивают несущую способность конструкций и устойчивость стен в целом и соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации.

Однако произведенной истцом реконструкцией жилого помещения непосредственно затрагиваются права других собственников помещений в доме по пользованию местами общего пользования в многоквартирном доме.

В результате присоединения лоджии к жилому помещению изменилось назначение данного помещения, увеличилась общая площадь квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности за счет уменьшения размера общего имущества многоквартирного дома, изменились параметры площадей дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 ... в иске к администрации г.Кемерово о сохранении жилого помещения по адресу: ... в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено: **.**,**

Председательствующий: