Дело № 2-392/2019

УИД: 66RS0036-01-2019-000564-38

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 июля 2019 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года город Кушва

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф., 

при секретаре судебного заседания Яшечкиной А.И., 

с участием помощника прокурора г. Кушва Смирнова С.А.,

представителя администрации Кушвинского городского округа ФИО1,

представителя муниципального казенного учреждению Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кушва, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Кушвинского городского округа, муниципальному казенному учреждению Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы», обществу с ограниченной ответственностью «Рифей» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кушва, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кушвинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Кушвинского городского округа (далее – администрация КГО) об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Кушва проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды. В ходе проведения проверки было установлено, что на земельном участке вблизи 

<

адрес> в границах координат № площадью не менее 789 кв.м и на земельном участке от 

<

адрес> по направлению дороги к землям лесного фонда в границах координат № площадью не менее 1 246 кв.м имеются несанкционированные размещения твердых коммунальных отходов.

Статья 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Пункт 2 указанной статьи относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами определены в п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производств и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Полномочия администрации КГО по участию в организации деятельности по ликвидации коммунальных отходов на территории городского округа закреплены п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым на органы местного самоуправления возложена обязанность участвовать в организации деятельности, связанной с ликвидацией коммунальных отходов на территории городского округа.

Полномочия по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов реализуется посредством функций по принятию соответствующих правовых актов, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 13.10.2015 № 26-П.

Перераспределение указанных полномочий между муниципальными органами и органами государственной власти не освобождает органы местного самоуправления городского округа от исполнения предусмотренных законом обязанностей.

Учитывая изложенное, администрацией Кушвинского городского округа не в полной мере организованы сбор, вывоз, утилизация и переработка твердых коммунальных отходов на территории городского округа, действенные меры к ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенного на территории г. Кушва, не приняты.

Прокурор г. Кушва, действуя в защиту неопределенного круга лиц, просит обязать администрацию КГО в срок до 01.07.2020 восстановить нарушенное состояние окружающей среды, приняв меры к ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенных на территории г. Кушва на земельном участке вблизи 

<

адрес> в границах координат № площадью не менее 789 кв.м и на земельном участке от 

<

адрес> по направлению дороги к землям лесного фонда в границах координат № площадью не менее 1 246 кв.м.

Определением суда от 03.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (л. д. 15 – 18).

Определением суда от 24.06.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы» (далее – МКУ КГО «КЖКС») (л. д. 42 – 44).

Определением суда от 01.07.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Компания Рифей» (далее – ООО «Компания Рифей» (л. д. 50 – 52).

До судебного заседания администрация КГО представила возражения на исковое заявление, в котором указала следующее.

В соответствии с положениями п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на соответствующих территориях.

Полномочия органов местного самоуправления по решению данного вопроса местного значения установлены отраслевым федеральным законом – Федеральным законом «Об отходах производства и потребления». Статья 8 указанного Федерального закона устанавливает пределы и формы участия органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий в области обращения с ТКО.

К полномочиям городских округов отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, а также организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с ТКО. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с п. 1 ст. 24.6 указанного Федерального закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронению твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением правительства свердловской области от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор обязан заниматься ликвидацией несанкционированных свалок. Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором.

Указанные в исковом заявлении земельные участки расположены в границах Кушвинского городского округа. Материалы проверки не содержат информации об отнесении обнаруженных в ходе их проведения отходов к отходам коммунального происхождения.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 31.05.2019 были объявлены торги на ликвидацию несанкционированных свалок на территории Кушвинского городского округа. В предмет торгов также были включены несанкционированные размещения твердых бытовых отходов. По окончании срока приема заявок (18.06.2019) не подано ни одной заявки.

В отношении установки контейнерных площадок 05.06.2019 были объявлены торги на установку контейнерных площадок на территории Кушвинского городского округа в количестве 58 штук. По окончании срока приема заявок (21.06.2019) не подано ни одной заявки. В июле 2019 года будут объявлены торги на ликвидацию свалок и установку контейнерных площадок повторно.

Ответчик полагает, что с его стороны предпринимаются мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, а именно, обследование территории, определение объема, запрашивание бюджетных ассигнований для ликвидации, подготовка и размещение конкурсной документации (л. д. 55 – 58).

МКУ КГО «КЖКС» в отзыве указало, что учреждение обеспечивает принятие мер в силу возложенных на него Уставом полномочий путем определения исполнителя (подрядчика) в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Были объявлены торги на ликвидацию несанкционированных свалок на территории Кушвинского городского округа, а также на установку контейнерных площадок на территории Кушвинского городского округа в количестве 58 штук. Ни одной заявки подано не было. Планируется проведение повторных торгов.

Учитывая принятие МКУ КГО «КЖКС» мер по ликвидации несанкционированной свалки, соответчик просит в удовлетворении исковых требований прокурора г. Кушва отказать (л. д. 60 – 61).

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, полагая, что иск подлежит удовлетворению, в отзыве указало следующее.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Статьей 5 Областного закона от 19.12.1997 № 77-ОЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что органы местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством участвуют в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на соответствующих территориях.

Приведенные нормативные правовые акты предусматривают участие органов местного самоуправления в охране земель от загрязнений, в обеспечении благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Законодателем также определено лицо, ответственное за организацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов – собственник земельного участка. В целях регулирования сферы обращения с твердыми коммунальными отходами в Свердловской области приняты нормативные правовые акты, которые регулируют вопросы обращения с твердыми коммунальными отходами, расположенными на земельных участках, не предназначенных для целей размещения отходов (л. д. 75 – 77).

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Представитель соответчика – ООО «Компания Рифей» и Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены также с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления почтовой корреспонденции (л. д. 73). Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области /-/, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 78), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л. д. 77). ООО «Компания Рифей» о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. 

С учетом положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кушва Смирнов С.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Исковые требования просил удовлетворить.

Представитель МКУ КГО «КЖКС» ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.21019 (л. д. 66), доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержала. Суду дополнительно пояснила, что в адрес ООО «Компания Рифей» направлено уведомление о наличии несакционированных свалок на указанных в исковом заявлении земельных участках. Денежные средства на ликвидацию свалок выделены. Их необходимо освоить.

Представитель администрации КГО ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 59), в судебном заседании исковые требования не признала. Доводы, изложенные в отзыве, поддержала. Суду пояснила, что проведение торгов является одним из способов ликвидации свалок. Вместе с тем региональные операторы не берут на полигон отходы без паспорта. В настоящее время региональный оператор не вывозит отходы и с территорий, где им должна осуществляться данная деятельность.

Выслушав доводы помощника прокурора, возражения представителей ответчика и соответчика, принимая во внимание позицию третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, изучив письменные материалы дела, дав в совокупности им оценку с соблюдением положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Приведенные правовые нормы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относят к вопросам местного значения городского округа организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Положениями п. 2 ст. 13 названного Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 5 Закона Свердловской области от 19.12.1997 года № 77-ОЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством участвуют в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Полномочие по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов реализуется посредством функций по принятию соответствующих правовых актов и реализации фактической деятельности органами местного самоуправления, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 13.10.2015 № 26-П «По делу о проверке конституционности п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С учетом приведенных выше правовых норм суд приходит к выводу о том, что обязанность организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов отнесена к безусловной компетенции муниципального образования, а в случае неисполнения законодательно предусмотренной обязанности по организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора ответственность, в том числе, и в части ликвидации несанкционированных свалок, несет именно орган местного самоуправления.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что на земельном участке, расположенном на земельном участке вблизи 

<

адрес> в границах координат № площадью не менее 789 кв.м и на земельном участке от 

<

адрес> по направлению дороги к землям лесного фонда в границах координат № площадью не менее 1 246 кв.м имеются несанкционированные размещения твердых коммунальных отходов.

Указанные земельные участки относятся к неразграниченным землям, что подтверждается Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 23) и № (л. д. 24). Не предоставлены каким-либо субъектам в пользование. Доказательства обратного в материалах дела не содержатся и сторонами представлены не были.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о том, что обязанность по ликвидации несанкционированных свалок должна быть возложена на орган местного самоуправления.

Доводы представителя администрации об отсутствии паспорта отходов не освобождает орган местного самоуправления по ликвидации несанкционированных свалок.

Как следует из ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Также к твердым коммунальным отходам относятся, в соответствии с Письмом Минстроя России от 18.05.2018 № 22270-МП/06, отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений: мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие.

Как следует из представленных фотоматериалов, несанкционирвоанные свалки включают в себя мусор от уборки территорий, зон массового отдыха (л. д. 7 – 9). Данное обстоятельство стороной ответчиков не опровергнуто.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов.

Как установлено в судебном заседании, обнаруженные в ходе проведения проверки мусор уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог включены в Федеральный классификационный каталог отходов (7 31 200 001 72 4, 7 31 200 02 72 5, 7 31 205 11 72 4), следовательно, отнесение их к конкретному классу опасности в данном случае не требуется.

Доводы администрации КГО о том, что обязанность по ликвидации несанкционированных свалок должна быть возложена на регионального оператора, при этом орган местного самоуправления не несет какой-либо обязанности по их ликвидации, а только обследует территории, решает вопрос о выделении бюджетных ассигнований и проводит торги, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

При определении применительно к организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов объема полномочий органов местного самоуправления, а также их финансовых обязательств, обусловленных реализацией данной публичной задачи, учитывается также компетенция иных территориальных уровней публичной власти, которой они наделены в этой области, а также обязанности по обращению с отходами, возложенные на участников гражданского оборота.

К общим принципам организации местного самоуправления, получившим закрепление в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся и правовые основы компетенции муниципальных образований.

Согласно ст. 4 Областного закона «Об отходах производства и потребления» в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области определены следующие уполномоченные органы: уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления, уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Полномочия по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов реализуется посредством функций по принятию соответствующих правовых актов, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 13.10.2015 № 26-П, вместе с тем перераспределение полномочий между муниципальными органами и органами государственной власти в части организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, не освобождает органы местного самоуправления от исполнения предусмотренных законом обязанностей.

Поскольку земельный участок, на котором расположены несанкционированные свалки, находится в границах г. Кушва, относится к неразграниченным землям, то есть право распоряжения участком в соответствии с действующим законодательством возложено на органы местного самоуправления Кушвинского городского округа, то обязанность по ликвидации свалок должна быть возложена на ответчика – администрацию Кушвинского городского округа.

Оснований для возложения данной обязанности на МКУ КГО «КЖКС» и ООО «Компания Рифей» суд не усматривает.

Кроме того, установление в последующем лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов, не исключает возможность предъявления к ним администрацией КГО требований о возмещении расходов, понесенных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды.

Определяя срок, необходимый для исполнения возложенной обязанности, суд полагает, что заявленный прокурором г. Кушва срок до 01.07.2020 является неразумным. При этом в данном случае не могут быть приняты во внимание доводы об отсутствии денежных средств на ликвидацию несанкционированных свалок в бюджете муниципального образования.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения, а также то, что нахождение несанкционированных свалок на территории муниципального образования нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд считает возможным установить срок для ликвидации несанкционированных свалок – в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае освобождения истца от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика. 

На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, являясь органом местного самоуправления, выступая в суде в качестве ответчика, также освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Кушва, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Кушвинского городского округа, муниципальному казенному учреждению Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы», обществу с ограниченной ответственностью «Рифей» об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать администрацию Кушвинского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное состояние окружающей среды, приняв меры к ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенных на территории г. Кушва на земельном участке вблизи 

<

адрес> в границах координат № площадью не менее 789 кв.м и на земельном участке от 

<

адрес> по направлению дороги к землям лесного фонда в границах координат № площадью не менее 1 246 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному казенному учреждению Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы», обществу с ограниченной ответственностью «Рифей» об обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через канцелярию Кушвинского городского суда. 

Судья Туркина Н.Ф.