Дело № 2-929/2021

УИД: 22RS0013-01-2021-000340-54 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 марта 2021 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Матвеева А.В., 

при секретаре: Шеховцовой К.А., 

с участием помощника прокурора г. Бийска Харина Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Бийска Алтайского края к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Бийска Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете в 

<

адрес> состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки, проведенной 27.11.2020 специалистами отдела по учету и распределению жилой площади было выявлено, что в вышеуказанном жилом помещении никто не проживает. Со слов соседей ФИО1 по указанному адресу не проживает длительное время, последний раз его видели в 2004 году.

Многоквартирный дом по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в рамках краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы».

Администрация г. Бийска не принимала решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчику на правах социального найма, как и на ином праве. Договор найма с ответчиком не заключался.

Кроме того, фактический выезд из жилого помещения, не проживание ответчика в квартире на протяжении длительного времени, неисполнение обязанностей нанимателя, состоящих в оплате социального найма и коммунальных услуг, свидетельствует об отсутствии у ответчика потребности в пользовании жилым помещением.

Таким образом, нахождение на регистрационном учете ФИО1 по адресу: 

<

адрес> незаконно и нарушает права муниципального образования город Бийск, так как не позволяет в полном объеме осуществлять правомочия собственника. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, требования ст.ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ), истец просит суд признать ФИО1 не приобретшим право пользования указанным жилым помещением. 

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Бийска Алтайского края – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении по указанным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом – судебные повестки направлялись заказным письмом по месту регистрационного учета ответчика, и возвращены в суд по истечении срока хранения в отделение связи, что, в силу требований ст.165-1 ГК РФ, считается надлежащим извещением.

Фактическое место нахождения ответчика в настоящее время неизвестно, в связи с чем, в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) представителем ответчика судом назначен адвокат Ковальчук Д.В.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Ковальчук Д.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения судом заявленных истцом требований.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле и требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть заявление при сложившейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца, и объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Харина Ю.В., полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьями 5 и 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения ФИО1 с матерью ФИО5 в спорную квартиру) единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца. 

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен частью 1 статьи 70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, является наличие законного права на эту площадь, основанного на соблюдении приведенного выше порядка вселения лиц в качестве членов семьи нанимателя.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является муниципальное образование г. Бийск, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности № 2417 от 19.11.2020 (л.д. 7).

Как следует из выписки из домовой книги (л.д. 6), адресной справки (л.д. 39) в 

<

адрес> состоит на регистрационном учете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5 ФИО5 снята с регистрационного учета 11.02.2001. 

Согласно ордера № «О» от 20.06.1996 правом на площадь обладали: ФИО6, ФИО7, ФИО8

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), проведенного ведущим специалистом отдела по учету и распределению жилой площади Администрации г. Бийска, следует, что в спорном жилом помещении никто не проживает. 

В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение и ответчиком не представлено доказательств обратному, что в установленном законом порядке спорное жилое помещение ФИО1 не предоставлялось, находится в собственности муниципального образования г. Бийск. 

Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Ответчик ФИО1 не приобрел права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку регистрация ответчика ФИО1 не влечет возникновения каких-либо прав на указанное жилое помещение, в том числе и права пользования, суд находит обоснованным требование истца о признании ответчика ФИО1 не приобретшим право пользования указанным жилым помещением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации города Бийска Алтайского края к ФИО1 удовлетворить. 

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО1 в пользу доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурора в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Председательствующий: Матвеев А.В.