Дело № 2-1370/2025

УИД № 08RS0001-01-2025-002126-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З., 

при секретаре судебного заседания Деляевой Г.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении периодов работы в страховой стаж, 

установил:

ФИО1 в лице своего представителя – ФИО2, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 25.11.2024 ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее ОСФР по РК) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по РК № 41183/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости с 25.11.2024. При оценке пенсионный прав у истца по состоянию на 31.12.2023 страховой стаж для определения права в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 30 лет 10 месяцев 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 79,118. При этом в страховой стаж для определения права не включены следующие периоды: с 15.10.1985 г. по 30.11.1985 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.1986 г. по 30.09.1986 г. - отсутствие заработной платы; с 01.06.1987 г. по 31.07.1987 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.1987 г. по 30.09.1987 г. - отсутствие заработной платы; с 01.10.1988 г. по 30.11.1988 г. - отсутствие заработной платы; с 01.01.1989 г. по 28.02.1989 г. - отсутствие заработной платы; с01.04.1990 г. по 31.08.1990 г. - отсутствие заработной платы; с 01.04.1991 г. по 30.06.1991 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.1991 г. по 30.09.1991 г. - отсутствие заработной платы; с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г. - отсутствие заработной платы; с 01.06.1993 г. по 31.12.1993 г. - отсутствие заработной платы; с 16.08.1995 г. по 31.10.1995 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.1995 г. по 31.12.1995 г. - отсутствие заработной платы; с 01.02.1996 г. по 31.03.1996 г. - отсутствие заработной платы; с 01.05.1996 г. по 31.05.1996 г. - отсутствие заработной платы; с 01.08.1996 г. по 31.08.1996 г. - отсутствие заработной платы; с 01.10.1996 г. по 31.10.1996 г. - отсутствие заработной платы; с 01.03.1997 г. по 30.04.1997 г. - отсутствие заработной платы; с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.1997 г. по 30.11.1997 г. - отсутствие заработной платы; с 01.02.1998 г. по 31.10.1998 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.1998 г. по 31.12.1998 г. - отсутствие заработной платы; с 01.02.1999 г. по 30.10.1999 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.1999 г. по 31.12.1999 г. - отсутствие заработной платы; с 01.08.2000 г. по 31.08.2000 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.2000 г. по 31.03.2001 г. - отсутствие заработной платы; с 01.06.2001 г. по 30.06.2001 г. - отсутствие заработной платы; с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.2002 г. по 30.09.2002 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.2002 г. по 31.01.2003 г. - отсутствие заработной платы; с 01.06.2003 г. по 30.06.2003 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.2003 г. по 30.09.2003 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.2003 г. по 30.06.2004 г. - отсутствие заработной платы; с 01.01.2010 г. по 25.01.2010 г. - отпуск без содержания; с 05.05.2010 г. по 29.05.2010 г. - отпуск без содержания; с 12.12.2011 г. по 25.12.2011 г. - отпуск без содержания; с 17.01.2013 г. по 01.02.2013 г. - отпуск без содержания; с 01.03.2021 г. по 01.03.2021 г. - отпуск без содержания. Полагает, что пенсионным органом неправомерно не включены в стаж периоды работы с 15.10.1985 г. по 30.06.2004 г., поскольку ФИО1 фактически осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, однако в представленных ведомостях о заработной плате содержатся записи об отсутствии начислений по не зависящим от него обстоятельствам. Факт трудовой деятельности истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжки и архивными справками. Обязанность правильного заполнения и ведения ведомостей по заработной плате возложена на работодателя и невыполнение или ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для нарушения законных прав истца. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.09.1997. В спорные периоды истец не находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Просит возложить на ОСФР по РК обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 15.10.1985 г. по 30.11.1985 г.; с 01.09.1986 г. по 30.09.1986 г.; с 01.06.1987 г. по 31.07.1987 г.; с 01.09.1987 г. по 30.09.1987 г.; с 01.10.1988 г. по 30.11.1988 г.; с 01.01.1989 г. по 28.02.1989 г.; с 01.04.1990 г. по 31.08.1990 г.; с 01.04.1991 г. по 30.06.1991 г.; с 01.09.1991 г. по 30.09.1991 г.; с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г.; с 01.06.1993 г. по 31.12.1993 г.; с 16.08.1995 г. по 31.10.1995 г.; с 01.12.1995 г. по 31.12.1995 г.; с 01.02.1996 г. по 31.03.1996 г.; с 01.05.1996 г. по 31.05.1996 г.; с 01.08.1996 г. по 31.08.1996 г.; с 01.10.1996 г. по 31.10.1996 г.; с 01.03.1997 г. по 30.04.1997 г.; с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г.; с 01.09.1997 г. по 30.11.1997 г.; с 01.02.1998 г. по 31.10.1998 г.; с 01.12.1998 г. по 31.12.1998 г.; с 01.02.1999 г. по 30.10.1999 г.; с 01.12.1999 г. по 31.12.1999 г.; с 01.08.2000 г. по 31.08.2000 г.; с 01.12.2000 г. по 31.03.2001 г.; с 01.06.2001 г. по 30.06.2001 г.; с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г.; с 01.09.2002 г. по 30.09.2002 г.; с 01.12.2002 г. по 31.01.2003 г.; с 01.06.2003 г. по 30.06.2003 г.; с 01.09.2003 г. по 30.09.2003 г.; с 01.12.2003 г. по 30.06.2004 г. 

В судебное заседании истец ФИО1 не явился, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ОСФР по РК – ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признал. 

Суд, в соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8).

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015) (далее также – Правила) периоды страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 названных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п.10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

В силу п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 29.09.1997. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 25.11.2024 обратился с ОСФР по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по РК № 41183/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. При оценке пенсионных прав ФИО1 по состоянию на 31.12.2023 страховой стаж составил 30 лет 10 месяцев 3 дня. При этом в страховой стаж истца не включены, в частности периоды: с 15.10.1985 г. по 30.11.1985 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.1986 г. по 30.09.1986 г. - отсутствие заработной платы; с 01.06.1987 г. по 31.07.1987 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.1987 г. по 30.09.1987 г. - отсутствие заработной платы; с 01.10.1988 г. по 30.11.1988 г. - отсутствие заработной платы; с 01.01.1989 г. по 28.02.1989 г. - отсутствие заработной платы; с01.04.1990 г. по 31.08.1990 г. - отсутствие заработной платы; с 01.04.1991 г. по 30.06.1991 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.1991 г. по 30.09.1991 г. - отсутствие заработной платы; с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г. - отсутствие заработной платы; с 01.06.1993 г. по 31.12.1993 г. - отсутствие заработной платы; с 16.08.1995 г. по 31.10.1995 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.1995 г. по 31.12.1995 г. - отсутствие заработной платы; с 01.02.1996 г. по 31.03.1996 г. - отсутствие заработной платы; с 01.05.1996 г. по 31.05.1996 г. - отсутствие заработной платы; с 01.08.1996 г. по 31.08.1996 г. - отсутствие заработной платы; с 01.10.1996 г. по 31.10.1996 г. - отсутствие заработной платы; с 01.03.1997 г. по 30.04.1997 г. - отсутствие заработной платы; с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.1997 г. по 30.11.1997 г. - отсутствие заработной платы; с 01.02.1998 г. по 31.10.1998 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.1998 г. по 31.12.1998 г. - отсутствие заработной платы; с 01.02.1999 г. по 30.10.1999 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.1999 г. по 31.12.1999 г. - отсутствие заработной платы; с 01.08.2000 г. по 31.08.2000 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.2000 г. по 31.03.2001 г. - отсутствие заработной платы; с 01.06.2001 г. по 30.06.2001 г. - отсутствие заработной платы; с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.2002 г. по 30.09.2002 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.2002 г. по 31.01.2003 г. - отсутствие заработной платы; с 01.06.2003 г. по 30.06.2003 г. - отсутствие заработной платы; с 01.09.2003 г. по 30.09.2003 г. - отсутствие заработной платы; с 01.12.2003 г. по 30.06.2004 г. - отсутствие заработной платы; с 01.01.2010 г. по 25.01.2010 г. - отпуск без содержания; с 05.05.2010 г. по 29.05.2010 г. - отпуск без содержания; с 12.12.2011 г. по 25.12.2011 г. - отпуск без содержания; с 17.01.2013 г. по 01.02.2013 г. - отпуск без содержания; с 01.03.2021 г. по 01.03.2021 г. - отпуск без содержания. 

В качестве основания для отказа во включение указанных периодов пенсионный орган указал на отсутствие заработной платы в период работы, когда оплата труда не производилась работодателем, а также в периоды нахождения в отпуске без содержания, когда заработная плата не выплачивается и, соответственно, страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не начисляются и не уплачиваются. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовой книжкой истца № подтверждается, что в спорные периоды он работал: с 15.10.1985 г. по 17.04.1985 г. – водителем ПТО «Калмыцкое»; с 18.04.1986 г. по 19.12.1986 водителем Целинного РПУ бытового обслуживания населения Калмыцкой АССР; с 25.12.1986 по 12.01.1994 г. – пастухом, рабочим, чабаном фермы № 1 экспериментального хозяйства КНИИМС; с 14.01.1994 по 24.04.1994 – водителем ИЧП «Семья»; с 16.08.1995 г. по 30.08.2004 – водителем экспериментального хозяйства КНИИМС. 

Трудовая книжка истца содержит записи о приеме и увольнении истца, записи об увольнении, которые заверены печатью. 

Согласно архивной справке архивного сектора Администрации Целинного РМО от 04.02.2025 № 8, ФГУП «Опытно-производственное хозяйство Калмыцкого научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук» (ФГУП ОПХ КНИИСХ Россельхозакадемии), указанное предприятие в период с 1959 г. по 1998 г. именовалось как Экспериментальное хозяйство «Верхний Яшкуль» Калмыцкой государственной сельскохозяйственной опытной станции; в период с 1998г. по 2003г. – ГУП «Экспериментальное хозяйство Калмыцкого научно-исследовательского института сельского хозяйства». 

Согласно представленным архивным справкам о работе ФИО1 в Экспериментальном хозяйстве КНИИМС, ГУП «Экспериментальное хозяйство КНИИМС» в период с июля 1979 г. по август 2004 г., в графах «Заработная плата», помимо сведений о начисленной заработной плате, имеются следующие записи: нет з/п, не значится, нет ведомости. 

Согласно справке Целинного муниципального районного архива от 04.02.2025 № Г-2, приказом № 5-л от 14.01.1994 ФИО1 уволен с 12.01.1994 согласно 

<

данные изъяты> (л.д. 34). 

Согласно архивной справке архивного сектора Администрации Целинного РМО от 04.02.2025 № Г-4, в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы по Экспериментальному хозяйству КНИИМС за период работы ФИО1 с мая 1993 г. по декабрь 1993г., предшествовавший его увольнению в январе 1994 г. за длительные прогулы, имеются записи – нет заработной платы (л.д. 31, оборот). 

Суд полагает, что работником бухгалтерии Экспериментального хозяйства КНИИМС указанные записи «нет заработной платы» в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы проставлялась в связи с невыходом ФИО1 на работу и неначислением ему заработной платы в период с мая 1993 г. по январь 1994г. 

Суд также полагает, что в Экспериментальном хозяйстве КНИИМС заполнение расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы, в силу требований по организации и ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, обеспечивалось единообразное заполнение ведомостей. Таким образом, по мнению суда, если работник не выходил на работу, заработная плата ему не начислялась, соответственно, в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы проставлялась запись «нет заработной платы» в соответствующем периоде. 

С учетом изложенного суд находи обоснованным невключение ОСФР по РК в страховой стаж периодов работы ФИО1 в Экспериментальном хозяйстве КНИИМС, ГУП «Экспериментальное хозяйство КНИИМС» с 15.10.1985 г. по 30.11.1985 г.; с 01.09.1986 г. по 30.09.1986 г.; с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г.; с 01.10.1988 г. по 30.11.1988 г.; с 01.01.1989 г. по 28.02.1989 г.; с 01.04.1990 г. по 31.08.1990 г.; с 01.04.1991 г. по 30.06.1991 г.; с 01.09.1991 г. по 30.09.1991 г.; с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г.; с 01.06.1993 г. по 31.12.1993 г.; с 01.12.1995 г. по 31.12.1995 г.; с 01.02.1996 г. по 31.03.1996 г.; с 01.05.1996 г. по 31.05.1996 г.; с 01.08.1996 г. по 31.08.1996 г.; с 01.10.1996 г. по 31.10.1996 г.; с 01.03.1997 г. по 30.04.1997 г.; с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г.; с 01.09.1997 г. по 30.11.1997 г.; с 01.02.1998 г. по 31.10.1998 г.; с 01.12.1998 г. по 31.12.1998 г.; с 01.02.1999 г. по 30.10.1999 г.; с 01.12.1999 г. по 31.12.1999 г.; с 01.08.2000 г. по 31.08.2000 г.; с 01.12.2000 г. по 31.03.2001 г.; с 01.06.2001 г. по 30.06.2001 г.; с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г.; с 01.09.2002 г. по 30.09.2002 г.; с 01.12.2002 г. по 31.01.2003 г.; с 01.06.2003 г. по 30.06.2003 г.; с 01.09.2003 г. по 30.09.2003 г.; с 01.12.2003 г. по 30.06.2004 г. 

В данной части требований ФИО1 надлежит отказать. 

Обсуждая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов его работы с 01.07.1987 по 31.07.1987, с 01.09.1987 г. по 30.09.1987 г., с 16.08.1995 г. по 31.10.1995 г., суд исходит и следующего. 

В указанный период ФИО1 работал чабаном, водителем в Экспериментальном хозяйстве «Верхний Яшкуль» КНИИМС.

В расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за указанный период внесены записи: «не значится», либо архивным сектором Администрации Целинного РМО дается справка об отсутствии расчетно-платежных ведомостей. 

Вместе с тем, ОСФР по РК в страховой стаж ФИО1 включило период его работы в апреле 1986г. в Целинном районном производственным управлении бытового обслуживания населения Калмыцкой АССР, руководствуясь выпиской из приказа № 16 от 01.04.1986 о принятии ФИО1 с 01.04.1986 на работу в качестве пастуха. В расчетно-платежной ведомости по начислению заработной платы за указанный период ФИО1 не значится. Также ОСФР по РК в страховой стаж ФИО1 включило следующие периоды его работы в ГУП «Экспериментальное хозяйство КНИИМС»: ноябрь 1995, январь-июль 2000, апрель-май, июль 2001, январь, февраль, апрель, май, июль 2002, февраль-май, июнь, июль, ноябрь 2003, руководствуясь записями в трудовой книжке, тогда как в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за указанный период фамилия ФИО1 не значится.

Следуя логике пенсионного органа, ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы, ведению делопроизводства не могло повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

С учетом изложенного, суд также полагает необходимым включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы в Экспериментальном хозяйстве «Верхний Яшкуль» КНИИМС с 01.07.1987 по 31.07.1987, с 01.09.1987 г. по 30.09.1987 г., с 16.08.1995 г. по 31.10.1995, несмотря на то, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы фамилия ФИО1 не значится, поскольку факт работы ФИО1 в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке ФИО1 являются недостоверными, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты>, периоды работы периоды: с 01.07.1987 по 31.07.1987, С 01.09.1987 г. по 30.09.1987 г.; с 16.08.1995 г. по 31.10.1995 г. 

В остальной части иска ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова.

Решение в окончательной форме принято 01.09.2025 г.