УИД 32RS0003-01-2018-001588-34

Дело № 2-1138/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Брянск 26 сентября 2018 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ульяновой М.Л.,

при секретаре Юрасовой И.С.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации Брянского района ФИО3, представителя Управления Росреестра по Брянской области ФИО4, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Брянского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является членом садтоварищества «Радуга-1» с 1992 г. и пользуется земельным участком №, расположенным на территории СДТ «Радуга-1», общей площадью 700 кв.м. В связи с отсутствием у истца правоустанавливающих документов ответчиком отказано в предоставлении садового земельного участка в собственность истца. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд признать за ФИО6 право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО6 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Брянского района ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ему принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес>, однако указанный участок находится в поле №, тогда как у истца земельный участок находится в поле №.

Представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО4 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда в разрешении заявленных требований, указала на отсутствие зарегистрированных прав на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель СНТ «Радуга-1», области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дел, постановлением администрации Брянского района № 472 от 13.10.1992 г. садтовариществам, перечисленным в приложении 1, выданы государственные акты на бессрочное (постоянное) пользование землей. Садоводческое товарищество «Радуга-1» входит в указанный перечень под № 62.

Истец ФИО6 включена в список членов садоводческого товарищества. Истцу выделен участок № в поле №.

Согласно справке снт «Радуга-1» от 21.04.2017 года ФИО6 является членом садтоварищества «Радуга-1».

Согласно заключению председателя садтоварищества «Радуга-1» от 21.04.2017 года, ФИО6 пользуется земельным участком № с 1992 года С соседями границы участка не нарушены. 

По сведениям администрации Брянского района свидетельство на право собственности на испрашиваемый земельный участок на имя ФИО6 не выдавалось.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником земельного участка, площадью 725 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО5. Право собственности зарегистрировано 30.05.2016 года номер регистрации №.

Вместе с тем из материалов дела следует, что ФИО5 принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес>, расположенный в поле №.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно статье 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 статьи 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

01.03.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Данным Федеральным законом N 171-ФЗ признаны утратившими ряд положений действовавшего законодательства в сфере предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В частности, признаны утратившими силу статьи 28 - 34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса РФ, регламентирующие приобретение (сохранение) прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Земельный кодекс РФ дополнен соответствующей главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», также признана утратившей силу глава VI «Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков» Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в том числе ст. 28 данной главы.

Со вступлением в силу Федерального закона N 171-ФЗ предоставление земельных участков после 1 марта 2015 года осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, вышеназванным Федеральным законом были внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно положения ст. 3 дополнены пунктами 2.7 - 2.10.

Предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения.

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, положений вышеприведенных Федеральных законов, в том числе ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, регламентирующей основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, положения п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», правовых позиций Верховного Суда РФ, изложенных в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, при разрешении спорных правоотношений юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по настоящему делу являются: факт членства ФИО6 в СДТ «Радуга-1», образован ли испрашиваемый истцом в собственность земельный участок из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано данное объединение; имеется ли решение общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа спорные земельные участки распределен истцу как члену указанного объединения; не относится ли испрашиваемый земельный участок к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, не принято ли решение в отношении данных земельных участков об их резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем, учитывая приведенные требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к администрации Брянского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Л.Ульянова 

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года.