Дело № 2-4410/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 25 декабря 2017 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием представителей истца ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Перми Пермского края к ФИО2 о взыскании незаконно полученных социальных выплат,

установил:

ГКУ ЦЗН г. Перми обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 54297,46 рублей, стипендии в размере 13281,64 рублей, судебных расходов по уплате госпошлины в размере 2228,00 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с Дата по Дата ФИО2 состоял на регистрационном учете в качестве безработного в Дзержинском отделе ГКУ ЦЗН г. Перми. При постановке на учет он был письменно под роспись ознакомлен с условиями регистрации в качестве безработного, обязанностями безработных граждан. Ответчик был признан безработным с Дата, пособие по безработице ему назначено с Дата. В связи с регулярным прохождением ответчиком перерегистрации, ему было перечислено пособие по безработице по Дата включительно. Кроме того, в связи с направлением на профессиональное обучение ему выплачивалась стипендия за период с Дата по Дата. При обращении Дата к ГКУ ЦЗН г. Перми ФИО2 была предоставлена трудовая книжка, из которой усматривается, что в период с Дата по Дата он работал в АНО «...» в должности «...». Следовательно, он в соответствии с законом «О занятости населения в РФ» не мог быть признан безработным, и не имел права на получение пособия по безработице. Ответчику было предложено возвратить незаконно полученное пособие в добровольном порядке, никаких мер не предпринято.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено уведомление о вручении почтового отправления.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Дата в Дзержинский отдел ГКУ ЦЗН г. Перми обратился ФИО2, 12.... В период с Дата по Дата ФИО2 состоял на регистрационном учете в качестве безработного в Дзержинском отделе ГКУ ЦЗН г. Перми.

При постановке на регистрационный учет ФИО2 был письменно под роспись ознакомлен с условиями регистрации в качестве безработного, обязанностями безработных граждан.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 3 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991г. «О занятости населения в РФ» на основании представленных документов и в связи с отсутствием подходящей работы гр. ФИО2 был признан безработным с Дата.

В соответствии со ст.ст. 30, 31, 32, 33, 34 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991г. «О занятости населения в РФ» гр. ФИО2 было назначено пособие по безработице в процентном отношении от заработной платы с Дата.

В соответствии с п. 6 ст. 31 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами занятости сроки.

В связи с тем, что ФИО2 регулярно проходил перерегистрацию в Дзержинском отделе ГКУ ЦЗН г. Перми, ему было перечислено пособие по безработице по Дата включительно.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО2 Дата снят с регистрационного учета в качестве безработного, в связи с направлением на профессиональное обучение по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии в процентном отношении от среднего заработка с Дата по Дата (включительно).

Дата ФИО2 вновь обратился в Дзержинский отдел ГКУ ЦЗН г. Перми за содействием в поиске подходящей работы, предоставив трудовую книжку серии .... Ранее Дата при обращении в Дзержинский отдел ГКУ ЦЗН г. Перми им была предоставлена трудовая книжка серии .... Согласно сведениям трудовой книжки ... в период с Дата по Дата ФИО2 работал в АНО «...» в должности «...».

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», являясь занятым, ФИО2 не мог быть признан безработным и не имел права на получение социальных выплат в виде пособия по безработице, соответственно не имел права быть направлен от службы занятости на обучение и получать стипендию в период обучения.

Сумма незаконно полученных социальных выплат в виде пособия по безработице за период с Дата по Дата составила 54 297 рублей 46 копеек; в виде стипендии за период с Дата по Дата составила 13 281 рублей 64 копеек. 

Дата был составлен акт о выявлении факта незаконного получения социальных выплат. В тот же день в адрес ФИО2 было направлено письмо с просьбой о возврате суммы незаконно полученного пособия по безработице и стипендии в срок до Дата.

В настоящее время указанные денежные средства истцу не возвращены.

Оценив все представленные в дело доказательства, пояснения представителя истца, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закона) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 2 Закона, занятыми считаются граждане, в том числе, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели)

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона, безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, а также граждане, перечисленные в ст. 2 настоящего Закона.

На основании с п. 1 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем, однако не регламентирует вопросы взыскания уже выплаченного пособия по безработице при установлении факта получения его обманным путем.

Правоотношения, вытекающие из неосновательного обогащения, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 1102 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При обращении ФИО2 в Дзержинский отдел ГКУ ЦЗН г. Перми о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, он представил сведения для регистрации, в которых не указано, что он имеет постоянное место работы, что в соответствии с Законом является основанием считать ответчика занятым гражданином и отказать в постановке на учет в качестве безработного, в выплате пособия по безработице.

Учитывая, что в результате недобросовестности действий ФИО2, им незаконно было получено пособие по безработице и стипендия, в силу требований ст. ст. 3, 35 Закона, ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, денежные средства в общей сумме 67579,10 рублей подлежат взысканию в пользу истца в виде суммы неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относит, в частности, государственную пошлину.

При том, что при подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 2 228 рублей, что подтверждено платежным поручением от Дата № ... с учетом состоявшегося решения данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Перми Пермского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Перми Пермского края денежные средства в размере 54297,46 рублей, предоставленные в виде пособия по безработице, денежные средства в размере 13281,64 рублей, предоставленные в виде стипендии, расходы по уплате госпошлины в размере 2228 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.И. Барышникова