РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» июля 2018 г. г.Тамбов

Советский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макарова А.В.,

при секретаре Артамонова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных ресурсов к ФИО1 о признании прекратившимся договора аренды земельного участка, встречному иску ФИО1 к Комитету земельных ресурсов о признании договора аренды земельного участка незаключенным и взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов обратился в суд с иском к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка , заключенного между Комитетом земельных ресурсов и ФИО1 прекратившимся, указав в иске, что на основании протокола о результатах проведения открытого аукциона по извещению . между комитетом земельных ресурсов и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью 27 кв.м., для строительства торгово-офисного здания по в городе Тамбове. 

В соответствии с п.3.1 договора аренды земельного участка , арендная плата за первый год производится в десятидневный срок со дня подписания договора аренды земельного участка единовременным платежом, и далее ежегодно не позднее даты заключения договора аренды земельного участка. 

Согласно п. 4.4 договора аренды ФИО1, обязан выполнять в полном объеме все условия договора, в том числе уплачивать в размере и на условиях, установленных законом, арендную плату. 

В соответствии с п. 6.4. арендодатель вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора в случае не перечисления арендной платы в срок, установленный п. 3.1 договора. 

В связи с тем, что по договору аренды земельного участка , заключенному с ФИО1 числиться задолженность по оплате в сумме 210 401 руб. 77 коп., в том числе: 205 206 руб. 95 коп. - недоимка, 5 194 руб. 82 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, Комитетом было направлено в адрес ответчика письмо, в соответствии с которым, комитет отказывается от исполнения данного договора аренды земельного участка с момента получения уведомления.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Комитету земельных ресурсов о признании договора аренды земельного участка расположенного по адресу: г.Тамбов, незаключенным и взыскании неосновательного обогащения в сумме 205 207 руб., указав, что между ним и Комитетом земельных ресурсов был составлен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу г.Тамбов для строительства торгово-офисного здания с возможностью размещения в нижних этажах офисов объектов культурного и обслуживающего назначения, магазины продовольственных и непродовольственных товаров, магазины с производственными цехами по изготовлению продукции, торговые комплексы предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны), согласно правилам землепользования и застройки городского округа - . Данный договор регистрацию в Росреестре не прошел, хотя составлен , то есть свыше года. По данному договору земельный участок в соответствии с его вышеназванным назначением ему передан не был. он обратился с заявлением в администрацию в Комитет архитектуры развития и реконструкции о выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу Коммунальная , однако ему в этом было отказано, поскольку отсутствовала реальная возможность размещения создаваемого объекта без нарушения нормативных расстояний, (противопожарных, санитарных и др.), так как строительство на данном участке в соответствии с административным регламентом не возможно. В данном случае имело место нарушение своих обязательств со стороны администрации. Им в адрес администрации были перечислены денежные средства в размере 205 207 руб., однако так как договор не был заключен и исполнен, правовых оснований для получения денежных средств администрацией не имеется.

Определением Советского районного суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в настоящее гражданское дело было привлечен Комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова Тамбовской области.

Представитель истца-ответчика Комитета земельных ресурсов по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, против удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 возражал, поскольку считает их не обоснованными.

Ответчик - истец ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно пояснений его представителя по доверенности ФИО3 о дате, месте и времени судебного заседания ФИО1 извещен надлежащим образом, однако явится в судебное заседание он не может поскольку находится за пределами , в связи с чем ФИО1 просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - истца ФИО1 по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 по основаниям изложенным в встречном исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением договора аренды земельного участка площадью с кадастровым номером для строительства торгово-офисного здания в городе Тамбове, Акта приема - передачи вышеуказанного земельного участка пописанного сторонами. При этом ФИО1 при участии в открытом аукционе (предмет торгов: право на заключение договора аренды земельного участка для строительства торгово-офисного здания, расположенного по адресу: город Тамбов, Площадь земельного участка кадастровый ) было оплачено 205 207 руб. 

Из сообщения Комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова следует, что площадь земельного участка для строительства торгово-офисного здания составляет что недостаточно для размещения отдельно стоящего объекта капитального строительства с указанным видом разрешенного использования. Учитывая отсутствие возможности размещения создаваемого объекта без нарушения нормативных расстояний (противопожарных, санитарных и т.д.) относительно существующих объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, в соответствии с п.2.11 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения об утверждении градостроительного плана земельного участка на территории городского округа - город Тамбов (физические и юридические лица)», утвержденного постановлением администрации города Тамбова , имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Согласно положениям абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 ст. 314 ГК РФ определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ч. 1 ст. 424 ГК РФ).

Нормой ч. 1 ст. 614 ГК РФ закреплено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исходя из этого, Гражданский кодекс устанавливает в качестве основных начал гражданского законодательства неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (ч. 1 ст. 1 ГК РФ). Свобода гражданско-правовых договоров в её конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон. Следовательно, регулируемые гражданским законодательством договорные обязательства, а значит, и порядок расторжения договоров в сфере имущественных отношений должны быть основаны на равенстве сторон, автономии их воли и имущественной самостоятельности (ч. 1 ст. 2 ГК РФ ).

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 6.4. договора предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при наличии задолженности по арендной плате более чем за 3 месяца.

Судом установлено (и данный факт не оспаривается ответчиком - истцом), что ФИО1 допустил нарушение условий договора, выразившееся в не внесении арендных платежей на протяжении срока действия этого договора, которое позволяет арендодателю расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке.

Частью 1 ст. 450.1 ГК РФ определено, что предоставленное Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путём уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Комитетом в адрес ФИО1 было направлено претензионное письмо и с уведомлением об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора аренды земельного участка с момента получения уведомления, что стороной ответчика - истца в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (ч. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума ВАС РФ N 35 от 06.06.2014г. «О последствиях расторжения договора», в соответствии со ст. 310 и ч. 3 ст. 450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении. Для того чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту об отказе от исполнения договора.

Приведённая позиция является справедливой для нормы ч. 2 ст. 450.1 ГК РФ (в соответствии с Федеральным законом N 42-ФЗ от ч. 3 ст. 450 Гражданского кодекса утратила силу).

Поэтому для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с иском о его расторжении. Договор считается расторгнутым с момента, когда сторона, наделенная в силу закона правом на односторонний отказ от договора, доведет свое решение до контрагента.

С учётом вышеизложенного, сторонами договора может быть предусмотрено право одностороннего отказа от исполнения договора в том случае, если соответствующий запрет не установлен законодательством, то есть в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора.

Положениями ст. 420 ГК установлено, что под договором понимают согласованное волеизъявление субъектов гражданского права, направленное на установление, изменение или прекращение правоотношений.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421ГК РФ).

Частью 4 ст. 421 ГК предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422ГК РФ).

В силу ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Проанализировав условия договора аренды, в частности, его п. 6.4., суд приходит к выводу о том, что соглашением сторон предусмотрено право истца в бесспорном и одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора, в том числе в случае неуплаты арендатором арендной платы в сроки, установленные договором.

Кроме того, как следует из материалов дела, спорный договор подписан сторонами без разногласий. Ранее с требованиями об изменении условий договора в части порядка его расторжения и прекращения ФИО1 в суд не обращался.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что стороны достигли соглашения, в том числе в отношении порядка расторжения и прекращения договора.

Что же касается доводов со стороны ответчика - истца, о том, что необходимо признать вышеуказанный договор аренды земельного участка незаключенным, в силу того, что он не был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области согласно ст. 651 ГК РФ, то они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Так как, согласно п. 4.4.5 договора аренды земельного участка обязанность по регистрации договора аренды земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области возложена на ФИО1.

При это, что касается доводов со стороны ответчика - истца, о том, что согласно ответа Комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова от ФИО1 по не зависящим от него причинам, не смог воспользоваться арендованным участком, судом откланяются поскольку они противоречат ст. 420 ГК РФ и ст. 421 ГК РФ, в том числе и вышеуказанным нормам права, при этом в материалах гражданского дела отсутствуют доказательства обжалования со стороны ФИО1 вышеуказанного отказа Комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова в судебном или ином порядке. 

В связи с чем, суд находит, встречные исковые требования ФИО1 к Комитету земельных ресурсов о признании договора аренды земельного участка расположенного по адресу: г.Тамбов, незаключенным и взыскании неосновательного обогащения в сумме 205 207 руб., необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Обобщая приведенное, суд приходит к выводу, что требование истца - ответчика о признании договора аренды земельного участка заключенного между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и ФИО1 прекратившимся заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета г. Тамбова госпошлина, от оплаты, которой истец - ответчик был освобожден, в сумме 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета земельных ресурсов - удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка заключенный между Комитетом земельных ресурсов и ФИО1 прекратившимся.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования - г.Тамбов, государственную пошлину в размере 300 руб..

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Комитету земельных ресурсов о признании договора аренды земельного участка незаключенным и взыскании неосновательного обогащения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Макаров