12-28/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

23 ноября 2017 года. Судья Ловозерского районного суда Мурманской области Кувшинов И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ловозерского района Мурманской области, о привлечении несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 500 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ловозерского района Мурманской области, несовершеннолетний ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 500 руб.. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5, являющийся отцом несовершеннолетнего ФИО5, обратилась в суд с жалобой в которой указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и получения объяснений от несовершеннолетнего его сына не присутствовали законные представители – родители. Поэтому, полагает, что все остальные доказательства получены с нарушением закона. В связи с чем просит указанное постановление отменить. Дополнительно сообщает, что не он, не мать несовершеннолетнего, не были извещены о времени и месте составлении в отношении сына административного протокола.

ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Опрошенный в судебном заседании инспектор ПДН группы УУП и ПДН ОП по обслуживанию Ловозерского района МО МВД России "Оленегорский" ФИО3 показала, что ДД.ММ.ГГГГ она составила протокол об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту курения им табака ДД.ММ.ГГГГ у административного здания школы. При составлении протокола законные представители несовершеннолетнего не присутствовали, хотя она до составления протокола позвонила отцу – ФИО1 и пригласила его на составление протокола. Отец ребенка не явился на составление протокола. Извещала она ФИО1 по телефону, однако телефонограммы не составила, понадеялась на его порядочность. Какими-либо доказательствами, подтверждающими извещение ФИО1 она не обладает.

Изучив материалы дела, заслушав заседании инспектора ПДН группы УУП и ПДН ОП по обслуживанию Ловозерского района МО МВД России "Оленегорский" ФИО3, помощника прокурора ФИО4, полагавшего жалобу подлежащей удовлетворению, а спорное постановление отмене, судья считает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению, а постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ловозерского района Мурманской области, отмене с прекращением производства по делу.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ было пресечено противоправное деяние, совершенное несовершеннолетним ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПНД группы УУИ и ПНД ОП по обслуживанию Ловозерского района МО МВД России "Оленегорский" ФИО3 составлен в отношении указанного несовершеннолетнего протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Лицо привлекаемое к административной ответственности, то есть ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетним, а его законным представителем является отец – ФИО1 Однако, законные представители – родители несовершеннолетнего ФИО5 не привлекались для составлении протокола и получения объяснения от несовершеннолетнего.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что он уведомлен о том, что в отношении его сына составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Однако из данного объяснения не следует, что данному законному представителю было известно о времени и месте составления административного протокола и он отказался от участия при его составлении.

Как пояснило в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, у него отсутствуют доказательства извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола в отношении его несовершеннолетнего сына.При таких обстоятельствах, законные представители данного несовершеннолетнего, были лишены возможности осуществлять свою обязанность по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего правонарушителя, чем нарушены не только их, законных представителей, права но так же нарушено и право несовершеннолетнего правонарушителя на защиту.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Необходимо отметить, что правоприменительный смысл данного пункта Постановления Пленума Верховного Суда РФ, сводится при оценке доказательств по административному делу, не столько к недопустимости не разъяснения прав, предусмотренных настоящим кодексом, лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сколько в большей степени к недопустимости не соблюдения этих прав органом или должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

При таких обстоятельствах, протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО5 нельзя признать допустимым доказательством, поскольку при его составлении допущено нарушение прав несовершеннолетнего правонарушителя и его законного представителя ФИО1 на защиту.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Выявленные настоящим решением существенные процессуальные нарушения не позволяют оставить обжалуемое постановление в силе, в следствии чего оно подлежит отмене, а поскольку протокол и другие материалы не могут быть возвращены комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ловозерского района в отделение полиции по обслуживанию Ловозерского района МО МВД России "Оленегорский" для соответствующего оформления, то производство по делу подлежит прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ловозерского района Мурманской области, о привлечении несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 500 руб., удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ловозерского района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о привлечении несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 руб. отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения. 

СУДЬЯ КУВШИНОВ И.Л.