Дело № 2а-2035/2021

УИД 18RS0005-01-2021-002456-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Черединовой И.В.,

при секретаре – Рогожниковой Е.М., 

с участием старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска - Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, которым просит установить административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения один раз в месяц.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Индустриального районного суда г. Ижевска от 29.05.2013 г. по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР с 15.01.2013 г. по 27.09.2016 г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 1 день. В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Судимость погашается 27.09.2024 г. В течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 06.04.2021 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 500 руб., 06.04.2021 г. по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 руб. В связи с чем, имеются законные основания для установления ему административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Ижевску – по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленного требования настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением Управления МВД России по г. Ижевску согласен. 

Старший помощник прокурора Семенова А.В. полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, с ограничениями указанными в заявлении.

Выслушав позицию сторон, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Индустриального районного суда г. Ижевска от 29.05.2013 г. по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 14.09.2016 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Индустриального районного суда г. Ижевска от 29.05.2013 г. условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 1 день.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Вместе с тем, как указано выше, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на 02.07.2013 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 14.09.2016 г. освобожден условно-досрочно Индустриальным районным судом г. Ижевска.

Согласно постановлению от 06.04.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно постановлению от 06.04.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 1 Федерального Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом ограничений его прав, свобод и выполнением возложенных обязанностей.

В силу п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учётом представленных административным истцом доказательств, позиции административного ответчика, не оспаривавшего необходимость усиления в отношении него контроля, суд полагает целесообразным и необходимым возложение на ФИО1 предложенных административным истцом обязанностей, а, именно, являться на регистрацию в ОВД по месту жительства и пребывания 1 раз в месяц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Учитывая личность ФИО1, суд полагает предложенный заявителем срок (1 год) необходимым и достаточным для осуществления установленного законом контроля.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок один года, с началом исчисления данного срока со дня вступления в законную силу решения суда.

Требуемые административным истцом административные ограничения полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения, и способствует достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо. 

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 год.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

явки в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня изготовления решения через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.