Дело № 2-1496/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений ... к ФИО1 о внесении в договор аренды изменений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о внесении в договор аренды изменений, ссылаясь на следующие обстоятельства.

... между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером 61:44:0011613:7, площадью 1050 кв.м для строительства индивидуального жилого дома. ... между ФИО2 и ФИО1 было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по указанному договору земельного участка, согласно которому ФИО1 становится стороной по договору аренды земельного участка № от .... В соответствии с дополнительным соглашением № от ... к указанному договору арендатором земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером №, площадью 1050 кв.м стала ФИО1 Согласно п.2.1 договора аренды земельного участка № от ... на момент его заключения размер арендной платы за год за участок составлял 34 650 рублей, и производился согласно формуле расчета указанной в приложении, которое является неотъемлемой частью договора. Согласно, условий дополнительного соглашения № от ... к договору аренды земельного участка № от ..., изложенных в п.1.2 соглашения расчет арендной платы с ... по ... производится по формуле А = Ки2014*АП2013, Ки - коэффициент индексации установленный ФЗ от ... № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый 2015 и 2016 годов», АП2013-ставка арендной платы за 2013 год. Согласно, расчета размер арендной платы установлен в размере 11 326 рублей 48 копеек в год. Истец, ссылаясь на вступившие в законную силу решение Ворошиловского районного суда ... от ... по делу №, при котором расчет размера арендной платы по договору аренды № от ... с ... по ... определен в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,01% в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ..., направил в адрес ответчика дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ... с учетом расчета с .... В связи с тем, что ответчик до настоящего времени не согласовал дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ..., это явилось основанием для подачи искового заявления в суд. Истец просил суд внести в договор аренды земельного участка №от ... изменения, изложив договор аренды в новой редакции.

Представитель истца, действующий на основании доверенности от ... № ФИО3, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные доводам иска.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ... исковые требования не признала, по основаниям указанным в возражениях, приобщенных к материалам дела, просил суд в иске отказать. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, пояснения и возражения других участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса (в редакции до ...) и статьи 39.7 Земельного кодекса (в действующей редакции) плата за пользование спорным участком относится к категории регулируемых цен.

Договор аренды земельного участка от ... N 10286 заключен до вступления в действие Земельного кодекса, в то же время в пункте 2.7 договора стороны согласовали возможность одностороннего изменения арендной платы арендодателем в случае изменения базовых ставок, устанавливаемых администрацией города, либо в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Согласно п.3.3 дополнительного соглашения №к договору аренды земельного участка № от ..., заключенного между истцом и ответчиком установлено, что размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, и (или) кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об их установлении и обязательного заключения дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы к данному Договору не требуется.

Таким образом, с учетом согласованного сторонами порядка изменения арендной платы в данном случае должна применяться нормативная (регулируемая) цена. При этом стороны не лишены права требовать внесения в заключенный ими договор аренды изменений, обусловленных изменениями законодательства

Судом было установлено, что в соответствии с решением Ворошиловского районного суда ... от ... по делу № вступившим в законную силу, было установлено, что расчет арендной платы по договору аренды № от ... в период с ... по ... определен в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,01% в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ... предоставленного для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома. Таким образом, это явилось основанием для направления ответчику дополнительного соглашения, которое до настоящего времени не согласовано.

Порядок внесения изменения в гражданско-правовой договор регламентируется гл. 29 ГК Российской Федерации. По общему правилу основанием внесения изменений в действующий договор с учетом принципа свободы договора (ст. 1, 421 ГК Российской Федерации) является взаимное волеизъявление сторон сделки. Нормами поименованной главы ГК Российской Федерации закреплены также основания и условия удовлетворения судом требования о внесении изменений в договор в принудительном порядке.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 451 ГК Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно п. 4 ст. 451 ГК Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В данном случае изменения условий договора аренды № от ... связано и с изменением на основании постановления ... от ... № «Об арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности ...» порядка и методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений ст.46 (ч.1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ... N566-О-О, от ... N888-О-О, от ... N465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Из приведенных положений закона следует, что суд при вынесении решения, оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд считает требования о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ... подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений ... к ФИО1 о внесении в договор аренды изменений, удовлетворить.

Внести в договор аренды земельного участка № от ... изменения, изложив договор аренды в следующей редакции:

1.Предмет договора

1.2Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... (далее Участок), для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 1050 кв.м.

1.2 Земельный участок обременен перечисленными ниже сервитутами (ограничениями): часть земельного участка (учетный номер части -2) площадью 10 кв.м входит в охранную зону объектов электросетевого хозяйства, 61.44.2.434»

2. Срок договора

2.1 Срок аренды Участка устанавливается с ... до ....

2.2. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории ....

3. Размер и условия внесения арендной платы

3.1. Размер арендной платы в год за Участок составляет 435659.09 руб. (четыреста тридцать пять тысяч шестьсот пятьдесят девять рублей 09 копеек).

3.2. Арендная плата вносится Арендатором ежеквартальными равными частями (?) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала. Первый платёж вносится Арендатором до 20 числа последнего месяца квартала, в котором заключен договор.

Арендная плата вносится путём перечисления по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по РО (Минимущество РО), ИНН: 

<

***>, КПП: 6163010001, Код ОКТМО: 60701000, Номер счета получателя: 40№, Наименование банка: Отделение по ... Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов-на-Дону), БИК: 046015001, Код бюджетной классификации: 81№ (Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена), Наименование платежа: Арендная плата за землю.

Обязанность Аренадатора по внесению арендной платы за пользование имуществом считается исполненной с момента поступления денежных средств на счёт, указанный в п. 3.2 настоящего Договора.

3.3 Размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, и (или) кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об их установлении и обязательного заключения дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы к данному Договору не требуется.

3.4 Размер арендной платы изменяется в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.5 В случае наличия у арендатора задолженности по арендной плате и пене, образовавшейся в результате ненадлежащего исполнения обязанности по внесению арендных платежей за использование земельного участка, внесенные арендатором платежи погашают, прежде всего, образовавшуюся задолженность по арендной плате и пене за прошлые периоды.

Указание арендатором в платежном документе назначения платежа не имеет значения при определении порядка погашения образовавшейся задолженности по арендной плате и пене, кроме случаев внесения арендатором платежей за период текущего года согласно акту сверки взаимных расчетов по арендной плате и пене за землю в рамках процедуры реструктуризации задолженности по арендной плате за землю и списании пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

4.1.2. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Своевременно уведомить Арендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п.3.2. путем публикации реквизитов в средствах массовой информации в Интернете.

4.3. Арендатор имеет право:

4.3.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором.

4.3.2. Вправе передавать свои арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ или обществ либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия Арендодателя при условии его уведомления в письменной форме.

4.4. Арендатор обязан:

4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.4.2. Использовать Участок в соответствии с разрешенным использованием.

4.4.3. Уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

4.4.4. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного и муниципального земельного контроля доступ на Участок по их требованию.

4.4.5. После подписания Договора, заключенного на год и более, и изменений к нему произвести его (их) государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории ... в установленном законом порядке.

4.4.6. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

4.4.7. Письменно в десятидневный срок с момента изменения реквизитов, наименования, местонахождения или реорганизации уведомить об этом Арендодателя.

4.4.8. Выполнять требования соответствующих служб города по условиям эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений и не препятствовать их ремонту и обслуживанию.

4.4.9. В случае перехода прав Арендатора на здания, строения, сооружения, расположенные на Участке, к другому лицу в 10-дневный срок с момента государственной регистрации направить Арендодателю письменное уведомление об этом с указанием наименования и реквизитов лица, к которому перешли права, даты из перехода с приложением копий документов, подтверждающих переход права.

.... В случае прекращения деятельности Арендатора в 10-дневный срок направить Арендодателю письменной уведомление об этом с указанием наименования и реквизитов лиц, к которым перешли права с приложением копий документов, подтверждающих переход прав и обязанностей по Договору.

.... Не нарушать права других землепользователей.

.... Устранить за свой счет изменения, произведенные на земельном участке без согласия Арендодателя, по его письменному требованию (предписанию).

4.5. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность Сторон

5.1 За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2 За нарушение срока внесение арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, действовавшей на момент просрочки, от размере не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

5.3 Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванное действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

5.4 В случае, если арендатор использует земельный участок с нарушением его разрешенного использования, арендная плата рассчитывается по коэффициента, соответствующим фактическом использованию земельного участка.

В течение 7 дней с момента установления факта по использованию земельного участка с нарушением его разрешенного использования в адрес арендатора направляется уведомление о перерасчете арендной платы с применением ставки арендной платы по фактическому использованию начиная с момента установления указанного факта.

Если размер арендной платы, рассчитанный согласно ставкам арендной платы по фактическому использованию, ниже размера арендной платы, установленного в настоящем Договоре согласно разрешенному виду использования, указанному в кадастром паспорте, принимается размер арендной платы установленный в Договоре.

Использование арендатором земельного участка не по целевому использованию, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа.

5.8В случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по договору (кроме нарушения арендатором условий договора о размере и сроке внесения арендной платы) другая сторона направляет нарушавшей стороне претензию, в которой излагает факты нарушений и требования их устранения в месячный срок.

5.9 В случае, если действия Арендатора привели к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на арендуемой территории, Арендатор обязан возместить Арендодателю причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством РФ. Ущерб определяется комиссией с участием Арендодателя и привлечением уполномоченных служб.

5.10 Уплата пени, установленной договором, не освобождает Стороны от выполнения лежащих на них обязательств или устранения нарушений, а также возмещения причиненных ими убытков.

6. Изменение, расторжение и прекращение Договора

6.1 Все изменения и (или) дополнения у Договору оформляются Сторонами в письменной форме путем заключения дополнительного соглашения, за исключением п.3.3

6.2 Договор может быть расторгнут по соглашению сторон либо по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.Рассмотрение и урегулирование споров

7.1 Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подсудность по указанным спорам устанавливается по местонахождению Арендодателя.

8. Особые условия договора

8.1 Договор субаренды земельного участка подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории ..., и направляется Арендодателю для последующего учета.

8.2 Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия Договора.

8.3 При досрочном расторжении Договора договор субаренды земельного участка прекращает свое действие в соответствие с гражданским законодательством.

8.4 Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

8.5 Не использование земельного участка Арендатором не может служить основанием для внесения платежей по договору.

8.6 Платеж по данному договору необходимо производить отдельными платежным поручением (квитанцией).

8.7 Арендатор обязан соблюдать «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... №». 

1.4. Расчет арендной платы:

С ... (с даты следующей за датой окончания взыскания задолженности в судебном порядке) по ...:

А=ОЦЕНКА ?Ки2016, где 

А- Арендная плата в год, руб

Ки2016 — Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от ... № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год»

ОЦЕНКА — сумма по результатам оценки

...-...: А= ОЦЕНКА (393705,80) ?Ки2016(1,064)= 418902,97 рублей (годовой размер арендной платы) 

Итого: А=418902,97?1/4= 104725,74 руб.

С 01.01.2017г. По ... г

А=ОЦЕНКА ?Ки2016?Ки2017, где

А- Арендная плата в год, руб

Ки2016 — Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от ... № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год»

Ки2017-Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 19.12.2016№-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017год и плановый период 2018 и 2019 годов»

ОЦЕНКА — сумма по результатам оценки

...-...: А= ОЦЕНКА (393705,80) ?Ки2016(1,064)? Ки2017 (1.04) = 435659,09 рублей (годовой размер арендной платы) 

Итого: А=435659,09?4/4= 435659,09 руб.

Арендная плата на 2016 год установлена в сумме 104725,74 рублей

Арендная плата на 2017 год установлена в сумме 435659,09 рублей.

2.Срок дополнительного соглашения

2.2 Арендатор в двухмесячный срок с момента подписания настоящего соглашения к договору, заключенному на срок более одного года, обязан произвести государственную регистрацию настоящего соглашения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории ....

Дополнительное соглашение считается заключенным с момента государственной регистрации и действует до окончания основного договора.

2.3 Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью основного договора.

3. Реквизиты сторон

Арендодатель: Департамент имущественно-земельных отношений ..., адрес: 344002, ... ИНН 

<

***>, КПП 616401001, ОГРН 

<

***>, ОКОНХ: 97600, ОКПО 33336896, тел. №, 240-92-88, 240-83-17.

Арендатор: ФИО1, дата рождения: ..., адрес: 344113, ... ИНН 

<

***>, паспорт гражданина Российской Федерации серия 6003 № выдан ОВД ... ....

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен 18.05.2018 года.

Судья