УИД: 51RS0021-01-2024-003452-93

Гр.дело № 2-369/2025 

Принято в окончательной форме:

26.03.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Столяровой О.П., 

с участием истца ФИО7 (посредством ВКС),

представителя истца ФИО8 (посредством ВКС),

представителя ответчика ФИО9,

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 и ФИО11 к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск, ФИО11 о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым с даты выезда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск о признании расторгнутым с сентября 2007 года договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

В обоснование иска, а также в судебном заседании ФИО7 указала, что названное жилое помещение предоставлено её отцу – ФИО1 по ордеру №1382 от 30.12.1986, с которым в последствии был заключен договор социального найма жилого помещения №4465 от 30.11.2001 

Газизова (до вступления в брак – ФИО13) А.А. вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя 16.03.1987, имела регистрацию по месту жительства по указанному адресу до июля 2023 года. Однако фактически с августа 2007 года она и ее дочь ФИО11, *** г.р., постоянно проживает в *** Выезд из г.Североморска не носил временного характера, поскольку они с малолетней дочерью переехали на родину к сожителю, ФИО14 В 2008 году у нее с сожителем родится сын Павел, в 2020 году она вступила в брак с ФИО14 Имела регистрацию по месту пребывания в ***, работала, дети посещали дошкольные и школьные учреждения, поликлиники. Не имела возможности оформить регистрацию по месту жительства до 2023 года, поскольку мать её сожителя была против.

Поскольку она добровольно выехала их жилого помещения, расходы по оплате коммунальных услуг за содержание жилого помещения не несла, её родственники препятствий в пользовании жилым помещением не чинили, полагала, что договор социального найма жилого помещения является расторгнутым в отношении неё с сентября 2007 года.

Просила в силу положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с момента её выезда из квартиры, то есть с 01.09.2007.

Истец ФИО7, её представитель ФИО8, принимая участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержали в полном объеме. ФИО7 суду пояснила, что проживала с родителями в квартире *** с 1987 года. В августе 2007 года с маленькой дочерью уехала с сожителем ФИО14 к его родственникам в *** Проживали в квартире бабушки ФИО2 зарегистрироваться там по месту жительства препятствовала мать сожителя. В 2010 году родила сына, в 2020 году зарегистрировали брак с ФИО2 в 2023 году построили с мужем дом, в котором в 2023 году смогла зарегистрироваться по месту жительства. Занималась воспитанием детей, периодически работала. Сохраняла регистрацию в г.Североморске, т.к. не имела возможности зарегистрироваться по иному месту жительства. Целью подачи иска является необходимость признать договор расторгнутым с 2007 года, ввиду наличия обязательств по оплате коммунальных услуг по спорной квартире в г.Североморске. По ФИО11 (дочери ФИО7) ситуация аналогичная.

Истец ФИО11, обратившаяся с самостоятельными требованиями о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым с даты выезда, приведя доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении ФИО7 В судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, 

Ответчик КИО администрации ЗАТО г. Североморск ФИО9 в судебном заседании пояснила, что согласно выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск жилое помещение, расположенное по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. Названное жилое помещение было предоставлено ФИО1 *** г.р., на основании ордера №1382 от 30.12.1986 на состав семьи пять человек, включая истца ФИО7, *** г.р., ответчика ФИО11, *** г.р. В настоящее время ответчик ФИО11, *** г.р., сохраняет регистрацию в жилом помещении. Наниматель жилого помещения ФИО1, *** г.р., скончался ***. С заявлением о расторжении в отношении себя договора социального найма истец в Комитет не обращалась. Сославшись на правовую позицию, отраженную в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой если отсутствие в жилом помещении не носит временный характер, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжении тем самым договора социального найма, полагала, что удовлетворение требований истца возможно только в случае, если при рассмотрении гражданского дела ФИО7 будут доказаны юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для принятия решения судом по существу заявленных требований.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен, воспользовался правом ведения дела через представителя ФИО10 Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что приходится ФИО7 старшей сестрой. Анастасия уезжала из Североморска с сожителем и двухлетней дочерью Ангелиной. Анастасия приезжала в г.Североморск на похороны матери, в 2015 году на похороны отца приехать не было возможности. Неоднократно её просили сняться с регистрационного учета из г.Североморска, однако, выписалась из квартиры она только в 2023 году. Своих прав на вселение, пользование жилой площадью не реализовывала. Передавались ли Анастасией денежные средства на оплату квартплаты – не помнит. Желания приватизировать квартиру в г.Североморске ФИО7 и ФИО11 не высказывают.

Третье лицо Акционерное общество «Мурманэнергосбыт», привлеченное определением Североморского районного суда от 27.01.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, в возражении на исковое заявление пояснило следующее. В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства с 16.03.1987 по настоящее время ФИО11, с 16.03.1987 по 20.07.2023 ФИО15, с 28.02.2006 по 20.07.2023 ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Следует, что истец сохраняла регистрацию по месту жительства и право пользования жилым помещением до даты снятия с регистрационного учета 20.07.2023, за расторжением или изменением договора социального найма в соответствующий орган не обращалась, соответственно исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав истца, её представителя, представителя ответчика КИО Администрации ЗАТО г. Североморск, представителя ответчика ФИО10, допросив свидетеля ФИО2 исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В силу пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ). 

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в силу ст. 69 Кодекса имеют равные с нанимателем права и обязанности. Такие же права и обязанности сохраняются и за бывшими членами семьи нанимателя. 

При разрешении спора суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. 

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** предоставлено ФИО1 на основании ордера Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся ЗАТО г. Североморск №1382 от 30.12.1986 на состав семьи пять человек, включая жену – ФИО3 сына Александра, дочь Татьяну, дочь Анастасию.

30.11.2001 в отношении спорной квартиры с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №4465.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества от 02.12.2024 №13655 собственником квартиры по адресу: ***, является муниципальное образование ЗАТО г.Североморск.

Согласно сведениям, указанным в справке формы №9 в названном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО1 – с 16.03.1987 по ***, снят с регистрации в связи со смертью ***; ФИО3 – с 18.03.1987 по ***, снята с регистрации в связи со смертью ***; ФИО7 – с 16.03.1987 по 20.07.2023 снята с регистрации по месту жительства – ***; ФИО11 с 16.03.1987 по настоящее время.

Со слов истца, в августе 2007 года ФИО7 выехала из спорной квартиры к новому месту жительства – ***

Из материалов дела следует, что ФИО13 (в последствии ФИО12) А.А. имела регистрацию по месту пребывания по адресу: ***, в периоды с 14.01.2008 по 14.01.2009, с 13.07.2009 по 13.01.2011, с 12.01.2011 по 12.01.2013, с 18.08.2017 по 18.02.2018.

Из трудовой книжки истца серии ТК-I №*** усматривается, что ФИО7 с 01.02.2013 по 11.06.2013 работала в мясоперерабатывающем цехе ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат».

Из сведений о состоянии лицевого счета застрахованного лица следует, что с 24.09.2012 по 31.12.2013 ФИО7 работала в ООО «НАНО-ФИНАНС», с 01.03.2016 по 24.11.2016 ФИО7 – в ООО «ПАН-М».

18.05.2017 по договору купли-продажи земельного участка ФИО7 приобретен земельный участок площадью 1225 кв.м с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: ***

В последующем истцом ФИО7 и её супругом ФИО2 приобретен в общую долевую собственность с детьми жилой дом, расположенный по адресу: ***, в котором ФИО7 и ФИО11 зарегистрирована по месту жительства с 20.07.2023.

Из материалов дела также усматривается, что с 2008 года дети ФИО7: ФИО11, *** года рождения, ур. ***, и ФИО4, *** года рождения, наблюдаются в ГБУРМЗ «Йошкар-Олинская детская городская больница им. Л.И. Соколовой».

Кроме того, дети посещали дошкольные учреждения в г. Йошкар-Ола (ФИО16 с 08.08.2011, ФИО4 с 03.09.2012), обучались в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 ***» (ФИО16 с 01.09.2013 по 12.07.2022, ФИО4 с 01.09.2015 по 27.09.2024).

Ранее в судебном заседании 11.12.2024 свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, что ФИО7 с дочерью Ангелиной с августа 2007 года постоянно проживала в ***, на длительный период времени никуда не выезжали.

Из показаний допрошенного в настоящем судебном заседании свидетеля ФИО2 следует, что ФИО7 с августа 2007 года постоянно проживает в г. Йошкар-Ола. В 2020 году они с истцом вступили в брак, имеется общий ребенок, *** года рождения. С 2008 года Анастасия имела регистрацию по месту пребывания в г.Йошкар-Оле, работала. Пояснил, что истец не имела возможности оформить регистрацию по месту жительства до 2023 года, поскольку его мать была против. Мать скончалась в 2021 году. Длительное время с сестрой и братом, проживавшими в г.Североморске, Анастасия была в ссоре, не общалась. Денежные средства передавала в г.Североморск один раз, в 2008-2009 году (50 000 рублей). 

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статьям 307-308 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Вместе с тем, доводы об отсутствии возможности регистрации по иному адресу опровергаются сведениями ЕГРН, согласно которым ФИО11, *** г.р., являлась собственником квартиры по адресу: *** (с 13.05.2008 по 20.08.2008).

Таким образом, несмотря на наличие возможности оформления регистрации по месту жительства в ***, а также в *** после смерти свекрови, ФИО7 и её дочь ФИО11 в силу имевшихся субъективных причин продолжали сохранять регистрацию в г.Североморске.

Статьей 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе истцов в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение по адресу: ***

В силу положений ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Защита жилищных прав осуществляется (в том числе) путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.(ч. 3 ст. 13 Жилищного кодекса РФ).

При разрешении спора суд отмечает, что с сентября 2007 года ни наймодатель, ни наниматель спорной квартиры не требовали признания ФИО7 и её дочери ФИО11 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***, по основаниям, установленным ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ.

В связи с выездом ФИО11 в 2007 году из спорной квартиры, а также смертью отца истца ФИО1 в 2015 году, сын нанимателя – брат истца – ФИО11 фактически приобрел статус нанимателя жилья, однако, в нарушение положений ст. 82 Жилищного кодекса РФ изменения ранее состоявшегося договора найма жилого помещения и признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя не требовал, письменный договор найма не заключил, финансово-лицевой счет (документ, оформляемый на жилое помещение, которое принадлежит гражданам по договору найма, социального найма или на правах собственности, в котором отражаются все вопросы, связанные с осуществляемыми собственником или нанимателем помещения платежами за пользованием им, за оказанные коммунальные услуги, управление и содержание многоквартирного дома) на жилое помещение по *** на свое имя не оформил.

Вместе с тем, согласно частям 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из положений статей 2 и 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, хотя не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713» указал, что регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, исходя из смысла приведенных норм, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства. Факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Истцы сохраняли регистрацию по месту жительства по спорной квартире вплоть до 20.07.2023, что подтверждено соответствующими доказательствами.

Поскольку, как следует из пояснений истца ФИО7, мотивом обращения в суд является желание избежать ответственности по обязательствам материального характера, вызванным взысканием в судебном порядке задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению и подогреву воды за периоды времени наличия регистрации по месту жительства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования о признании договора расторгнутым с той даты, когда истцы сняты с регистрационного учета в г.Североморске – с 20.07.2023.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО7 и ФИО11.

Суд рассматривает спор по заявленным исковым требованиям и на основании представленных сторонами доказательств с учетом положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 и ФИО11 к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск, ФИО11 о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым с даты выезда, – удовлетворить частично.

Признать договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, расторгнутым в отношении ФИО7 и ФИО11 с 20.07.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Т.А. Мохова