Дело № 12-1-14/2019

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2019 года город Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области от 22 января 2019 г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

22 января 2019 г. на основании постановления мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

ФИО1 признан виновным в том, что 20 января 2019 г. в 14 часов 20 минут, находясь в магазине «

<

...>» по адресу: 

<

адрес>, действуя умышленно, тайно похитил водку «

<

...>» 0,25 л в количестве 1 штуки, стоимостью 196 рублей, то есть совершил правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в Мценский районный суд Орловской области с жалобой, в которой указал, что обстоятельства, приведенные в постановлении не соответствуют действительности, а именно административное правонарушение он не совершал, поскольку в указанном в постановлении месте и в указанное время он находился по месту своей работы в 

<

адрес>.

Обращает внимание на то, что правонарушение было совершено его родственником ФИО2, который представился его именем и после вынесения постановления отбыл наказание в виде административного ареста. 

Указывает на непринятие мировым судьей и полицией мер по установлению личности лица совершившего правонарушение, чем были нарушены его права в связи с незаконным привлечением к административной ответственности.

Просил постановление мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области от 22 января 2019 г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 доводы жалобы по изложенным в ней основаниям поддержал, просил суд ее удовлетворить, пояснил, что правонарушение не совершал, на момент его совершения находился на работе в частном охранном предприятии в г.Москве, действия мирового судьи и сотрудников полиции, которые надлежащим образом не установили личность лица, совершившего правонарушение, привели тому что к административной ответственности было привлечено невиновное лицо.

Должностное лицо – участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Мценский» ФИО3 в судебном заседании указала, что при задержании лица при нем не оказалось паспорта, поэтому его личность была установлена со слов вышеназванного лица и на основании карточки СПО СК: АС «Российский паспорт» - Форма №1, она была уверена, что лицо задержанного и фотография на форме № 1 это одно и тоже лицо.

ФИО2 в судебном заседании не отрицал факта совершенного им правонарушения, что сотрудникам полиции он назвался именем своего брата ФИО1, после состоявшегося постановления мирового судьи он отбыл наказание в виде административного ареста. 

Допрошенный в рамках судебного разбирательства дежурный ИВС МО МВД России «Мценский» П. В.А. не отрицал обстоятельства, на которые ссылался ФИО2, указывая на ФИО2 как на лицо, подвергнутое административному аресту 22 января 2019 г. Основанием послужившим для его приема в место отбывания административного ареста явилось постановление мирового судьи об административном аресте, опросив лицо, сверку его ответов со сведениями, указанными в постановлении об административном аресте с документом, удостоверяющим личность, он не производил. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы заявителя, выслушав лиц, участвующих при производстве по делу об административном правонарушении, свидетеля, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 326-ФЗ) мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № г.Мценска и Мценского района Орловской области от 22 января 2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 20 января 2019 г. в 14 часов 20 минут, находясь в магазине «

<

...>» по адресу: 

<

адрес>, действуя умышленно, тайно похитил водку «

<

...>» 0,25 л в количестве 1 шт. стоимостью 196 рублей. Лицу, привлеченному к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, временем начала исчисления срока ареста указано 20 января 2019 г. с 16 часов 00 минут.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, установление виновности этого лица в совершении административного правонарушения входят в предмет доказывания и относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 26.1 упомянутого Кодекса. Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности, установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

Надлежащие сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, должны указываться не только в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), но и в протоколе об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Данные сведения, как и иные обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, должны быть подтверждены соответствующими доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Это означает, что к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена надлежащая копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (пункт 1 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации).

Следует отметить, что заявление по форме 1П (утверждена Приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851), заполняемое гражданином для выдачи ему паспорта, не может подменять основной документ, удостоверяющий личность.

Из материалов дела усматривается, что документов, удостоверяющих личность, у лица, привлекаемого к административной ответственности, не имелось, его личность устанавливалась в отделении полиции сотрудником МО МВД России «Мценский» ФИО3 по форме 1П и фотографии, и сведения о лице были внесены в протокол об административном правонарушении от 20 января 2019 г. со слов указанного лица, который сослался на анкетные данные ФИО1

Вместе с тем, мер к установлению личности данного лица должностным лицом полиции, составившим протокол об административном правонарушении, принято не было.

Как следует из надзорного производства №, имело место обращение ФИО1 к Мценскому межрайонному прокурору по факту незаконных действий должностных лиц полиции, связанных с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей.

Из объяснений указанного лица следует, что с 18 января по 23 января 2019 г. находился на работе в 

<

адрес>. Его брат ФИО2 при составлении в отношении него (ФИО1) протокола об административном правонарушении представился его именем, указал адрес проживания. В подтверждении данных объяснений ФИО1 представлен график работы охранников на объекте «

<

...>» на январь 2019 г., утвержденного директором ООО ЧООО «

<

...>».

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в ходе производства по делу устранены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не приняты, все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела не установлены.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области от 22 января 2019 года подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Следует учесть, что прекращение производства по настоящему делу не препятствует составлению нового протокола об административном правонарушении в отношении лица, данные о котором соответствуют действительности, передаче дела в суд для рассмотрения и вынесения постановления, отвечающего требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области от 22 января 2019 г. по делу об административном правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.9 – 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.А. Волкова