№ 5-223/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Озерск

резолютивная часть оглашена 11 ноября 2024 года

мотивированное постановление составлено 11 ноября 2024 года

Судья Озерского городского суда Челябинской области Гладков А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Черноскутовой О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении 

Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства»,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» (далее по тексту – ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА»), будучи привлеченное постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области от 30 октября 2023 года к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно в срок до 02 сентября 2024 года не выполнило законное предписание Федерального государственного пожарного надзора № 2309/001-74/58-В/ПВП, вынесенное 28 сентября 2023 года государственным инспектором СУ ФПС № 1 МЧС России по пожарному надзору ФИО1

В судебном заседании защитник ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» ФИО2 не отрицала виновность Учреждения во вмененном административном правонарушении, указав, что ни один пункт предписания от 28 сентября 2023 года ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» не выполнен в связи с отсутствием достаточного финансирования.

ФГПН ФГКУ «СУ ФПС № 1 МЧС России» извещено о времени рассмотрения дела надлежащим образом, его представитель в письменном мнении просил учесть, что ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» в течение длительного времени неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ, меры административного воздействия в виде административных штрафов на Учреждение не оказывают влияние. В этой связи просит назначить ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд находит доказанной вину юридического лица ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Обязанность организаций и их руководителей соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, закреплена в ст. 37 названного Федерального закона.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет административное наказание.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подлежит квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в случае, если оно было совершено в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Основанием к привлечению ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» к административной ответственности явился тот факт, что указанное юридическое лицо в срок до 02 сентября 2024 года повторно не выполнило законное предписание Федерального государственного пожарного надзора № 2309/001-74/58-В/ПВП, вынесенное 28 сентября 2023 года государственным инспектором СУ ФПС № 1 МЧС России по пожарному надзору ФИО1

При этом, по результатам проведенной в период с 26 по 28 сентября 2023 года выездной проверки ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» государственным инспектором СУ ФПС № 1 МЧС России по пожарному надзору ФИО1 внесено предписание № 2309/001-74/58-В/РВП об устранении в срок до 02 сентября 2024 года выявленных нарушений пожарной безопасности. Указанное предписание вручено представителю ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» 28 сентября 2023 года. Само же предписание содержит в себе 87 пунктов выявленных нарушений пожарной безопасности, подлежащих устранению (л.д. 9-18).

На основании решения заместителя начальника отдела ФГКУ «СУ ФПС № 1 МЧС России» ФИО3 от 04 сентября 2024 года (л.д. 19-20), в период времени с 12 по 20 сентября 2024 года в отношении ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» проведена выездная проверка с целью проверки выполнения предписания от 28 сентября 2023 года № 2309/001-74/58-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек 02 сентября 2024 года.

Согласно акта выездной проверки № 2409/001-74/158-В/АВП от 20 сентября 2024 года, ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» в срок до 02 сентября 2024 года не выполнило в полном объеме законное предписание Федерального государственного пожарного надзора № 2309/001-74/58-В/ПВП, вынесенное 28 сентября 2023 года государственным инспектором СУ ФПС № 1 МЧС России по пожарному надзору ФИО1, а именно:

- медицинский склад (ул. Восточная, 30а): не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом),

- склад сестры-хозяйки (ул. Мира, 29а): не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом). 

- детская больница (пр. Победы, 1а): помещения не оборудованы системой (установкой) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

- заводская поликлиника (ул. Восточная, 23): наружная пожарная лестница и ограждения на крыше не подвергнута эксплуатационным испытаниям (не предоставлены протоколы испытания), не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом),

- детская поликлиника № 1 (ул. Советская, 5а): наружная пожарная лестница и ограждения на крыше не подвергнута эксплуатационным испытаниям (не предоставлены протоколы испытания), не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом),

- поликлиника 

<

...>): в здании на путях эвакуации применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: Г1, В1, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 — для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках; В2, РП2, Д3, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе (по факту масленая краска),

- физиотерапевтическая лечебница (ул. Набережная, 5): дверь кладовой хозяйственных материалов, выполнены с пределом огнестойкости менее 30 мин. (ЕI30) (по факту дверь деревянная),

- лаборатория ВИЧ (ул. Восточная, 28): помещения не оборудованы системой (установкой) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в здании на путях эвакуации применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 — для отделки стен в общих коридорах и фойе; В2, РП2, Д3, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах и фойе, помещения не оборудованы дымовыми пожарными извещателями, ширина эвакуационного выхода из раздевалки менее 0,8 м, не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом),

- дневной стационар 

<

...>): двери кладовых для хранения горючих материалов, электрощитовых выполнены с пределом огнестойкости менее 30 мин. (ЕI30) (по факту двери деревянные),

- патологоанатомический корпус (ул. Восточная, 34): помещения здания не оборудованы дымовыми пожарными извещателями, помещения не оборудованы системой (установкой) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в здании на путях эвакуации применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 — для отделки стен холлах и фойе (пластиковые панели), помещения склада биоматериала не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации,

- здание прачечной (ул. Восточная, 24): складские и подсобные помещения не защищены автоматической пожарной сигнализации, помещения не оборудованы системой (установкой) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом). 

- помещение (ул. Мира,25): для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 с круглосуточным пребыванием людей, не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения, в здании не предусмотрено эвакуационное освещение, служащее для эвакуации людей, которое должно находится в круглосуточном режиме работы или включаться при прекращении электропитания рабочего освещения, двери встроенных пожарных шкафов № 1,2, не изготовлены из не горючего материала (по факту двери деревянные), не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом),

- бухгалтерия (ул. Строительная, 1): в здании для отделки стен на путях эвакуации применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 (по факту масляная краска),

- станция скорой помощи (ул. Восточная, 15): наружная пожарная лестница и ограждения на крыше не подвергнута эксплуатационным испытаниям (не предоставлены протоколы испытания),

- женская консультация (ул. Восточная, 18): отсутствуют, предусмотренные проектом дверные полотна на 3 этаже в общем коридоре и у второго эвакуационного выхода, коридор 3 этажа не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки длиной не более 60 м., не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом), пожарные шкафы, не изготовлены из не горючего материала (по факту шкафы деревянные),

- городская поликлиника (ул. Октябрьская, 17): сигналы о срабатывании установок насосов - повысителей, электрозадвижек не выведены на приемную станцию, размещаемую в помещениях с круглосуточным и постоянным пребыванием в них дежурного персонала, архив амбулаторных карт не оборудован автоматической установкой пожаротушения, расположенный в подвале здания, коридоры, фойе и лифтовые холлы на всех этажах здания, раздевалки в подвале, кабельное сооружение под фальшполом в электрощитовой не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, в здании на путях эвакуации применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: Г1, В1, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках (по факту масляная краска); Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе (по факту масляная краска), пространства за подвесными потолками не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации,

- архив рентгеноснимков городской поликлиники (6 этаж, комнаты 616, 617): двери, ведущие в архив рентгеноснимков, выполнены с пределом огнестойкости менее 60 мин. (ЕI60), архивохранилища рентгеновской пленки размещены в помещениях здания, не выгороженных противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа,

- поликлиника (ул. Мира, 21): в здании на путях эвакуации применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: В2, РП2, Д3, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах и фойе, двери кладовых для хранения горючих материалов, электрощитовых и других помещений различных классов функциональной пожарной опасности выполнены с пределом огнестойкости менее 30 мин. (ЕI30),

- медтехника (группа по ремонту) (ул. Восточная, 29): двери кладовых для хранения горючих материалов, электрощитовых выполнены с пределом огнестойкости менее 30 мин. (ЕI30) (по факту двери деревянные), не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом),

- бюро судебной медицинской экспертизы (ул. Восточная, 32): помещения здания не оборудованы дымовыми пожарными извещателями,

- бюро судебной медицинской экспертизы (ул. Восточная, 32) (патологоанатомическое отделение): помещения отделения не защищены автоматической пожарной сигнализации,

- детская поликлиника № 2 (пр. Победы, 27): наружная пожарная лестница и ограждения на крыше не подвергнута эксплуатационным испытаниям (не предоставлены протоколы испытания), двери, ведущие в архив рентгеноснимков, выполнены с пределом огнестойкости менее 60 мин. (ЕI60),

- кислородно-раздаточная (ул. Восточная, 25а): помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализации,

- поликлиника (ул. Мира, 23): в здании на путях эвакуации применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: В2, РП2, Д3, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах и фойе, двери кладовых для хранения горючих материалов, электрощитовых различных классов функциональной пожарной опасности выполнены с пределом огнестойкости менее 30 мин. (ЕI30),

- помещение (ул. Труда, 6 корпус 1 п.Новогорный): в здании на путях эвакуации применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: Г1, В1, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 — для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках; В2, РП2, Д3, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе, двери кладовых для хранения горючих материалов, электрощитовых выполнены с пределом огнестойкости менее 30 мин. (ЕI30) (по факту двери деревянные),

- психиатрическое отделение (ул. Мира, 27): в здании на путях эвакуации применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах и фойе (по факту масляная краска), для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 с круглосуточным пребыванием людей, не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения, в здании не предусмотрено эвакуационное освещение, служащее для эвакуации людей, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться при прекращении электропитания рабочего освещения, для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах и фойе применены материалы класса пожарной опасности более КМ1 (по факту отделка выполнена масляной краской), дверь встроенного пожарного шкафа, не изготовлена из не горючего материала (по факту дверь деревянная), не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом),

- родильный корпус (

<

...>): для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 с круглосуточным пребыванием людей, не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения, в здании не предусмотрено эвакуационное освещение, служащее для эвакуации людей, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться при прекращении электропитания рабочего освещения, не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом),

- туберкулезный диспансер (ул. Восточная, 20): не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения 2 этажа к. № 21, пост сестры хозяйки, процедурный кабинет № 20, в спальных и палатных помещениях применены декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с пожарной опасностью более, чем класс КМ 2, в здании на путях эвакуации применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: Г1, В1, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 — для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках; В2, РП2, Д3, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе, помещения здания не оборудованы дымовыми пожарными извещателями, коридоры длиной более 42 м не разделены противопожарными перегородками,

- архив рентгеноснимков в туберкулезном диспансере: двери, ведущие в архив рентгеноснимков, выполнены с пределом огнестойкости менее 60 мин. (ЕI60),

- главный корпус-стационар (ул. Колыванова, 27а): коридоры этажей здания, имеющие палаты не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с расстоянием между ними не более 42 м., в здании на путях эвакуации правого крыла 5 этажа, 3 этажа, 2 этажа, правого крыла 1 этажа применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: Г1, В1, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках;Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 — для отделки стен в общих коридорах, холлах и фойе (по факту масляная краска), отсутствует проезд под пешеходными галереями и подъезд пожарных машин со всех сторон к главному корпусу здания, двери кладовых правого крыла 5 этажа, 3 этажа, 2 этажа, правого крыла 1 этажа для хранения горючих материалов, электрощитовых, архивов и других помещений различных классов функциональной пожарной опасности выполнены с пределом огнестойкости менее 30 мин. (ЕI30), галереи №№ 1, 2, 3 не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, кабельное сооружение в подземной галерее под фальшполом не защищено установкой автоматической пожарной сигнализации, съёмные плиты, перекрывающие кабельные каналы в подвале, не оборудованы приспособлениями для быстрого их подъёма вручную, в блоке Г-Д подвального этажа перед лифтами отсутствуют тамбур-шлюзы 1-го типа с подпором воздуха при пожаре, лестницы для сообщения между подвалом блока В, подвалом блоков А, Б и первым этажом не ограждены тамбур-шлюзами с подпором воздуха при пожаре, в здании не предусмотрено эвакуационное освещение, служащее для эвакуации людей, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться при прекращении электропитания рабочего освещения, пожарные шкафы, расположенные в лестничных клетках и коридорах этажей здания, не изготовлены из негорючего материала (по факту шкафы деревянные), в коридорах 3,4,5,6,7 этажах блоков А.Б.В, количество речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность не обеспечивают уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей (в части коридора речевые пожарные оповещатели отсутствуют, не во всех кабинетах работников учреждения установлены речевые пожарные оповещатели),

- здание автоклавной (склад) (ул. Восточная, 13 корпус 1): автоматическая пожарная сигнализация находится в неработоспособном состоянии, не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (не предоставлен акт на обработку огнезащитным составом),

- акушерский корпус (ул. Восточная, 18): в спальных и палатных помещениях применены декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с пожарной опасностью более, чем класс КМ2, здание не оборудовано системой (установкой) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, помещения палат не оборудованы дымовыми пожарными извещателями, двери кладовых для хранения горючих материалов, выполнены с пределом огнестойкости менее 30 мин. (ЕI30) (по факту двери деревянные), в здании на путях эвакуации применяются материалы с пожарной опасностью более высокой чем: Г1, В1, Д2, Т2 — для отделки стен в лестничных клетках (по факту масляная краска); Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 — для отделки стен в общих коридорах, холлах и фойе (по факту масляная краска, пространства за подвесными потолками не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации. 

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области от 30 октября 2023 года ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 90 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19 ноября 2023 года (л.д. 38-39). Штраф ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» оплачен в полном объеме 14 ноября 2023 года.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 07 октября 2024 года в отношении ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» протокола № 55 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 45-49).

У суда нет оснований не доверять указанным выше доказательствам, представленным в деле об административном правонарушении, поскольку они получены и составлены должностным лицом, не заинтересованным в исходе дела. Поэтому суд признает их допустимыми доказательствами по делу и кладет в основу постановления.

При этом, суд отмечает, что протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Он составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии законного представителя ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» ФИО4, процедура оформления протокола соблюдена, копия представителю юридического лица вручена.

В связи с совершением юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно, его действия суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9AD0ABC637CF649B93C305350F2446E8F4F93C535F3C94EFC219005A76C0D046C3EF12E541F466E65AF413348A63A01828676EFED48Ep5N4O" 13 указанной статьи.

Доводы защитника ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА» об отсутствии достаточного финансирования для выполнения требований предписания, судом рассмотрены и отклонены по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица несут административную ответственность за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом в установленный срок предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданных повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

Кроме того, учреждение для исполнения предписаний имело возможность привлечь иные средства, в том числе от осуществления приносящей доход деятельности. 

К тому же, соблюдение требований пожарной безопасности не постановлено в зависимость от объема финансирования и его источников. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях учреждения, расположенных по указанным выше адресам.

Оснований для применения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не установлено.

При этом следует исходить из того, что основная часть нарушений пожарной безопасности, указанных в предписании от 28 сентября 2023 года, были выявлены еще в 2021 году, то есть остаются не устраненными в течение длительного периода времени.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА России» не приняты достаточные и все необходимые меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд признает признание виновности.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА России» судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что целям восстановления социальной справедливости, исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, а также целям предупреждения совершения ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА России» новых правонарушений, будет соответствовать наказание в виде административного штрафа.

Назначая ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА России» административное наказание в виде штрафа, на основе всесторонней оценки содеянного, суд приходит к выводу о действительной необходимости применения к последнему, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении доводов представителя административного органа о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, суд учитывает, что в случае приостановления деятельности ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА России» будет приостановлено оказание медицинских услуг населению г. Озерска, находящимся на как на стационарном, так и на амбулаторном лечении, что может привести к возникновению угрозы массового заражения населения, отрицательно скажется на жизнедеятельности общества, функционировании важнейших сфер его жизни.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оснований для признания малозначительного совершенного административного правонарушения и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд, не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: (ФГКУ «Специальное управление ФПС № 1 МЧС России» л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 741301001, р/с 

<

***>, БИК 017501500, кор/сч 40102810645370000062, Отделение Челябинск Банка России/ УФК по Челябинской области, г. Челябинск, ОКТМО 75743000, код бюджетной классификации 177-116-01191-01-0005-140.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60 - дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – А.А. Гладков

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>