Дело № 2-399/2025

5 августа 2025 года

УИД:29RS0004-01-2025-000519-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Глебовой И.А., 

при секретаре Дубининой С.А., 

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что с 1 ноября 2017 года она является получателем страховой пенсии по старости.В школьные годы в летний период истец работала в совхозе Ваеньгский в д. Осиново, но трудовая книжка не заводилась. Муниципальным архивом выдана справка о трудовом стаже и сумме заработка истца в совхозе Ваеньгский за 1980, 1982-1983 годы, однако в ней отсутствуют полные фамилия, имя, отчество и дата рождения истца. 14 марта 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 17 марта 2025 года в перерасчете размера страховой пенсии в части зачета в страховой стаж данных, указанных в архивной справке № 331-332 от 10 марта 2025 года (в иске ошибочно указано 6 марта), было отказано в связи с не подтверждением факта работы истца. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости в части зачета в страховой стаж данных, указанных в архивной справе от 6 марта 2025 года № 331-332, с 14 марта 2025 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорные периоды и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом архивной справки от 10 марта 2025 года № 331-332 с 1 ноября 2017 года, то есть с момента назначении пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что правовые основания для принятия архивной справки от 10 марта 2025 года № 331-332 в качестве документа, подтверждающего стаж истца, и перерасчета размера страховой пенсии по старости у Отделения отсутствовали, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ(далее по тексту - Закон №400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях).

Страховая пенсия по старости устанавливается при наличии, в частности, определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) (часть 3 статьи 8, часть 1 статьи 15, часть 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которыепредусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральною закона, до регистрациигражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закономот 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системеобязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаютсяна основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанныйпериод и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующимигосударственными (муниципальными) органами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктом 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 1 ноября 2017 года.

14 марта 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ (за счет изменения суммы расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002. При этом представила архивную справку, выданную архивным отделом администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области 10 марта 2025 года № 331-332 (л.д. 7). 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО от 17 марта 2025 года № 32270/25 ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части зачета в страховой стаж данных, указанных в справке № 331-332 от 10 марта 2025 года, в связи с тем, что не подтвержден факт работы именно заявителем (л.д. 8-9).

По мнению ответчика, архивная справка от 10 марта 2025 года № 331-332 оформлена с нарушением пункта 59 Правил № 1015 (не указаны дата рождения, полные имя и отчество), поэтому содержащиеся в архивной справке сведения не могут быть приняты к производству в связи с отсутствием необходимых сведений, позволяющих достоверно идентифицировать лицо. За указанные периоды в трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения о работе отсутствуют. 

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области от 10 марта 2025 года № 331-332 в документах архивного фонда совхоза Ваеньгский Виноградовского района Архангельской области за 1980, 1982, 1983 годы имеются сведения о том, что начисленная зарплата ФИО2 (дата рождения не указана, другой ФИО2 за 1980, 1982, 1983 годы нет) составляла: в июле 1980 года – «19-39 р/дни не указаны», в августе 1980 года – «3-85 р/дни не указаны комп. не указана», в июле 1982 года – «43-05 р/дни не указаны», в августе 1980 года – «37-70 р/дни не указаны», в сентябре 1982 года – «12-88 р/дни не указаны комп. не указана», в августе 1983 года – «3-77 р/дни не указаны», в сентябре 1983 года – «12-00 р/дни не указаны комп не указана». 

Из пояснений истца следует, что в период 1980, 1982, 1983 годов в летнее время она работала в совхозе Ваеньгский на прополке турнепса и моркови на совхозных полях, на сенокосе. В указанный период она проживала в 

<

адрес> и обучалась в Осиновской школа. Совхоз Ваеньгский и его поля также находились в 

<

адрес>. 

Как установлено судом, девичья фамилия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО2, что следует из копий свидетельств о рождении, свидетельства о восьмилетнем образовании, паспорта гражданина РФ, объяснений свидетелей (л.д. 10,11,12).

Копией свидетельства о восьмилетнем образовании подтверждается, что ФИО3 обучалась в Осиновской восьмилетней школе д. 

<

адрес>, восемь классов которой окончила в 1983 году (л.д. 11).

Из показаний свидетеля А.Е.В. следует, что она знакома с истцом с детства, так как родились и проживали в 

<

адрес>, посещали одну школу. После окончания учебного года все, кто желал работать, в том числе она сама и ФИО3, работали в совхозе на совхозных полях, где пололи овощные культуры. Работали они в период с 1980 по 1983 годы. Когда работали на прополке, то приходили утром к полю, им показывали где пропалывать, оплачивали за количество прополотых рядков. Когда работали на сенокосе, то приходили в обозначенное место, откуда всех везли на поля и там работали до вечера. Каждый день, когда они приходили на работы, то бригадир отмечал явку, записывал в блокнот, передавал сведения в контору, и потом за деньгами они приходили в контору. Трудовые книжки тогда не заводили. Детей и подростков тогда работало много. Девичья фамилия ФИО4 – ФИО2, других Н-вых Т. не было. 

Свидетель Х.Г.А. пояснила, что с ФИО1 она знакома с детства, учились в одной школе в 

<

адрес>. В восьмидесятых годах летом они с истцом по собственному желанию и с согласия родителей работали в Ваеньгском совхозе на прополке турнепса, на сенокосе за плату. Трудовых книжек не заводилось, оплату за работу получали по ведомости в конторе. Девичья фамилия ФИО4 – ФИО2, других Н-вых Т. не было. 

По запросу суда архивным отделом администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области представлена архивная справка реорганизации совхоза «Ваеньгский», основанная на исторической справке, из которой усматривается, что приказом от 27.04.1962 № 32 по Министерству производства и заготовок сельхозпродуктов РСФСР организован откормочный совхоз Ваеньгский на базе Ваеньгского отделения совхоза «Березниковский» Устьваеньгского отделения совхоза «Березниковский» и Виноградовской межрайонной заготконторы. Совхоз Ваеньгский расположен на территории Виноградовского района Архангельской области и относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где установлены единые районные коэффициенты к заработной плате по непроизводственной сфере в размере 1,2.

С учетом изложенных обстоятельств, сомнений в том, что ФИО2, значащаяся в документах архивного фонда совхоза Ваеньгский Виноградовского района Архангельской области за 1980, 1982, 1983 годы, и истец являются одним лицом, у суда нет. Приведенные истцом доводы о работе в школьные годы на полях совхоза Ваеньгский Виноградовского района Архангельской области подтверждаются показаниями свидетелей, письменными материалами дела и согласуются между собой. 

Согласно статье 173 Кодекса законов о труде РСФСР (1971 год, действовавшим на момент спорных правоотношений) для подготовки молодежи к производительному труду допускался прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица.

В период с 1980 по 1983 годы истец ФИО1 имела возраст от 13 до 16 лет.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о том, что трудовой стаж в спорные периоды может быть подтвержден свидетельскими показаниями, поскольку при решении вопроса о зачете в стаж для перерасчета пенсии периода работы в совхозе Ваеньгский юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца, поскольку установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте. 

Доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены. 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, Виноградовский район Архангельской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По сведениям, представленным ответчиком, в случае установления факта принадлежности ФИО1 сведений, содержащихся в архивной справке, учет периодов работы перерасчет размера пенсии истца может быть произведен по решению суда. 

Учитывая, обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и перерасчете размера страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя начальную дату с которой необходимо произвести перерасчет пенсии ФИО1 суд исходит из следующего. 

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с положениями части 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, вступившими в силу с 01.01.2022, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Из содержания приведенных положений нормы закона следует, если нашли свое подтверждение обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии, о чем прямо указано в законе.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости ФИО1 подлежит перерасчету со дня ее назначения, то есть с 1 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете размера страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в совхозе Ваеньгский Виноградовского района Архангельской области, указанные в архивной справке № 331-332 от 10 марта 2025 архивного отдела администрации Виноградовского муниципального округа, в июле и августе 1980 года, в июле, августе и сентябре 1982 года, в августе и сентябре 1983 года, и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 1 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2025 года.

Судья И.А. Глебова