61RS0023-01-2025-005136-36 

№ 2-3761/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Кузнецовой Ю.А., при секретаре Сутайкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамедовой Лятифы Г. К., ФИО1 ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО20 ФИО6, ФИО7, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 к Администрации г.Шахты, третье лицо Министерство энергетики РФ, об установлении факта постоянного проживания, включении в список на переселение из ветхого жилья и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО10К., ФИО11О, действующий в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО4 К, ФИО5, ФИО4, ФИО12, и ФИО7, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО8 обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее. ФИО10, ее дети ФИО11О. и ФИО7, внуки ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО20 ФИО19, ФИО8 проживают в жилом доме лит. «В,в2,в3» по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно заключению специализированной организации СКФ ООО «МНЦ ГЕОМЕХ» от ДД.ММ.ГГГГ горные работы ликвидированной шахты им. Артема ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние жилого дома по адресу: 

<

адрес> данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности. 

Истцы обращались в Администрацию 

<

адрес> для включения их в списки граждан, нуждающихся в переселении из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания, в результате ведения горных работ.

Администрацией 

<

адрес> дан ответ об отказе во включении в списки граждан, нуждающихся в переселении из ветхого жилья, так как в процессе согласования возник вопрос по регистрации в ветхом жилье ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» с 1997 года в РФ паспорт выдается гражданам с 14 лет, ФИО7 паспорт получил ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 17 лет. Согласно паспортным данным ФИО7 зарегистрирован в ветхом жилье по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации в период с 2003 года (от 14 лет) и по ДД.ММ.ГГГГ (дата получения первого паспорта) не предоставлены. 

Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО7 с сентября 1990 года и по настоящее время, ФИО8, с рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 с рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 с рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 с рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО20 ФИО6 с рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом доме Б,б2,б3, площадью 41,1 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать Администрацию г.Шахты включить ФИО20 ФИО2, ФИО20 ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО20 ФИО6, ФИО8 в списки граждан подлежащих переселению из ветхого жилья. 

Обязать Администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО20 ФИО2 договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья семье из 8 человек ФИО20 ФИО2, ФИО20 ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО20 ФИО6, ФИО8, за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах из расчета 18 квадратных метров на человека на семью, состоящую из 8 человек. 

Истцы в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, направили в суд заявление в котором просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО9 – ФИО17, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, на удовлетворении заявленных требований настаивала. 

Представитель ответчика Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил суду возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв. 

Выслушав представителя, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факт родственных отношений лиц.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральным законом от 20.06.1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 840 утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, которым предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Подпунктом «б» пункта 8 Перечня в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2023 г. N 2252) утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с пунктами 5, 8 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 г. угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в г. г. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

С 26 декабря 2023 г. вопросы предоставления спорной социальной выплаты для приобретения жилья, основания и порядок ее предоставления регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2252, п. 1 которого утверждены прилагаемые к нему изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2023 N 2252 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» мероприятия по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта «Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики», являются мероприятиями, имеющими общегосударственное значение.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2023) утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - Правила) (Приложение № 36).

Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (далее соответственно - субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации, мероприятия по переселению, муниципальное образование, орган местного самоуправления).

Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются:

наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с 1 января 2012 г. в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье);

наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего правила предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления мероприятий по переселению, разработанных с учетом общих требований согласно приложению N 1 (далее - общие требования), а также требований, предусмотренных пунктами 5 и 17 настоящих Правил.

Пунктом 4 Общих требований к предоставлению субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2252 установлено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В силу пунктов 5-7 Приложения № 1 к этим Правилам размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления и является неизменным до дня приобретения жилья. В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданином.

Формирование списков граждан, подлежащих переселению, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что: гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты; гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Исходя из п. 5 Общих требований основанием для предоставления социальной выплаты является утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подлежащих переселению, составленный на основании утвержденного проекта ликвидации угольной (сланцевой) шахты и разреза, устанавливающий размер социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья взамен ветхого жилья в соответствии с пунктами 4 - 6 общих требований.

Пунктом 9 Общих требований установлены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Эти основания идентичны основаниям, установленным пунктом 8 ранее действовавших Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

Соответствующие указанным критериям граждане подлежат включению в списки граждан, подлежащих переселению. Внесение граждан в указанные списки является основанием для предоставления в дальнейшем выплаты на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания.

В функции органа местного самоуправления входит уточнение списка граждан, подлежащих переселению, заключение договоров на предоставление социальной выплат.

В силу п. 10 Приложения № 1 к Правилам орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.2 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Судом установлено, что ФИО10 является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>,, на основании купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решения Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно заключению специализированной организации СКФ ООО «МНЦ ГЕОМЕХ» от ДД.ММ.ГГГГ горные работы ликвидированной шахты им. Артема ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние жилого дома по адресу: 

<

адрес> данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности. 

ФИО13 обратились в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о включении ее и членов ее семьи в списки граждан подлежащих переселению из ветхого жилья.

Согласно отзыву Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, у Администрации 

<

адрес> нет правовых оснований для включения в список граждан и предоставления социальной выплаты истцам, потому как факт постоянного проживания истца ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истцов ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО4,, ФИО4 с рождения по настоящее время, по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> не установлен. 

Как установлено судом, согласно информации Департамента угольной промышленности Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № дата принятия решения о ликвидации ДАО «Шахта им. Артема» ОАО «Ростовуголь» - ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно материалам дела, истец ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ и истец ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства своей мамы ФИО10, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, согласно предъявленному паспорта, и домовой книги. 

Дети ФИО11: - ФИО20 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; - ФИО4, 14,10.2017 года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о регистрации.

Ребенок ФИО7 – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации. 

Из справки ГБУ РО «Городская поликлиника №» в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО20 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: 

<

адрес> состоит на учете в данном медицинском учреждении с рождения и по настоящее время. 

Из справки ГБУ РО «Городская поликлиника №» в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> состоит на учете в данном медицинском учреждении с рождения и по настоящее время. 

Из справки ГБУ РО «Городская поликлиника №» в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: 

<

адрес> состоит на учете в данном медицинском учреждении с рождения и по настоящее время. 

Из справки ГБУ РО «Городская поликлиника №» в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> состоит на учете в данном медицинском учреждении с рождения и по настоящее время. 

Из справки ГБУ РО «Городская поликлиника №» в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> состоит на учете в данном медицинском учреждении с рождения и по настоящее время. 

Из справки ГБУ РО «Городская поликлиника №» в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, состоял на учете в данном медицинском учреждении с рождения и по достижению 18-летнего возраста (до 2007 года). 

Из справки МБОУ ООШ № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО7. обучался в образовательной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ), на момент обучения, проживал по адресу: 

<

адрес>.

Из справки МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад №», следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно посещал данное дошкольное учреждение с 2022 по 2024 год, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад №», следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно посещал данное дошкольное учреждение с 2022 по 2024 год, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4, обучается в данном учебном учреждении во 2б классе по очной форме обучения, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4, обучается в данном учебном учреждении во 2б классе по очной форме обучения, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об иных местах проживания/регистрации ФИО10К., ФИО11О, ФИО4, ФИО5, ФИО4 К., ФИО12, ФИО7, ФИО8 не представлено.

Согласно выпискам из ЕГРН иного жилья у данных лиц не имеется.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО16 подтвердили, что семья ФИО10К., состоящая из двух ее сыновей, их жен и детей, проживает в спорном домовладении примерно с 1990 года, ФИО10К. приехала жить в этот дом с двумя сыновьями, те так же там постоянно проживают, там родились и проживают внуки ФИО10К., они их постоянно видят, что дети находятся во дворе, на улице возле дома, посещают школу и детский сад. 

Показания вышеуказанных свидетелей последовательны, согласуются между собой, а также с имеющимися в материалах дела иными доказательствами, собранными по делу. Данные лица были предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ст. 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеются расписки.

В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В Определении Верховного Суда РФ от 22.06.2005 N 93-Г05-7 установлено, что регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность определения места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Кроме того, Конституционный суд РФ в своем постановлении от 02.02.1998 N 4-П, указал, что регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина в месте пребывания или жительства.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, на момент принятия решения о ликвидации шахты ДАО «им.Артема» ОАО «Ростовуголь» - 24.05.1996, сын ФИО9 – ФИО7 являлся несовершеннолетними и не мог самостоятельно проживать по другому адресу, так как проживал совместно с матерью ФИО9 

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющимися в материалах дела документами доказан факт постоянного проживания ФИО7 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> момента его приобретения в октябре 1990 года и по настоящее время, и соответственно рождение дочери последнего ФИО8, а так же рождение детей ФИО11 - ФИО4 ФИО4 ФИО5 ФИО4, является основанием для уточнения списков граждан, подлежащих переселению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания ФИО7, его дочери ФИО8, а так же детей ФИО11О. - ФИО4 ФИО4 ФИО5 ФИО4 К. в жилом доме по адресу: 

<

адрес> рождения и по настоящее время установлен.

На основании изложенного, поскольку жилой дом, в котором проживают и зарегистрированы истцы признан ветхим и непригодным для проживания, на момент принятия решения о ликвидации шахты ФИО10К и ФИО11О. были зарегистрирован и проживал в жилом доме, ФИО7 и детей обоих сыновей как члены семьи собственника ФИО10К. другого жилья у них нет, доказательств обратного ответчиком не представлено, то они должны быть включены в списки граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и с ними должен быть заключен договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направленных на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом шахте ДАО «Шахта им. Артема» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.

Доводы Администрации 

<

адрес> о том, что реализация социальной гарантии по предоставлению социальной выплаты для приобретения жилья возможна только после предоставления социальной выплаты иным гражданам, которые были включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхих домов, ранее семьи истца и не переселены, суд находит несостоятельными. 

Невключение ФИО10К, ФИО11О, ФИО4 ФИО4, ФИО5 ФИО4 К., ФИО7, ФИО8 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья и признания права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, нарушает их права на жилище, гарантированные Конституцией РФ. 

Право на переселение предусмотрено по муниципальной программе города Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан», отсутствие финансирования по федеральной программе не может служить основанием и препятствием реализации имеющихся у граждан прав на получение социальных выплат за счет средств федерального бюджета, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО20 ФИО2, ФИО20 ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО20 ФИО6, ФИО7, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № по адресу: 

<

адрес> сентября 1990 года по настоящее время.

Установить факт постоянного проживания ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении №, с рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении №, с рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Установить факт постоянного проживания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № с рождения, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении №, с рождения, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Установить факт постоянного проживания ФИО20 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, с рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Обязать Администрацию 

<

адрес> включить ФИО20 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО20 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении №, ФИО20 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья.

Обязать Администрацию г. Шахты заключить с ФИО20 ФИО2, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья семье состоящей из 8 человек: ФИО20 ФИО2, ФИО20 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО20 ФИО6, ФИО7, ФИО8, за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах» из расчета 18 квадратным метра на человека на семью, состоящую из 8 человек. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья одпись Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено: 10.11.2025.