Гр. дело № 2-224/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 26 февраля 2019 года 

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.О.

при секретаре Радке Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском с учетом уточнений к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии с 06.08.2018 года. Просил включить в специальный стаж по Списку №2, п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- с 13.08.1987 г. по 10.01.1988 г. в должности и.о. мастера в ремонтно-строительном цехе ОАО ММК; 

- с 11.01.1988 г. по 31.07.1991 г. в должности мастера СМУ «Жилстрой», структурном подразделении ЗАО «Промжилстрой» ОАО ММК; 

- с 01.08.1991 г. по 01.01.1993 г. в должности мастера в СМУ «Жилстрой» структурном подразделении ЗАО «Промжилстрой» ОАО ММК; 

- с 15.10.1992 г. по 30.12.1995 г. – в должности сварщика-резчика в малом предприятии «КОЛ». 

Кроме того просил включить в страховой ( общий трудовой) стаж период работы с 26.06.2002г. по 01.01.2005г., с 29.12.2016г. по 04.04.2017г.( л.д.55)

Истец ФИО1 требования измененного иска поддержал, сообщил, что должность мастера пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. С 2002 года являлся индивидуальным предпринимателем, работал в ритуальных услугах на ул. Ломоносова,34 по 2005 г. страховые взносы уплачивал, в период с 29.12.2016г. по 04.04.2017г. работал мастером строительно-монтажных работ на территории ММК в ООО «Уралспецмонтаж» о чем имеется запись в трудовой книжке, поэтому указанные периоды подлежат зачету в страховой стаж. 

Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске ФИО2 с иском не согласилась, поддержала доводы возражений, где указано, что страховой стаж истца составляет менее 25 лет, право на досрочную страховую пенсию по Списку №2 оценивать нецелесообразно. Спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж по Списку №2, так как наименование должности «мастер» не предусмотрено Списком №2 от 1991 года, отсутствуют доказательства работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ. (л.д.20-21).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 данного Закона.

Так, в силу частей первой, третьей и четвертой указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Как следует из пункта 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06 июня 2003 года ( л.д.39)

Согласно записям в трудовых книжках истца с 13.08.1987 г. по 10.01.1988 г. он работал в должности и.о. мастера в ремонтно-строительном цехе ММК; 

С 11.01.1988 г. ФИО1 переведен на должность мастера строительно-монтажного управления «Жилстрой», 01.01.1993 г. уволен с занимаемой должности как самовольно оставивший производство, запись об увольнении выполнена сотрудником отдела кадров АО «Промжилстрой» ММК; ( л.д.12)

Период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в трудовой книжке с 26.06.2002г. по 01.01.2005г. не отображен, регистрация истца в таком качестве следует из ответа МРИФНС №17 и общедоступных сведений ЕГРИП ( л.д.51-54)

В трудовой книжке истца имеется запись о приеме его на работу с 29.12.2016г. мастером строительно-монтажных работ ООО «УралСпецМонтаж», при этом указано, что истец уволен с 04.04.2017г. по собственному желанию, реквизитов приказа об увольнении не имеется ( номер, дата вынесения)( л.д.14)

В период с 15.10.1992 г. по 30.12.1995 г. согласно записям в трудовой книжке истец работал в должности сварщика-резчика 3 разряда в малом предприятии «КОЛ», при этом на записи об увольнении в связи с ликвидацией предприятия печать малого предприятия с идентификационными данными ( ИНН, ОГРН) отсутствует, усматривается оттиск печати ИП ФИО1. ( л.д.9-10)

Согласно данным о стаже, сведениям персонифицированного учета за 2002 год ИП ФИО1 страховые взносы оплачены, и весь календарный 2002 год включен ответчиком в страховой стаж истца при подсчете его продолжительности. ( л.д.22, 39-41, 65-66)

Согласно ответу УПФР ФИО1 утратил гос. регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя 01.01.2005 г. им за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2009 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не оплачивались, в 2012 году на накопительную часть пенсии оплачены взносы за 2002-2004 г.г. в общей сумме 1308 рублей, оплата страховой части пенсии не производилась. ( л.д.65-66)

Выписка из ИЛС не содержит сведений об уплате работодателем за ФИО1 страховых взносов за период работы с 29.12.2016г. по 04.04.2017г. в ООО «УралСпецМонтаж».

Следовательно, условия, позволяющие включить периоды трудовой деятельности ФИО1 с 26.06.2002г. по 01.01.2005г., с 29.12.2016г. по 04.04.2017г. в его страховой стаж не выполняются. Более того период весь период трудовой деятельности истца за 2002 год календарно учтен ответчиком при подсчете страхового стажа, повторному подсчету не подлежит.

Так, по общему правилу, изложенному в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Продолжительность страхового стажа истца составляет менее 25 лет, что недостаточно для обсуждения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии истцу по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Позицией 2290000б-23419 раздела ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ. При этом правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 могут пользоваться те мастера, которые работали в качестве мастера строительных и монтажных работ ( в документах о работе указано данное полное наименование должности) и заняты на строительстве и реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Список № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список № 2 от 26 января 1991 г. N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки. 

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. 

При отсутствии в трудовой книжке достаточных сведений, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19 па, характер работы подтверждается уточняющей справкой, содержащей необходимые сведения.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Суд полагает, что занятость истца на соответствующих видах работ, а именно занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, или электросварщиком ручной сварки, а так же в качестве мастера строительных и монтажных работ не подтверждается представленными суду письменными доказательствами. 

Из записи в трудовой книжке о работе истца с 15.10.1992 г. по 30.12.1995 г. в качестве сварщика-резчика 3 разряда в малом предприятии «КОЛ» невозможно установить вид сварки, который выполнял истец, а так же установить факт работы в указанной должности в течении полного рабочего дня. Других документов, подтверждающих специальные условия труда истца в названный период в материалах дела не имеется.

Так, согласно записям в трудовой книжке истица с 13.08.1987 г. (в спорные периоды) он был принят и работал ( по 01.01.1993 г.) в должности мастера ЗАО «Промжилстрой». В частично переданных в городской архив лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 числиться как мастер и бетонщик 3 разряда ( апрель, май 1989 г.) ( л.д.34-36,37-38)

ПАО ММК не подтвердило льготный характер работы истца в спорные периоды. Доказательств тому, что весь период своей деятельности ЗАО «Промжилстрой являлось именно строительным предприятием, основным видом деятельности предприятия являлось выполнение строительных и ремонтных работ и истец работая в должности мастера выполнял работу в должности, предусмотренную Списком («мастер строительных и монтажных работ занятый на строительстве и реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов»), не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы права, недостаточность специального и страхового стажа (требуемая продолжительность 25 лет) за истцом не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по нормам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с момента обращения за ее назначением с 06 августа 2018 года. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.

Председательствующий: