Дело №2-1594/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 29 ноября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Девятияровой О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Головиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1594/2018 по иску ФИО1 к Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по городу Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту фактического жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку об обязании зарегистрировать её по месту фактического жительства. Свои требования мотивируют тем, что согласно техническому паспорту от .. .. ....г., по ул.....г..... правообладателем указанного жилого дома являлся её супруг У.Ю.Г., который умер .. .. ....г.. При жизни супруга не смогли узаконить своё право собственности на указанный жилой дом, поскольку он находится на подработанной шахтой территории. В .. .. ....г. она вселилась в жилой дом по ул.....г..... на постоянное место жительства, где проживает по настоящее время. Таким образом, с .. .. ....г. и по настоящее время она открыто владеет и пользуется указанным жилым домом. Регистрация по указанному адресу в жилом доме у неё отсутствует, поскольку ответчиком отказано. Письменный отказ не выдавался, поскольку якобы в настоящее время это не предусмотрено. Отказ ответчика считает незаконным и необоснованным Причина отказа в регистрации по месту жительства, ответчиком обоснован тем, что на жилой дом нет документов, подтверждающих право собственности.

Просит суд обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ФИО1, ....... по месту фактического жительства- в жилом доме по ул.....г......

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что она зарегистрирована в ул.....г....., между тем с .. .. ....г. она проживала вместе с супругом в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г..... №.... При добровольном обращении в ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку для регистрации по месту жительства, ей в устной форме было отказано, так как дом находится на горном отводе, и отсутствуют правоустанавливающие документы. Между тем, она проживает в ул.....г....., это её единственное жилье, все вещи находятся в данном доме, она фактически открыто владеет и пользуется указанным жилым домом, пользуется огородом.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку ФИО2, уполномоченная доверенностью (л.д.22), в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Свидетель Б.О.В. суду показала, что она внучка истицы. Ей известно, что бабушка имеет регистрацию по адресу: ул.....г....., между тем она давно проживает в ул.....г....., где до своей смерти проживал и дедушка У.Ю.Г., который умер .. .. ....г.. В ул.....г..... ФИО1 находятся все вещи, она пользуется огородом, принимает меры к сохранению недвижимого имущества. В ул.....г..... проживает сын истицы со своей семьей. 

Свидетель Б.Е.Ю. суду показала, что она племянница истицы. Ей известно, что с .. .. ....г. и по настоящее время ФИО1 проживает по адресу: ул.....г....., где также проживал её супруг У.Ю.Г., который умер .. .. ....г.. Кроме того, подтвердила, что при наличии регистрации по ул.....г....., вещей истицы в данном доме нет, там проживает её сын со своей семьей. 

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закона РФ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Из ст.3 указанного Закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона РФ, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

На основании ст.6 Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. 

Статьёй 8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

в пограничной зоне;

в закрытых военных городках;

в закрытых административно-территориальных образованиях;

в зонах экологического бедствия;

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п.7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Судом установлено, что пользователем жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., являлся У.Ю.Г., что подтверждается паспортом домовладения (л.д.15-17), отметкой в техническом паспорте (л.д.5-11). 

Являясь его супругой ФИО1 (л.д.14) в .. .. ....г. вселилась в жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

С указанного времени ФИО1 вместе с супругом проживали в данном жилом помещении, пользовались огородом, принимали меры к его сохранению, то есть фактически открыто владели и пользовались указанным жилым домом.

.. .. ....г. У.Ю.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.13).

ФИО1 обратилась в Отделение по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку с заявлением о регистрации по месту фактического проживания по адресу: ул.....г....., однако в регистрации ей в устной форме было отказано, в связи с тем, что отсутствуют документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение.

Суд считает, что истец имеет право быть зарегистрированной по месту фактического проживания по адресу: ул.....г....., по следующим основаниям. 

Законодательством РФ установлена обязанность гражданин РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. 

Судом установлено, что ФИО1 длительное время проживает в ул.....г....., пользуется им, данное жилое помещение является её единственным жильем, поскольку по месту её регистрации по ул.....г..... проживает её сын со своей семьей. Иное жилое помещение на праве собственности у истца отсутствует.

Таким образом, с учетом добытых по делу доказательств, суд считает, заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ФИО1, ......., по месту фактического проживания по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________________О.Ю. Девятиярова