Дело № 2а-1042/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 28 мая 2019 года 

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.

при секретаре Поляковой А.В., 

с участием:

административного ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего по устному ходатайству,

представителя ответчика Е.Ю. – ФИО3. действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО4 О.9 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 18 675 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств, налогоплательщик имел в собственности в налоговом периоде за 2016 год следующие объекты: автомобиль легковой, TOYOTA RAV4, государственный номер номер; Автомобиль легковой, НИССАН MURANO, государственный номер номер; Автомобиль легковой, TOYOTA LAND CRUISE, государственный номер номер; Автомобиль легковой, TOYOTA LAND CRUISER PRADO, государственный номер номер; Автомобиль легковой, TOYOTA CAROLLA, государственный номер номер. Таким образом, сведения об имуществе, содержащиеся в налоговом уведомлении дата №иные данные получены в установленном законом порядке из соответствующих регистрационных органов. В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией выставлено требование об уплате налога, пени, штрафа, процентов от 18.12.2017 г. №11387. Срок исполнения требования – дата г. Согласно указанному требованию, за ФИО1 числится задолженность на общую сумму 49 516,92 рублей, по имущественным налогам, взимаемым с физических лиц: транспортный налог с физических лиц за 2016 год: недоимка – 49 300 рублей, пеня – 216,92 рубля. До настоящего момента, указанные требования налогоплательщиком не исполнены. Согласно выписке из лицевого счета за ФИО1 числится задолженность за 2016 год в размере 18 675 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 10 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил в суд заявление об уточнении требований, согласно которому задолженность на дата г. перед бюджетом по транспортному налогу составляет 10 251,85 рублей.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления не признала, просила суд отказать, пояснив суду, что в своем заявлении Инспекция утверждает, что требование от дата г. № иные данные исполнено ею частично, задолженность за 2016 г. составляет 18675 руб. и просит взыскать с нее эту сумму недоимки. Между тем инспекцией не принято во внимание то, что получив налоговое уведомление № иные данные от дата г. об оплате транспортного налога за 2016 г. с суммой налога к уплате - 49 300 руб., срок оплаты - не позднее дата г., она, как добросовестный налогоплательщик, произвела оплату транспортного налога за 2016 г. При таких обстоятельствах выставленное Инспекцией требование от дата № иные данные на сумму 49516,92 руб., в том числе пеня - 216,92 руб., со сроком исполнения требования - дата, а также заявление Инспекции о выдаче мировым судьей судебного приказа о взыскании с нее 49 516,92 руб. и сам судебный приказ мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области от 15.05.2018 г. № 2а-107-1185/2018 являются незаконными и необоснованными. Как только ей стало известно о вынесении судебного приказа, она обратилась с заявлением о его отмене, и определением от 04.02.2019 г. судебный приказ был отменен. Также обратилась в Инспекцию с заявлением о проведении сверки по транспортному налогу, по начисленным и уплаченным суммам, по годам и по транспортным средствам. Требование об уплате транспортного налога за 2016 г., в соответствии со ст. 69 НК РФ, по конкретному автомобилю, за который она не произвела оплату налога, Инспекция до настоящего времени ей не направляла. Однако выставленное Инспекцией требование от дата № иные данные явно не соответствует ее действительной обязанности по уплате транспортного налога, не могло и не может приниматься судом в качестве доказательства при разрешении настоящего спора. Считает необходимым отметить, что расчет транспортного налога в налоговом уведомлении № иные данные от дата предусматривает начисление транспортного налога за дата г. на автомобиль TOYOTA LAND CRUISER, государственный номер номер. При этом Инспекция не принимает во внимание, что этот автомобиль был ею продан по договору купли-продажи от дата г. Покупателем автомобиля является гражданин Республики Кыргызстан - ФИО5, проживающий по адресу: Республика Кыргызстан, адрес. О продаже автомобиля она неоднократно сообщала Инспекции. По какой причине регистрирующее подразделение ГИБДД не сообщило Инспекции о снятии с регистрационного учета автомобиля на ее имя ей не известно. По ее данным выше указанный автомобиль дата г. поставлен на регистрационный учет РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкек, выдано Свидетельство о регистрации ТС серия иные данные № иные данные, собственник - ФИО6 О.10, место регистрации: адрес. В соответствии с действующими на дату заключения договора купли-продажи автомобиля (на дата г.) положениями пункта 65 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 г. № 605, предусмотрено основание снятие транспортного средства с регистрационного учета, которое осуществляется в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание. При снятии транспортного средства с учета выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Паспорта транспортных средств (при их наличии), а также регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение, взамен которых выдаются регистрационные знаки «ТРАНЗИТ» соответствующих типов. На внутренней стороне свидетельства о регистрации транспортного средства производится отметка о снятии с учета и выдаче регистрационных знаков «ТРАНЗИТ», делается запись: «Убытия за пределы Российской Федерации», которые заверяются подписью сотрудника и печатью регистрационного подразделения. При отсутствии свидетельства о регистрации транспортного средства выдается новое. Таким образом, по выше указанным причинам в январе 2016 г. у нее отсутствовала объективная возможность получить государственную услугу по прекращению регистрации на ее имя автомобиля TOYOTA LAND CRUISER, государственный номер номер или самостоятельно снять её с регистрационного учета. При таких обстоятельствах, считает, что у Инспекции отсутствовали и отсутствуют правовые основания для начисления и взыскания транспортного налога за 2016 г. с выбывшего из ее владения автомобиля TOYOTA LAND CRUISER, государственный номер: номер, поскольку сам по себе факт регистрации за физическим лицом выбывшего из владения транспортного средства при отсутствии у него обязанности и возможности снять автомобиль с учета в органах ГИБДД не свидетельствует о наличии у этого лица объекта обложения транспортным налогом.

Представители ответчика ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, полагали их необоснованными, незаконными, и не подлежащими удовлетворению. 

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом и своевременно.

Определением Советского районного суда г. Волгограда от 28 мая 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО4 О.11 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в части 8 423,14 рублей, - прекращено в части, в связи с отказом от иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, ст. 19, п. п. 1 п. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ, каждое лицо обязано самостоятельно, своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в МИФНС России № 10 по Волгоградской области состоит ФИО1, которая является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств, налогоплательщик имел в собственности в налоговом периоде за 2016 год следующие объекты:

- Автомобиль легковой, TOYOTA RAV4, государственный номер номер; 

- Автомобиль легковой, НИССАН MURANO, государственный номер номер; 

- Автомобиль легковой, TOYOTA LAND CRUISE, государственный номер номер; 

- Автомобиль легковой, TOYOTA LAND CRUISER PRADO, государственный номер номер; 

- Автомобиль легковой, TOYOTA CAROLLA, государственный номер номер.

Сведения об имуществе, содержащиеся в налоговом уведомлении дата №иные данные получены в установленном законом порядке из соответствующих регистрационных органов. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Взыскание налога с физического лица, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией выставлено требование об уплате налога, пени, штрафа, процентов от дата г. №иные данные. Срок исполнения требования – дата г. 

Согласно указанному требованию, за ФИО1 числится задолженность на общую сумму 49 516,92 рублей, по имущественным налогам, взимаемым с физических лиц: транспортный налог с физических лиц за 2016 год: недоимка – 49 300 рублей, пеня – 216,92 рубля (л.д. 12). 

Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление, требование об уплате налога предложением оплатить задолженность. 

Однако до настоящего времени обязанность по уплате пени по транспортному налогу не исполнена.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Согласно выписке из лицевого счета за ФИО1 числится задолженность за 2016 год в размере 18 675 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области от 04 февраля 2019 года судебный приказ от 15 мая 2018 года по заявлению МИ ФНС № 10 по Волгоградской области отменен. 

С учетом отказа от части исковых требований и уточнений, административный истец полагает, что на дата г. задолженность ФИО1 перед бюджетом по транспортному налогу за 2016 года составляет 10 251,85 рублей.

Однако как следует из пояснений административного ответчика, автомобиль, на который рассчитывался транспортный налог за 2016 год, продан в январе 2016 года.

В подтверждении своих доводов административным ответчиком представлен договору купли – продажи от дата г., согласно которому ФИО1 продала ФИО5 автомобиль, марки TOYOTA LAND CRUISE, 2010 года выпуска, государственный номер номер (л.д. 39).

Как видно из копии свидетельства о государственной регистрации транспортного средства TOYOTA LAND CRUISE, 2010 года выпуска, зарегистрирован за ФИО7, зарегистрированной по адресу: адрес. Дата регистрации транспортного средства дата года.

Согласно выписке ГУ МВД России по Волгоградской области, автомобиль TOYOTA LAND CRUISE, 2010 года выпуска, с дата г. числился за ФИО1

дата г. в отношении TOYOTA LAND CRUISE, 2010 года выпуска прекратилась регистрация в связи с продажей автомобиля.

Административный ответчик направил в адрес начальника ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, руководителю РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкек заявление о предоставлении сведений о снятии с учета транспортного средства TOYOTA LAND CRUISE, 2010 года выпуска, проданного гражданину Республики Кыргызстан.

Также ФИО1 24.05.2019 г. было направлено обращение к собственнику транспортного средства TOYOTA LAND CRUISE, дата года выпуска ФИО7 с просьбой направить в ее адрес заверенную нотариусом копию свидетельства о государственной регистрации.

В соответствии с п. 43 Приказа МВД России от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2018 N 52240) при прекращении регистрации транспортных средств в связи с их вывозом за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание отметки о прекращении регистрации делаются в свидетельствах о регистрации транспортных средств. При отсутствии указанных свидетельств выдаются новые. Паспорта транспортных средств (при их наличии), а также государственные регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение Госавтоинспекции, взамен которых выдаются государственные регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" соответствующих типов либо сданные на хранение регистрационные документы и регистрационные номера иностранных государств.

О выдаче государственных регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" вносятся сведения в свидетельства о регистрации транспортных средств.

Для вывоза за пределы Российской Федерации в целях постоянного использования вне ее территории транспортных средств, не зарегистрированных или регистрация которых ранее была прекращена, выдаются свидетельства о регистрации транспортных средств и государственные регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" при представлении договора купли-продажи, дарения или иного документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации, удостоверяющего право собственности иностранного физического или юридического лица, не зарегистрированного в Российской Федерации, а также выполнении обязанности по страхованию гражданской ответственности владельца транспортного средства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при наличии сведений о ранее выданных паспортах транспортных средств, электронных паспортах) (п. 44).

Из разъяснений, содержащихся в письме МВД России от 20 ноября 2013 г. № 13/4-303 «О некоторых вопросах регистрации транспортных средств» следует, что снять автомобиль с учета в связи с убытием за пределы Российской Федерации может только иностранный гражданин при предъявлении оформленного на его имя документа, подтверждающего право собственности на указанный автомобиль (ответ на вопрос № 7).

Учитывая приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства у суда оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Таким образом, у ФИО1 в январе 2016 г. отсутствовала возможность получить государственную услугу по прекращению регистрации на ее имя автомобиля TOYOTA LAND CRUISER, государственный номер: номер или самостоятельно снять её с регистрационного учета.

Причины, по которым органы ГИБДД указывают в выписке, что автомобиль снят с учета только дата г., правового значения для спора не имеют.

Поскольку ФИО1 с января 2016 года не является собственником автомобиля марки TOYOTA LAND CRUISE, 2010 года выпуска, обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год на данный объект налогообложения у нее отсутствует.

Кроме того, административным истцом не представлен суду подробный расчет начисления транспортного налога за 2016 год, в связи с чем, не представляется возможным проверить его правильность.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

При таких обстоятельствах, у налогового органа не имеется оснований для начисления ФИО1 транспортного налога на указанное транспортное средство за 2016 год.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО4 О.12 о взыскании недоимки по транспортному налогу.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО4 О.13 о взыскании недоимки по транспортному налогу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья О.В. Матюхина