УИД 74RS0013-01-2024-000162-15

Дело № 2-243/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» февраля 2024 года г. Верхнеуральск 

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Гавриловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов у дома № 41 по ул.Первомайская г.Верхнеуральска, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Верхнеуральского городского поселения. На официальном сайте Верхнеуральского городского поселения в сети «Интернет» размещен Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов г. Верхнеуральска (далее – Реестр). На территории г. Верхнеуральска создано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов у дома № 41 по ул. Первомайская, г. Верхнеуральска, на котором установлено два контейнера для накопления отходов, используемый жителями близлежащих домов, однако указанная площадка не соответствует требованиям, действующего законодательства, а именно не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не имеет ограждения по периметру. Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по содержанию мест сбора твердых коммунальных отходов может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнеуральского района Толмачев В.Н. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации Верхнеуральского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела ответчик извещен надлежащим образом, по существу иска возражений не представил.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика при указанных обстоятельствах. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.18 ч.1, ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территории сельских поселений является вопросом местного значения городского поселения.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов.

На основании п.п. 2, 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов путём принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов.

Согласно п.п. 11-13 указанных выше Правил, Реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр ведётся на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. В течение 10 рабочих дней со дня внесения в Реестр сведений о создании места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.2.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъёмниками для подъёма контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На основании п.3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Верхнеуральского городского поселения.

На официальном сайте Верхнеуральского городского поселения в сети «Интернет» размещен Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов г. Верхнеуральска (далее – Реестр).

Установлено, что администрацией Верхнеуральского городского поселения на территории г. Верхнеуральска создано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов у дома № 41 по ул.Первомайская г. Верхнеуральска, на котором установлено два контейнера для накопления отходов, используемый жителями близлежащих домов.

Согласно Реестру собственником площадки у дома № 41 по ул.Первомайская г.Верхнеуральска является администрация Верхнеуральского городского поселения.

Указанная площадка не соответствует требованиям, установленным названными нормами действующего законодательства, а именно не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не имеет ограждения по периметру. 

Данные обстоятельства также подтверждаются Актом проверки от 16.01.2024 (л.д.32).

Ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов истца.

Неисполнение администрацией Верхнеуральского городского поселения своих обязанностей по содержанию мест (площадок) сбора твёрдых коммунальных отводов может повлечь за собой нарушение прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Истец просит установить срок исполнения обязанности по устранению нарушений требований действующего законодательства по содержанию мест (площадок) сбора твёрдых коммунальных отводов в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд находит, что данный срок является разумным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области оборудовать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов у дома № 41 по ул. Первомайская г. Верхнеуральска Челябинской области, в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий К.В. Шульгин

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2024 года.