Дело № 2а-272/2025

УИД 29RS0020-01-2025-000506-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года с. Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Дивин А.Н.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В., 

с участием старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» (далее - ОМВД РФ «Пинежский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на три года с возложением ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (поскольку преступления и правонарушения совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 159.3, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 159.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года. На основании постановления Пинежского районного суда Архангельской области от 30 марта 2021 года ФИО2 испытательный срок продлен на 1 месяц, установив ему срок 2 года 2 месяца. Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 25 ноября 2021 года испытательный срок, условное осуждение отменено и ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев.

На основании постановления Пинежского районного суда Архангельской области от 15 июня 2023 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, неотбытый срок наказания составил 11 месяцев 9 дней. 03 июня 2023 года постановлен на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области. 23 мая 2024 года снят с учета в связи с окончанием условно-досрочного освобождения.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, за которые был осужден ФИО2 относится, в том числе, к категории тяжких, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по указанному преступлению погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. В настоящее время судимость по данному преступлению у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке, момент погашения судимости наступает 03 июля 2031 года. ФИО2, имея непогашенную судимость, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 25 апреля 2025 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 25 апреля 2025 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 07 июля 2025 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 09 июля 2025 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без её участия (л.д. 33).

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, не возражал об установлении в отношении него административного надзора (л.д. 34, 44).

С учетом мнения старшего помощника прокурора и положений ст.272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Заслушав старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козлову Е.А., полагавшую необходимым удовлетворить административный иск, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношение лица, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Закона, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Таким образом, установление административного надзора возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года осужден приговором Пинежского районного суда Архангельской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 159.3, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 159.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года. 15 сентября 2020 года приговор вступил в законную силу (л.д. 8-14).

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 30 марта 2021 года ФИО2 испытательный срок продлен на 1 месяц, установив ему срок 2 года 2 месяца. (л.д. 15-16).

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 25 ноября 2021 года условное осуждение отменено и ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев (л.д. 17-18).

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 15 июня 2023 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, неотбытый срок наказания составил 11 месяцев 9 дней. (л.д. 19-21).

ФИО2 03 июня 2023 года постановлен на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области. 23 мая 2024 года снят с учета в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания. (л.д. 22-23)

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, за которые был осужден ФИО2 относятся, в том числе, к категории тяжких, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по данным преступлениям погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По смыслу закона, разъясненному в абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного)

От отбывания наказания по приговору Пинежского районного суда Архангельской области постановлением от 15 июня 2023 года ФИО2 освобожден на основании п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ. В связи с чем, с этой даты исчисляется восьмилетний срок погашения судимости (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Поскольку из мест лишения свободы ФИО2 фактически освобожден ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, срок погашения судимости ФИО2 начнет исчисляться с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ года и окончится по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 02 июля 2031 года.

Таким образом, срок погашения судимости по наиболее тяжкому преступлению, предусмотренному, в том числе п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ истечет 02 июля 2031 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением начальника полиции ОМВД России «Пинежский» от 25 апреля 2025 года №*** ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 мая 2025 года (л.д. 29).

Постановлением начальника полиции ОМВД России «Пинежский» от 25 апреля 2025 года №*** ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 мая 2025 года (л.д. 30).

Постановлением начальника полиции ОМВД России «Пинежский» от 07 июля 2025 года №*** ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 22 июля 2025 года (л.д. 31).

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 09 июля 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 июля 2025 года (л.д. 32).

Согласно характеристике УУП ОМВД России «Пинежский» ФИО1 от 10 июля 2025 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, проживает по адресу: 

<

адрес>. 

<

...>. Ведет антиобщественный образ жизни – злоупотребляет спиртными напитками, мер к официальному трудоустройству не предпринимает. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Примененные меры наказания в виде административных штрафов к ФИО2 за совершение им административных правонарушений должного воздействия на него не оказывают, так как он продолжает совершать правонарушения. Со стороны соседей и жителей 

<

адрес> характеризуется неудовлетворительно. (л.д. 27).

В связи с тем, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы он неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Сроки установления административного надзора регламентированы статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание характеризующие ФИО2 данные, учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 истекает 02 июля 2031 года, суд считает, что для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, административный надзор в отношении него следует установить сроком на три года, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание категорию совершенных ФИО2 преступлений, тот факт, что в течение года он совершил четыре административных правонарушения, то обстоятельство, что согласно приговору Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, преступления им совершены в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, суд учитывает, что по месту жительства, по адресу: 

<

адрес> со стороны соседей и жителей 

<

адрес> характеризуется неудовлетворительно. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, являются обоснованными и необходимыми в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 года.

Судья А.Н. Дивин