З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой О.Н., 

при секретаре судебного заседания Мартыновской Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2104/2020 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО1 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, о признании прекращенным права пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ г.Братска обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: признать прекращенным договор социального найма заключенный с ФИО1, (дата)., на жилое помещение по адресу: (адрес), ж.(адрес), признать прекращенным право пользования ФИО1, (дата) жилым помещением по адресу: (адрес), ж.(адрес). 

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с постановлением администрации МО г. Братска от 15.10.2013 № 2759 «Об утверждении муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» дом по адресу: (адрес), ж.(адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске, а следовательно дом по указанному адресу подлежит сносу, а жители — переселению.

В данном доме нанимателем квартиры № 2 являлся ФИО1, (дата).р. 

Во исполнение региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах» ответчику предоставлено новое жилое помещение по адресу: (адрес), ж.(адрес)Б кВ. 38. 

17.10.2017 с Ответчиком как с членом семьи нанимателя заключен договор социального найма № на новое жилое помещение по адресу: (адрес), ж.(адрес). 

Согласно заявлению от 31.05.2018 наниматель обязуется в срок до 01.07.2018 обеспечить снятие с регистрационного учета всех лиц по адресу: (адрес), ж.(адрес).

Согласно поквартирной карточке ответчик продолжает состоять на регистрационном учете в аварийном доме.

В связи с признанием жилого помещений по адресу: (адрес), ж.(адрес) аварийным и непригодным для проживания, договор социального найма этого жилого помещения с нанимателем прекращается по основаниям, предусмотренным п. 5 ст. 83 ЖК РФ, а также прекращается право пользования указанным жилым помещением.

Таким образом, в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), ж.(адрес), регистрация ответчика носит формальный характер. В связи с тем, что квартира не является для ответчика постоянным местом жительства, прекратились обязательства сторон по договору займа на спорное жилое помещение, что влечет за собой прекращение ответчиком права пользования жилым помещением. 

В настоящее время в связи со сложившейся ситуацией. Муниципалитет как собственник жилого фонда, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно состоит на регистрационном учете и своими действиями нарушает права и законные интересы истца, так как создает препятствие для собственника в использовании собственного имущества Администрации г.Братска, не может снять с кадастрового учета жилой дом по адресу: (адрес), ж.(адрес) возвести новый объект. 

В судебное заседание представитель истца КУМИ г.Братска будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, заказным письмом по адресу, имеющемуся в материалах дела, не просил дело рассматривать в его отсутствие, возражений против иска не представил.

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ). При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ч.1 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с требованиями ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Кроме того, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

Материалами дела установлено, постановлением Администрации МО г. Братска от 15.10.2013 № 2759 утверждена муниципальная программа г.Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем на 2014-2025 годы, утвержден Реестр аварийного жилищного фонда в г.Братске по состоянию на 01.01.2012, в данный перечень включен дом по адресу: (адрес), ж.(адрес). Также постановлением Администрации МО г.Братска утвержден перечень объектов аварийного жилищного фонда, подлежащих сносу в 2017-2018 годах, в данный перечень также включен дом по адресу: (адрес), ж.(адрес).

В (адрес) по адресу: (адрес), ж.(адрес) настоящее время зарегистрирован ФИО1, что подтверждается копией поквартирной карточки и копией карточки регистрации РИЦ ООО «БКС».

31.05.2018 от ФИО1 в КУМИ (адрес) поступило заявление о заключении договора социального найма на новое жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), ж.(адрес)Б (адрес), взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), ж.(адрес), в котором ФИО1 обязуется в срок до 01.07.2018 года обеспечить снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных по месту жительства в аварийном жилом помещении. 

КУМИ г. Братска предоставил ФИО1 по договору № социального найма жилого помещения от 17.10.2017 благоустроенное жилое помещение по адресу: (адрес), ж.(адрес)Б, (адрес), взамен ранее занимаемого и непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), ж.(адрес). 

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (ст. 154 ГК РФ). Односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами (ст. 155 ГК РФ). К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (ст. 156 ГК РФ).

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 должен был быть снят с регистрационного учета в квартире, расположенной по адресу: (адрес), ж.(адрес). Однако, это обязательство не исполнено, в то время как ему было предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес), ж.(адрес)Б кВ. 38. 

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ). Аварийный дом снесен, а в случае утраты жилого помещения договор найма прекращается в связи с отсутствием предмета договора. 

Прекращение действия договора социального найма в отношении аварийного жилого помещения по адресу: (адрес), ж.(адрес) влечет прекращение права пользования ФИО1 указанной квартирой, а соответственно, и признание его прекратившим право пользования спорной квартирой.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к ФИО1 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, о признании прекращенным права пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО1 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, о признании прекращенным права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), ж.(адрес) ФИО1, (дата) года рождения, прекращенным. 

Право пользования ФИО1, (дата) года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), ж.(адрес) – прекратить.

Решение о прекращении права пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО1, (дата) года рождения с регистрационного учета по адресу: (адрес), ж.(адрес).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2020г. 

Судья: О.Н. Ковалева