45RS0003-01-2023-000683-79

Дело № 2-28/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши «13» февраля 2024 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Медведевой Л.А.

при секретаре Пахаруковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Варгашинского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что был составлен список лиц из числа дольщиков на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный 

<

адрес> земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир» №19 (25.930) от 13 мая 2021 г. и размещен на официальном сайте Администрации сельского поселения Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области. Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повестки дня «Утверждение «Списка» невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» 16.08.2021 был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного «Списка». Однако, ввиду отсутствия участников долевой собственности собрание не состоялось, решение по невостребованным долям не принято. Список невостребованных земельных долей был утвержден распоряжением Администрации от 16.08.2021. Просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Т.Г.И., С.М.Т., Л.Е.В.; Р.А.Д., С.В.М., Ч.Ю.В., С.Е.С., С.А.Д., Х.Н.И., Х.Б.Н., Г.Л.А., Л.Н.А., Б.В.А., Ф.Н.Г., В.Л.С., Ш.А.А., З.В.А., Ш.А.А., К.В.М., П.О.В., У.К., Е.В.А., Т.П.В., Е.А.И., Ч.И.Л., К.В.П., Л.М.И., М.И., М.Л.Н., по 10,2 га каждого, земельного участка с кадастровым номером № за Администрацией Варгашинского муниципального округа 

<

адрес>.

Впоследствии истец изменил исковые требования, основания иска оставил прежним. Измененные исковые требования Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, предъявлены к 18 земельным долям, с размером доли 10,2 га.: Т.Г.И., Л.Е.В.; С.Е.С., С.А.Д., Г.Л.А., Л.Н.А., Б.В.А., Ф.Н.Г., З.В.А., Ш.А.А., К.В.М., П.О.В., У.К., Е.В.А., Т.П.В., Ч.И.Л., К.В.П., Л.М.И.

М.И.

Определениями суда от 19.12.2023, 19.01.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечены собственник земельной доли ФИО6, наследники умерших собственников земельных долей: после С.А.Д. – ФИО2, после Т.Г.И. – ФИО3, после Л.Е.В. – ФИО4, ФИО7

В судебном заседании представитель истца - Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, повестки, направленные судом по адресу регистрации, возвращены с пометкой об истечении срока хранения почтовой корреспонденции. Судом приняты исчерпывающие меры для их извещения. Уклонение от получения судебной корреспонденции влечет для ответчиков риск наступления неблагоприятных последствий.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых согласились с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело без их участия. 

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 Федерального закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п.7 ФЗ №101).

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что на территории Варгашинского муниципального округа Курганской области имеется земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 6120000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, потовый адрес ориентира: 

<

адрес> На основании постановления Администрации Варгашинского района Курганской области от 25.05.1994 №399 утвержден список граждан в собственность которых переданы земельные доли в размере 10,2 га.

Администрация Варгашинского муниципального округа Курганской области является правопреемником Администрации сельского поселения Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области на основании Закона Курганской области от 03.10.2022 №71 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Варгашинского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Варгашинский муниципальный округ Курганской области внесении изменений в некоторые законы Курганской области», решения Думы Варгашинского муниципального округа Курганской области от 27.04.2023 №11 «О правопреемстве органов местного самоуправления».

Администрацией Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области 16.08.2022 составлен список лиц, из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 28 человек, с размером доли по 10,2 га. 

В списке в качестве собственников значится ответчик Долгушина (ранее ФИО12) О. В.. Согласно выписки ЕГРН от 26.12.2023 право собственности на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано.

В указанном списке в качестве собственников значатся умершие граждане: С.Е.С., Г.Л.А., Л.Н.А., Б.В.А., Ф.Н.Н., Ш.А.А., З.В.А., К.В.М., У.К., Е.В.Т., Т.П.В., Ч.И.Л., К.В.П., Л.М.И..

Согласно выписке ЕГРН от 26.12.2023 право собственности указанных граждан на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано. 

Наследство после указанных граждан никто не принял, что подтверждается сведениями из нотариальной палаты, доказательства фактического принятия наследства суду не представлены. 

Таким образом, после умерших собственников земельных долей наследники отсутствуют, поэтому ответчиком по требованию о признании права собственности на доли данных умерших собственников является МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

В списке в качестве собственников значатся умершие граждане: Т.Г.И., наследство после которой в нотариальном порядке приняла ответчик ФИО3, Л.Е.В., наследство после которой в нотариальном порядке приняли ФИО4 и ФИО5, С.А.Д., наследство после которого в нотариальном порядке приняли С.В.Е., которая также умерла и ответчик ФИО2, которая является наследником и С.В.Е.. 

Согласно выписке ЕГРН от 26.12.2023 право собственности умерших собственников или их наследников, на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано. 

Список собственников был опубликован в газете «Новый мир» № 19 (25.930) 13.05.2021 года и размещен на официальном сайте Администрации сельского поселения Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков и наследников не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» вопрос об утверждении данного списка 16.08.2021 года был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом №1 общего собрания от 16.08.2021 г.

По истечении более четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области 16.08.2022 утвердила список невостребованных долей.

Судом установлено, что умершие собственники земельных долей С.Е.С., Г.Л.А., Л.Н.А., Б.В.А., Ф.Н.Н., Ш.А.А., З.В.А., К.В.М., У.К., Е.В.Т., Т.П.В., Ч.И.Л., К.В.П., Л.М.И. при жизни не распорядились земельными долями в порядке, установленном действующим законодательством, после их смерти наследники не приняли наследство, имущество умерших, в том числе спорные земельные доли, являются выморочным.

Несмотря на то, что ответчики ФИО3, ФИО2 – наследники собственников земельных долей Т.Г.И., С.А.Д. приняли наследство, однако, никто из них не распорядился землей и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ими востребована. Ни наследодатель при жизни, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

В силу положений п. 1 ст. 19.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администраций Варгашинского муниципального округа Курганской области соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности за муниципальным образованием.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество, за исключением жилых помещений, земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям п. 2 ст. ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области (ИНН 

<

***>) на земельные доли размером по 10,2 га каждая, принадлежащие гражданам: Т.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС Исполкома г. Набережные Челны Республики Татарстан; Л.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС Администрации г. Кургана; С.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Службы ЗАГС Администрации Варгашинского района Курганской области; С.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области; Г.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области; Л.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области; Б.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области; Ф.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Круглянского сельского совета Звериноголовского района Курганской области; Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел ЗАГС г. Нижняя Салда Свердловской области; З.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области; К.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области; ФИО11 (ФИО12) О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №; У.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области; Е.В.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области; Т.П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области; Ч.И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области; К.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области; Л.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области; расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6120000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, потовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Медведева Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2024.