УИД 11RS0014-01-2025-000235-73

Дело № 2-188/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2025 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием прокурора Конова Д.А., представителя истца АМР «Корткеросский» ФИО1, ответчиков ФИО2 ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации МО МР «Корткеросский»

к ФИО2, ФИО3

о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, выселении с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, обязании передачи жилого помещения по акту приема-передачи, 

снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация МР «Корткеросский» (далее по тексту – АМР «Корткеросский», администрация) обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения требований, к ФИО2, ФИО3 о признании права факта пользования аварийным, подлежащим сносу жилым помещением площадью 

<

...> кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту – спорное жилое помещение №1) на условиях договора социального найма, о выселении ответчиков из спорного жилого помещения №1 с предоставлением им на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту – спорное жилое помещение №2), об обязании ФИО2 передать спорное жилое помещение №1 администрации по акту приема-передачи, о снятии ответчиков с регистрационного учета из спорного жилого помещения №1. В обоснование указано, что в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу ответчикам по программе переселения из ветхого и аварийного жилья взамен было приобретено спорное жилое помещение №2, которое соответствует установленным жилищным законодательством требованиям, является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным относительно общей площади занимаемого помещения.

Представитель администрации МР «Корткеросский» ФИО1 в судебном заседании обоснования иска и уточненные требования поддержал, суду пояснил, что факт пользования аварийным, подлежащим сносу жилым помещением на условиях договора социального найма подтверждается тем, что ответчики длительное время проживают в спорном жилом помещении, имеются лицевые счета, есть сведения о регистрации.

Ответчики ФИО2, ФИО3 с требованиями не согласились, указывая, что не желают переезжать из авариной квартиры, их все устраивает в старом жилом помещении, они его, если надо, подремонтируют, это родной дом Петрушко, в котором он родился, там огороды, они не работают, дохода не имеют, а плата коммунальных услуг в новом жилом помещении для них очень высокая.

Заслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить заявленное требование, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов.

Частью 1 ст.30 Жилищного кодекса (далее по тексту -ЖК РФ) установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Согласно ч. 2 указанной статьи правом совершать действия, связанные с предоставлением в пользование принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, наделен только собственник этого жилого помещения.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст.ст. 8, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в п. 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (п.1 ст.6) к отдельным отношениям сторон по договору.

По п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 ст. 49, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60, ч.1 ст. 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

Как следует из представленных материалов дела, в т.ч. похозяйственных книг АСП «

<

...>» за период с 

<

...> гг., справки АСП «

<

...>» от 

<

дата>, в т.ч. подтверждается сведениями о регистрации ответчиков, что ответчик ФИО2, 

<

...>., 

<

...> а ответчик ФИО3,

<

...>, с 

<

...>. зарегистрированы в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, ответчик Петрушко проживает в нем с 

<

...>. Данный факт сторонами не оспаривается.

Из пояснений ответчика Петрушко следует, что спорный дом строился его отцом, 

<

...>, который работал сначала в 

<

...>, переименованном в 

<

...>, факт нахождения спорного жилого помещения в муниципальной сосбственности не ответчики не оспаривают, указав на желание приватизации его. Вместе с тем, доказательств приватизации жилого помещения, обращения с данным заявлением, в частности до признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, ответчиками не предоставлено, которые в судебном заседании подтвердили об отсутствии обращения по данному факту в надлежащем порядке. 

Согласно положениям ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Факт проживания в спорном жилом помещении ответчиков длительное время стороной истца не оспаривается. 

В соответствии с положениями ст.30 Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), действующего на момент возникновения спорных правоотношений, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. 

Статьей 9 Закон РФ от 24.12.1992 № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", с учетом распоряжения Совета Министров Республики Коми от 20.04.1993 № 292-р, определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Таким образом, в т.ч. с учетом пояснений лиц, участвующих по делу, судом достоверно установлено, что ответчики ФИО2, с 

<

...>., ФИО3 с 

<

...> фактически постоянно проживают в спорном жилом помещении №1 по настоящее время, предоставленном семье ФИО2, в соответствии с действовавшим на тот период законодательством. ФИО3 была вселена ФИО2 как член его семьи и ведут совместное хозяйство.

Согласно распоряжению Правительства РК от 24.04.2020 №121-р в собственность муниципального образования МР «Корткеросский» в процессе разграничения муниципального имущества передано, в т.ч. спорное жилое помещение- 

<

адрес> площадью 

<

...> кв.м.

Согласно Вводному закону к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

По нормам ранее действовавшего законодательства (ст. 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Статьей 675 ГК РФ и ст. 64 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Следовательно, право пользования жилым помещением по договору социального найма за заявителем сохраняется.

Каких-либо требований, оспаривающих законность вселения ответчиков в спорное жилое помещение №1 и законность их проживания в нем, в т.ч. в период до признания дома аварийным, собственником (администрацией) не устанавливалось. Сведений об оспаривании законности вселения ответчиков в спорное жилое помещение №1, в т.ч. бывшими владельцами жилого фонда и собственниками спорного жилого помещения, не представлено, в судебном заседании ответчики не признавались утратившим право пользования спорным жилым помещением. Решением Корткеросского районного суда от 

<

дата> иск ФИО2 о выселении граждан, самовольно занявших в период нахождения Петрушко в местах лишения свободы спорное жилое помещение по 

<

адрес>, было удовлетворено. Судом при рассмотрении дела был установлено право проживания в нем нанимателем Петрушко.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает, что у ответчиков, при проживании в спорном жилом помещении №1, возникло законное право пользования им на условиях социального найма, а, соответственно, требования об установлении факта пользования указанным спорным жилым помещением №1 на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме.

Порядок предоставления гражданину жилого помещения в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется ст.ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ). Так, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. 

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из вышеприведенных положений закона следует, что предоставление гражданам, в связи со сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, в данном случае для правильного разрешения спора необходимо установление обстоятельств, что вновь предоставляемое жилье пригодно для жизни и здоровья ответчика с учетом состояния дома и его критериев.

Как установлено выше судом, ответчики, на условиях договора социального найма проживают в спорном жилом помещении ХХХ, площадью 

<

...> кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> Дом 

<

...>.п., отопление от печи, водоснабжение привозное, электроснабжение от существующих электросетей.

Постановлением АСП «

<

...>» ХХХ от 

<

дата> «О признании помещения аварийным и подлежащим сносу» жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, установленный срок сноса до 

<

дата>г.

В целях расселения граждан из ветхого и аварийного жилья администрацией МР «Корткеросский» в ходе реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.», утвержденной постановлением администрации МР «Корткеросский» от 

<

дата> ХХХ, а также согласно постановлению АМР «Корткеросский» от 

<

дата> ХХХ «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024гг» многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025гг».

В рамках реализации республиканской адресной программы, на основании данных программы АИС «Реформа ЖКХ», администрацией МР «Корткеросский» для расселения жильцов спорной 

<

адрес> было приобретено жилое помещение (блок) ХХХ во вновь построенном одноэтажном многоквартирном жилом доме блокированной застройки ХХХ по 

<

адрес>.

Указанная квартира расположена в новом блокированном одноэтажном жилом доме, общей площадью 

<

...> кв.м., год завершения строительства 

<

...> отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и пригодно для постоянного проживания. Благоустройство указанного жилого помещения (блока) соответствует степени благоустройства жилых помещений в 

<

адрес>. Данное жилое помещение состоит из 2 комнат, помещения кухни, помещений ванной и туалета, коридора, тамбура. В жилом помещении имеется электроснабжение, отопление комбинированное (электрические конвекторы и отопительная печь, холодное водоснабжение от действующей скважины, горячее водоснабжение от электрического водонагревателя, водоотведение в септик. Установленные обстоятельства сторонами не оспариваются.

<

дата>, 

<

дата> администрацией МР «Корткеросский» в адрес ФИО2 направлено уведомление о предоставлении по программе переселения жилого помещения, расположенного в 

<

адрес> по 

<

адрес>, и необходимости предоставления в администрацию МР «Корткеросский» для подготовки договора социального найма на предоставляемое взамен аварийного жилого помещения, правоустанавливающие документы на аварийное жилое помещение (договор социального найма, ордер и т.д.)

Ответчики от переселения из аварийного жилого помещения отказываются.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ответчиками не оспаривается указанное предоставляемое сорное жилое помещение №2 соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным относительно общей площади, соответствует установленным жилищным законодательством санитарным и техническим требованиям и стандартам. Доказательств, опровергающих приведенные характеристики и состояние предоставляемого жилого помещения, материалы дела не содержат.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Доказательств, свидетельствующих о недостатках предоставляемого к переселению жилого помещения, несоответствии его санитарно-техническим нормам и правилам, материалы дела не содержат. Условия проживания в предоставляемом ответчикам жилом помещении не будут ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания в спорном жилом помещении №1, признанном аварийным и подлежащим сносу.

С учетом установленных обстоятельств предоставления по программе переселения соответствующего требованиям ст.89 ЖК РФ жилого помещения, учитывая аварийное состояние спорного жилого помещения, в котором ответчики продолжают проживать, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца о выселении их из спорного жилого помещения №1 с предоставлением указанного истцом другого благоустроенного спорного жилого помещения №2 на условиях социального найма, поскольку основания для сохранения за ответчиками права пользования данным спорным жилым помещением №1 отсутствуют.

Отказ от освобождения спорного жилого помещения №1, не оформление акта приема-передачи спорного жилого помещения нарушает права собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, в том числе на проведение мероприятий по сносу аварийного жилого дома. В связи с чем исковые требования администрации об обязании ФИО2 передать занимаемое аварийное жилое помещение администрации по акту приема-передачи также подлежат удовлетворению.

Кроме того, регистрация гражданина по месту жительства сама по себе, при отсутствии правовых оснований права пользования, владения является административным актом и не может порождать каких-либо прав и обязанностей, поскольку в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. На основании ст. 2 указанного закона местом жительства гражданина являются жилой дом, квартира, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом установленных обстоятельств, удовлетворения требований истца в части выселения ответчиков из спорного жилого помещения №1, также ответчики подлежат снятию с регистрационного учета из данного жилого помещения.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ, с ответчиков в доход бюджета Корткеросского района подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 1500 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать факт пользования ФИО2, 

<

...>, ФИО3, 

<

...>) аварийным, подлежащим сносу жилым помещением площадью 

<

...> кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Выселить ФИО2, 

<

...>, ФИО3, 

<

...> из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением им на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО2, 

<

...> передать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, администрации муниципального района «Корткеросский» по акту приема-передачи.

Снять ФИО2, 

<

...> ФИО3, 

<

...> с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2, 

<

...> ФИО3, 

<

...> в бюджет МР «Корткеросский» государственную пошлину в размере по 1500 руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья - Э.Ф. Буян

В окончательной форме решение изготовлено 09.06.2025.