Дело № 2а-495/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Тюрюхановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением ... категории В, В1, выданным 23.06.2015 ФИО1 до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Мотивирует тем, что ответчик, имеющий право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... от 23.06.2015, состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов» (по МКБ 10 F.121) с 28.03.2013. Имеет стойкую ремиссию указанного заболевания. Сохранение специального права ФИО1 в виде управления транспортными средствами препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности, старший помощник прокурора района Бородина А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, заблаговременно. Однако, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. 

При таких обстоятельствах и учитывая мнение представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из представленных в материалы дела доказательства, ответчику ФИО1 23.06.2015 УГИБДД МВД по Республике Бурятия выдано водительское удостоверение № ... на управление транспортными средствами категории «В», «В1».

По данным ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" ответчик состоит на учете в наркологическом диспансере.

Согласно заключению врачебной комиссии ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" от 07.09.2018 ФИО1 с 28.03.2013 состоит на учете в ГУАЗ «РНД» с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов» (по МКБ 10 F.12.1), имеет противопоказания для управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон «О безопасности дорожного движения») одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются, помимо прочего, наркомания.

Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта. Лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, допускаются лишь при условии стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Аналогичные требования закреплены в постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в 

соответствии с которым употребление психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) является препятствием для управления лицом транспортными средствами. 

Диагноз ответчика относится к названным заболеваниям, что препятствует возможности управления им транспортным средством, независимо от категории.

Таким образом, в настоящее время состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия такого права у ответчика.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, взыскивается судом с ответчика в доход муниципального образования «город Улан-Удэ».

Руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1», предоставленное ему водительским удостоверением № ..., выданным 23.06.2015 УГИБДД МВД по Республике Бурятия до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева 

Решение суда в окончательной форме принято 21.01.2019.