Дело № 2-1-228/2025

№ 73RS0014-01-2025-000365-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года

р. п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Муртазиной К.С.,

при секретаре Арзамасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1-228/2024 по иску прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанностей освободить самовольно используемую часть участка лесного фонда путем сноса самовольно возведенной постройки, привести лесной участок в надлежащее состояние путем рекультивации самовольно занятого участка лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

В суд с вышеназванным иском к ФИО1 в защиту прав и законных интересов Российской Федерации обратился прокурор Николаевского района Ульяновской области, в котором, с учетом заявленных в судебном заседании уточнений, просит: обязать ФИО1 в течение 6 месяцев, после вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно используемую часть участка лесного фонда, площадью 10,17 кв.м, расположенного в квартале 87, 

<

адрес> 

<

адрес> «

<

адрес>», путем сноса самовольно возведенной постройки: пристроя к лоджии 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, на металических трубах, покрытой профлистами и обшитой белым сайдингом, размером 5,65 х 2м, площадью 10,17 кв.м.; обязать ФИО1 в течение 6 месяцев, после вступления решения суда, привести лесной участок в надлежащее состояние путем рекультивации самовольно занятого земельного участка лесного фонда. Заявленные исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой 

<

адрес> была проведена проверка по факту незаконного занятия части лесного участка с кадастровым номером № расположенного на территории ГУЗ «Детский Противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро», в ходе которой были выявлены нарушения. На основании распоряжения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, лесной участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 11,00 га, зарегистрированный в едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером № категория земель: «Земли лесного фонда», вид разрешенного использования: «Защитные леса», находящийся в собственности Российской Федерации, был передан в постоянное (бессрочное) пользование ГУЗ «Детский Противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» для использования в целях рекреационной деятельности. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки был выявлен факт самовольного занятия и использования ФИО1 лесного участка, а именно, что в 

<

адрес>, ответчиком самовольно, без разрешительных документов, занят лесной участок пристройкой на трех металлических сваях, по которым проходит труба газопровода общего пользования, к 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> «Белое Озеро», 

<

адрес>. Факт выявления указанной самовольной постройки подтверждается уведомлением Агентства государственного строительного и жилищного надзора 

<

адрес> от 24.04.2025г. ГКУ «Николаевское лесничество» в адрес ФИО1 была направлена претензия о необходимости демонтажа вышеуказанного пристроя. Однако, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. самовольное строение не демонтировано. Документов, подтверждающих законное использование ФИО1 лесного участка, не имеется. С учетом изложенного, просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом Республики Татарстан и Ульяновской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области, Администрацию МО Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области, ГУЗ «Детский противотуберкулезный санаторий «Белое озеро», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ООО «Газораспределение Ульяновск».

Участвующий по делу помощник прокурора Николаевский района Ульяновской области Гранин Д.М. в судебном заседании исковые требования с учетом заявленных уточнений поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что к квартире ФИО1, расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>», 

<

адрес>, пристроен балкон в виде выпирающей конструкции, опирающейся на три металлические сваи по периметру, находящиеся непосредственно на землях лесного фонда. Пристрой в виде балкона остеклен, обшит сайдингом. Разрешительная документация на данный пристрой отсутствует. Газопровод проходит по периметру многоквартирного дома, огибая вышеуказанный пристрой в виде балкона. Вместе с тем, металлические сваи не относятся к конструкции газопровода. Поскольку установленная ФИО1 пристройка опирается на металлические сваи, которые неразрывно связаны с земельным участком, полагает, что после сноса всей конструкции, необходимо проведение рекультивации данного участка.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменных отзывах на исковое заявление просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку считает, что не занимала лесной участок, к установке металлических опор, на которых размещена труба газопровода, она (ФИО1) отношения не имеет. Газопровод общего пользования был проложен газоснабжающей организацией в 2013 году на сновании соответствующего проекта. Поскольку квартира находится на втором этаже многоквартирного дома, то и лоджия этой квартиры не занимает земельный участок лесного фонда. Полагает, что не нарушает права Российской Федерации и ГКУ Ульяновской области «Николаевское лесничество» на земельный участок, в связи с чем считает ссылки прокурора на ст. 111 ЛК РФ и ст. 60 ЗК РФ несостоятельными. Работы по переустройству были проведены в 2013 году в соответствии с разрешением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным 

<

адрес>. Проведение переустройства было согласовано в 2013 году с соседями – собственниками квартир. Каких-либо претензий по поводу переустройства лоджии или использования общедомового имущества от собственников квартир указанного многоквартирного дома в ее (ФИО1) адрес не поступало (т. 1 л.д. 137, т. 2 л.д. 120-122, 214-216). 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области, Администрацию МО Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области, ГУЗ «Детский противотуберкулезный санаторий «Белое озеро», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» - в судебном заседании участие не принимали, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело без их участия (т. 1 л.д. 36, 40, 64, 89, 208, т. 2 л.д. 109, 110, 127, 200).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом Республики Татарстан и Ульяновской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, ООО «Газораспределение Ульяновск» - в судебном заседании участие не принимали, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

На основании ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает гражданское дело по заявленным исковым требованиям на основании представленных сторонами доказательств.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 21.1 Лесного кодекса РФ, возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в случаях использования лесов в целях, предусмотренных частью 1 статьи 21 настоящего Кодекса, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации, леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Согласно ст. 83 Лесного кодекса РФ, осуществление части полномочий в области лесных отношений, в том числе в отношении земельных участков земель лесного фонда, Российской Федерацией передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации на основании статьи 83 ЛК РФ, в частности: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения; осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса. В силу чего, Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области является исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим государственное управление в сферах лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды.

В силу п. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов и порядок его разработки установлен Приказом Минприроды России от 16.11.2021 N 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документ». В соответствии с пунктом 27 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки (земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 3 вышеуказанного Приказа, Проект освоения лесов (рекомендуемый образец приведен в приложении к Составу проекта освоения лесов) содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с 8 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны в том числе: осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать условия договора аренды лесного участка, решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов гражданского дела, что собственником лесного участка с кадастровым номером № является Российская Федерация (т. 1 л.д. 118-136, 141-146, 191-193).

Согласно Проекту освоению лесов, выданного ГУЗ «Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро», вышеуказанный лесной участок предоставлен ГУЗ «Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» в постоянное бессрочное пользование на основании распоряжения Минприроды Ульяновской области от 18.11.2002 № 329. с учетом последующих изменений, внесенных в данное распоряжение Минприроды Ульяновской области, а также согласно схеме расположения и границ лесного участка, в состав лесного участка входят, в том числе, выдел 7 квартал 87 Белоозерского участкового лесничества. Согласно Проекту освоению лесов, видом разрешенного использования данного участка является – осуществление рекреационной деятельности (т. 1 л.д. 41-63, 90-117).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. 

По смыслу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 2). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (часть 5). 

Из материалов проведенной Агентством государственного строительного и жилищного надзора 

<

адрес> проверки законности перепланировки (реконструкции) многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> 

<

адрес>, следует, что по результатам проведенного обследования, были выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 4 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ (т.1 л.д. 14, 82-88, т. 2 л.д. 150-157). 

Так, согласно акту по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках регионального государственного строительного надзора №, в ходе визуального осмотра здания с кадастровым номером № адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> 

<

адрес>, установлено, что по месту расположения 

<

адрес> (второй этаж) с кадастровым номером 73:09:033001:1789, принадлежащей на праве собственности ФИО1, выполнен пристрой к лоджии, обшитый профилированным листом и листами ПВХ, остеклен, имеет плоскую кровлю, по периметру пристроя смонтирован газопровод. Фронтальный вынос лоджии упирается на стойки из металлических труб. Строительная техника, рабочий персонал отсутствуют. Согласно сведениям, отражённым в указанном акте, на момент проводимых мероприятий факт изменения конфигурации лоджии пот месту расположения указанной выше квартиры ФИО1 не оспаривался. Сообщалось о проведении согласования указанных изменений. При этом по сведениям из Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области, разрешение на строительство (реконструкцию) указанного объекта капитального строительства не выдавалось. В связи с чем, были установлены нарушения обязательных требований, предусмотренных п.1 ч.4 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ (т. 1 л.д. 16).

Указанные сведения в судебном заседании также были подтверждены свидетелем ФИО4, которая показала, что она на момент составления акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках регионального государственного строительного надзора № являлась специалистом Агентства государственного строительного и жилищного надзора 

<

адрес>. Данный акт был составлен по результатам проведенного визуального осмотра пристроя к 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что данный пристрой установлен на столбах, при этом какая-либо разрешительная документация, выданная ФИО1 на реконструкцию, отсутствует. В Связи с чем полагает, что ФИО1 были нарушены нормы Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 222 ГК РФ. 

Согласно акту осмотра, проведённого ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой 

<

адрес> совместно с директором ГКУ 

<

адрес> «

<

адрес>», главным врачом ГУЗ «Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро», входе осмотра постройки ФИО1, пристроенной к 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> 

<

адрес>, на участке лесного фонда с кадастровым номером № установлено расположение на участке лесного фонда на металлических сваях пристроя в виде балкона, обшитого белым сайдингом, с двумя окнами, крыша выполнена из профиля белого цвета (т. 1 л.д. 17).

Согласно сведениям из Администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес>, обращений ФИО1 по вопросу перепланировки (реконструкции) 

<

адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>», 

<

адрес>, не поступало (т. 1 л.д. 65, т.2 203).

Согласно сведениям из Администрации МО Дубровское сельское поселение 

<

адрес>, копии похозяственной книги, собственником 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», 

<

адрес>, указана ФИО1 (т. 1 л.д. 66-68).

Из представленных ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» сведений следует, что ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 был заключен договор газоснабжения № по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», 

<

адрес>. Газовая труба, расположенная по данному адресу, Обществу не принадлежит. Проект газификации в ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» отсутствует (т. 1 л.д. 73-76, т. 2 л.д. 110-118).

Согласно ответу из ООО «Газпром Газораспределение Ульяновск», согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, а также строительному паспорту надземного газопровода, газопровода-ввода, строительство системы газоснабжения многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, осуществлялось в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.10.02.2014г. по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», 

<

адрес>, был произведен пуск газа. Указанный газопровод был построен согласно проекту. В связи с необходимостью прокладки газопровода по фасаду здания, в месте самовольного строения газопровод был положен по металлическим опорам, которые являются частью пристройки (лоджии). Газопровод может быть переложен на основании заявления собственников на платной основе (т. 2 л.д. 164, 169-196). 

Вопреки доводам ответчицы о передаче в собственность собственников квартир в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, земельного участка под ним, относящегося к лесному фонду, в соответствие со ст. 4.7 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации», по сведениям, предоставленным из МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, данные, свидетельствующие о передаче земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 4.7 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации», отсутствуют (т. 1 л.д. 211-268, т. 2 л.д. 1-107).

Из представленных в обосновании своей позиции доказательств, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. вопрос о переустройстве лоджии 

<

адрес> виде увеличения площади путем возведения балкона к лоджии, был согласован с собственниками квартир № - ФИО5, № -ФИО6, № - ФИО7 (т. 2 л.д. 123-125).

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование.

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Данная правовая позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации 26.12.2018) (ред. 01.08.2022).

В связи с чем, довод ответчицы о согласовании перепланировки с соседями, судом не принимается. 

Кроме того, вопреки доводам ответчица ФИО1 о проведении работ по переустройству в соответствие с разрешением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным 

<

адрес>, судом установлено в ходе рассмотрения гражданского дела, что указанное разрешение была выдано Администрацией ФИО1 в связи с обращением ФИО1 по вопросу перепланировки жилого помещения (

<

адрес>) за счет приобретенной общедомовой собственности жилого помещения (доля в праве 26/100 

<

адрес>), о чем ДД.ММ.ГГГГ. был выдан акт приемки в эксплуатацию перепланировки указанной квартиры (т. 2 л.д. 11, 12). 

Таким образом, в силу положений статьи 56 ГПК РФ, ответчицей не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о том, что пристрой к лоджии 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>», 

<

адрес>, на металлических трубах, установленных на лесном участке в 

<

адрес> 7 

<

адрес> ГКУ 

<

адрес> «

<

адрес> установлен на основании разрешения уполномоченного органа, в соответствии с утвержденным проектом, на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает ее возведение, и нормами действующего законодательства. В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что указанные требования закона ответчицей не выполнены.

В связи с чем суд приходит к выводу, что вышеуказанный пристрой является самовольной постройкой. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, положения действующего законодательства, а также, что пристрой установлен на металлических трубах, расположенных на вышеуказанном участке лесного фонда, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части возложения обязанности на ФИО1 в течение 6 месяцев, после вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно используемую часть участка лесного фонда, площадью 10,17 кв.м, расположенного в 

<

адрес> 

<

адрес> «Николаевское лесничество», путем сноса самовольно возведенной постройки: пристроя к лоджии 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>», 

<

адрес>, на металлических трубах, покрытой профлистами и обшитой белым сайдингом, размером 5,65 х 2м, площадью 10,17 кв.м.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности на ФИО1 в течение 6 месяцев, после вступления решения суда, привести лесной участок в надлежащее состояние путем рекультивации самовольно занятого земельного участка лесного фонда, суд не нашел оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

На основании Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель»,, «рекультивация земель» - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Рекультивации рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания истцом доказательств того, что в результате размещения ответчицей незаконного пристроя на металлических сваях на земельном участке лесного фонда поврежден почвенный покров земельного участка, причинен вред почве, для восстановления которых необходимо проведение рекультивационных работ, представлено не было.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части. 

Все другие доводы сторон приняты судом во внимание, однако не влияют на существо принятого решения. 

На основании и руководствуясь ст.194-197,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанностей освободить самовольно используемую часть лесного фонда путем демонтажа возведённых построек, привести лесной участок в надлежащее состояние путем рекультивации самовольно занятого участка лесного фонда, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (ИНН №) в течение 6 месяцев, после вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно используемую часть участка лесного фонда, площадью 10,17 кв.м, расположенного в квартале 87, выдел 7 Белоозерского участкового лесничества ГКУ 

<

адрес> «Николаевское лесничество», путем сноса самовольно возведенной постройки: пристроя к лоджии 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, на металических трубах, покрытой профлистами и обшитой белым сайдингом, размером 5,65 х 2м, площадью 10,17 кв.м.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Николаевский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья ? К.С. Муртазина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 года.

Судья ? К.С. Муртазина