судья Кудряшова Т.С.

УИД 03RS0009-01-2023-001831-83

дело № 5-60/2023 (городской суд)

№ 7-846/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кужбаева А.Р. 

при секретаре Шакировой Л.Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установила:

постановлением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 13.09.2023 (с учетом определения судьи об исправлении описки от 19.09.2023) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) за неповиновение законному требованию сотрудника полиции, выразившемся в непредоставлении документов для проверки при составлении протокола об административном правонарушении в дата около адрес в адрес адрес (л.д. 10, 11, 18).

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просил о его отмене и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено (л.д. 15 – 17). 

В жалобе ФИО1 приводятся доводы о нарушении его права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, выразившегося в непредоставлении ему возможности пользоваться квалифицированной помощью защитника. По мнению автора жалобы, в нарушение положений ст. 24.1 КоАП РФ по делу всесторонне, полно и объективно не выяснены имеющие значение обстоятельства, не опрошены свидетели, сотрудники полиции, фельдшер скорой помощи, а в обоснование его виновности незаконно принята копия постановления №... от дата. Кроме того, как приведено в жалобе, в протоколе об административном правонарушении инспектором ОГИБДД не указано, какой пункт Правил дорожного движения нарушен, описание события правонарушения не поддается прочтению, а графа «приложение к протоколу» не заполнена, при этом в суд инспектором представлена видеозапись с патрульного автомобиля и копия постановления о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. 

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился. 

Защитник ФИО1 адвокат Скоробогатова Н.В. поддержала доводы жалобы, пояснила, что от имени ФИО1 поданы жалобы на постановление по делу по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и жалоба на действия сотрудников по применению физической силы. Защитник пояснил, что ФИО1 подъехал на автомобиле с ребёнком к аптеке, когда поднимался на крыльцо сотрудник полиции потребовал его представиться и предъявить документы. Полагает, что поскольку ФИО1 являлся пешеходом, сотрудник полиции не был вправе требовать указанные данные для составления протокола по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением правил перевозки людей (ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ). 

Исходя из интересов законности, выслушав пояснения защитника, проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, с учетом всех его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности, в частности, обязанность документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (статья 12), и предоставляет обусловленные данными обязанностями права.

Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оказание ему сопротивления либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции").

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судьей городского суда, следует, что ФИО1 в дата дата около адрес в адрес адрес оказал неповиновение законному требованию сотруднику полиции о предоставлении документов при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, воспрепятствовав исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ – протоколом №... от дата, копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, №... от дата и видеозаписью.

Обстоятельство того, что ФИО1 отказывался назвать свои данные, не представлял идентифицирующие его документы, то есть препятствовал выполнению сотрудниками своих законных обязанностей, подтверждается видеозаписью, в которой данные обстоятельства лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не отрицаются; его объяснениями, данными в судебном заседании от дата. 

Защитником в судебном заседании также данные обстоятельства не отрицались. 

То, что данные и документы сотрудник полиции требовал для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ следует из совокупности доказательств: видеозаписи, копии постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, от дата, также из объяснений ФИО1 в судебном заседании от дата. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не содержит, указание пунктов Правил дорожного движения, нарушенных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не требуется, поскольку они не относятся к событию данного правонарушения. 

Отсутствие в протоколе записи о приложении к нему видеоматериалов и копии постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, не исключало возможности их представления на любой стадии производства по делу.

Довод жалобы о том, что судьей городского суда не предоставлена возможность воспользоваться юридической помощью защитника, обоснованным признать нельзя.

С момента возбуждения дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника (л.д. 9).

Данных, указывающих на то, что ФИО1 был лишен возможности привлечь защитника к участию в деле для оказания ему юридической помощи, не имеется. При этом должностное лицо, осуществляющее производство по такому делу, и суд не наделены полномочием обеспечивать лицо защитником, а лишь гарантируют право на рассмотрение его дела с участием защитника, который в соответствии с положениями ч. 1 ст. 25.1, ч. ч. 1, 4 ст. 25.5 КоАП РФ мог быть привлечен ФИО1 к участию в деле с момента его возбуждения и вправе пользоваться правами, предусмотренными ч. 5 ст. 25.5 названного кодекса.

ФИО1 имел возможность реализовать предоставленные ему процессуальные права без ограничений. Вопреки утверждению заявителя, сведения о том, что им заявлялись ходатайства об отложении рассмотрения дела до привлечения защитника либо о вызове и допросе свидетелей, отсутствуют.

Ошибочное указание, что доказательством вины ФИО1 признана копия постановления об административном правонарушении от «дата.», представляет собой очевидную описку, которая устранена определением судьи от дата и обстоятельством, исключающим возможность привлечения к ответственности, не является.

При этом обстоятельство невступления в силу постановления от дата по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ не исключает использование его в качестве доказательства по делу, поскольку по настоящему делу проверялось, в том числе обстоятельство законности предъявления сотрудником полиции требования ФИО1 о предоставлении своих данных и документов, их подтверждающих, для возбуждения дела об административном правонарушении. 

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, судьей городского суда не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья А.Р. Кужбаева

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года