Дело № 5-131/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2018 года г.Владивосток, Адмирала ФИО2 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, места регистрации не имеющего, холостого, не работающего, проживающего по адресу 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата в ходе оперативного обеспечения охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере инспекторской группой совместно с сотрудниками оперативного отдела ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю при проведении оперативно-розыскных мероприятий по адресу 

<

адрес>, осмотрено здание, внутри которого при обследовании были обнаружены вещи и предметы для варки и переработки крабов. У входа в здание лежали зеленые пропиленовые мешки с фрагментами ходильных ног крабов, а также клешненосные конечности. В комнате около 40 м2 были установлены 3 (три) варочных бака из нержавеющей стали, бак № 1 около 1,5 м3 находился в рабочем состоянии, т.е. в нем была залита вода (тузлук) со следами недавнего использования, т.е. фрагменты свернувшегося белка и специфический запах вареного краба, при сливе тузлука обнаружены на дне фрагменты крабов (абдомен, и ходильные конечности). Тузлук находился в горячем состоянии, т.е. температура воды 50-60°С. Бак установлен стационарно, к нему проведена печь с форсункой для подогрева воды, труба выхлопных газов выведена через стену на улицу. Вдоль стены располагался второй варочный бак из нержавеющей стали объемом около 0,5 м3, бак находится в кирпичной кладке, к нему подведена печь с форсункой на дизельном топливе, конец трубы выведен через стену на улицу. Варочный бак был пустой, на стенках и дне бака присутствовали фрагменты свернувшегося белка и вареного мяса краба со специфическим запахом. Вдоль стены дома находится стол с пластмассовыми корзинами в количестве 28 (двадцать восемь) шт. со следами и фрагментами мяса краба и свернувшегося белка который образуется при термической обработке. Помимо этого в комнате находился железный бак около 0,5 м3 с холодной водой для остужения и промывки продуктов переработки. Вдоль стены были сложены картонная тара, в картонной коробке пластмассовые контейнера объемом 1 литр. При осмотре под столом был найден ящик, в котором находилось вареное и переработанное мясо крабов общим весом 21 килограмм 100 грамм в 19 (девятнадцати) пластиковых контейнерах. В процессе пересчета, перевеса были пересчитаны клешненосные конечности находящиеся в зеленых пропиленовых мешках у входа в помещение. Количество конечностей составило 450 (четыреста пятьдесят) шт., весом 43 (сорок три) кг 500 грамм. Вместе с тем, на придомовой территории обнаружены 3 (три) пластиковых катера без бортовых номеров, два из которых были с подвесными лодочными моторами 1 (один) со стационарным. В ходе досмотра которых выявлены признаки того, что они могли быть использованы для добычи водных биологических ресурсов, а именно на них были использованы стационарно на бортах выборочные машинки (бензиновые генераторы с редуктором для подъема крабовых порядков), навигационное оборудование, мальгогеры (защитный блок закрепленный на борту для подъема и спуска ловушек), веревки, якорь-кошки утяжеленные самодельные, баночки для наживы, которые устанавливаются на крабовые ловушки. Также на двух катерах обнаружены остатки фрагментов крабовых конечностей (ходильные ноги). В соответствии со ст.ст. 27.1, 27.10 КоАП РФ с данных катеров изъято: плоттер (установленный в рубке на панели управления) стальной мальгогер на левом борту, бензиновый агрегат, переделанный на редуктор под выборочную машинку марки «SKAT», металлическая якорь кошка (самодельная) привязанная капроновым фалом (веревкой) 200м находящаяся в трюмном помещении. Винт стальной «SUZUKI» два шт., навигационный комплекс GRC. Выборочная машинка (бензоагрегат с редуктором и валом), винт стальной «SUZUKI» два шт., демонтированы без нарушения конструктивной целостности. Видовой состав определен на месте специалистом-ихтиологом ФИО3, диплом № от дата Документы на обнаруженную крабовую продукцию, ветеринарно-санитарные документы, товаротранспортные накладные, другие документы, подтверждающие законное происхождение водных биоресурсов, на месте обнаружения отсутствовали, в течение процессуальных действий предоставлены не были. Всего было изъято в рамках дела № от дата согласно протоколу изъятия вещей и документов, обнаруженных на территории по адресу: 

<

адрес>: ящики прямоугольные (типа парамушка) бледно зеленого цвета объемом 60-70 метров 19 (девятнадцать) штук, ящики прямоугольные (типа парамушка) синего цвета объемом 60-70 метров 9 (девять) штук. Варочный бак из нержавеющей стали, объемом около 1,5 м3, самодельного производства, варочный бак из нержавеющей стали объемом около 0,5 м3, всего (две) шт. Дизельная печь с форсункой для нагрева варочного бака марки «GOLDSTAR» - 1 (одна) штука, цвет красный – без номера. Дизельная печь с форсункой для нагрева варочного бака марки «NOZILLE» - 1 (одна) штука, цвет красный №. Клешненосные конечности краба камчатского в количестве 450 (четыреста пятьдесят) шт., общим весом 43 (сорок три) килограмма 500 (пятьсот) грамм находящиеся в зеленом пропиленовом мешке. Мясо краба «салатного» в пластмассовых емкостях объемом 1 (один) литр 19 (девятнадцать) штук, общим весом 21 (двадцать один) килограмм 100 (сто) грамм. Изъятое имущество, а именно: крабовая продукция в полном объеме передана на борт ПКС «Николай Сипягин» с последующим уничтожением, согласно акта об уничтожении от дата; ящики прямоугольные (типа парамушка) бледно зеленого цвета 19 (девятнадцать) штук, ящики прямоугольные (типа парамушка) синего цвета 9 (девять) штук, варочный бак из нержавеющей стали (одна) шт., 2 дизельные печи, плоттер, бензиновый агрегат, переделанный на редуктор под выборочную машинку марки «SKAT», металлическая якорь кошка (самодельная) привязанная капроновым фалом (веревкой) 200м, винт стальной «SUZUKI» два шт., навигационный комплекс GRC, переданы в группу МТО отделения в 

<

адрес> на ответственное хранение согласно акту приема-передачи. По факту нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство, дата старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Владивостокской ГРИ Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 в отношении физического лица ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и назначено административное расследование.

В судебное заседание ФИО5 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, с иными ходатайствами не обращался. 

Старший государственный инспектор РФ по ГК в сфере охраны мбр Владивостокской гри ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 настаивал на привлечении ФИО5 к административной ответственности. 

Выслушав пояснения должностного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

Таким образом, рыболовство представляет собой комплексный процесс, включающий, в том числе, приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или обработанном).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов.

Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путёвок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

В соответствии с пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России от 21.10.2013г. № 385), «Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам».

В судебном заседании установлено, что дата в ходе оперативного обеспечения охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере инспекторской группой совместно с сотрудниками оперативного отдела ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю при проведении оперативно-розыскных мероприятий по адресу 

<

адрес>, осмотрено здание, внутри которого при обследовании были обнаружены вещи и предметы для варки и переработки крабов. 

У входа в здание лежали зеленые пропиленовые мешки с фрагментами ходильных ног крабов, а также клешненосные конечности. В комнате около 40 м2 были установлены 3 (три) варочных бака из нержавеющей стали, бак № 1 около 1,5 м3 находился в рабочем состоянии, т.е. в нем была залита вода (тузлук) со следами недавнего использования, т.е. фрагменты свернувшегося белка и специфический запах вареного краба, при сливе тузлука обнаружены на дне фрагменты крабов (абдомен, и ходильные конечности). Тузлук находился в горячем состоянии, т.е. температура воды 50-60°С. Бак установлен стационарно, к нему проведена печь с форсункой для подогрева воды, труба выхлопных газов выведена через стену на улицу. Вдоль стены располагался второй варочный бак из нержавеющей стали объемом около 0,5 м3, бак находится в кирпичной кладке, к нему подведена печь с форсункой на дизельном топливе, конец трубы выведен через стену на улицу. Варочный бак был пустой, на стенках и дне бака присутствовали фрагменты свернувшегося белка и вареного мяса краба со специфическим запахом. Вдоль стены дома находится стол с пластмассовыми корзинами в количестве 28 (двадцать восемь) шт. со следами и фрагментами мяса краба и свернувшегося белка который образуется при термической обработке. Помимо этого в комнате находился железный бак около 0,5 м3 с холодной водой для остужения и промывки продуктов переработки. Вдоль стены были сложены картонная тара, в картонной коробке пластмассовые контейнера объемом 1 литр. При осмотре под столом был найден ящик, в котором находилось вареное и переработанное мясо крабов общим весом 21 килограмм 100 грамм в 19 (девятнадцати) пластиковых контейнерах. В процессе пересчета, перевеса были пересчитаны клешненосные конечности находящиеся в зеленых пропиленовых мешках у входа в помещение. Количество конечностей составило 450 (четыреста пятьдесят) шт., весом 43 (сорок три) кг 500 грамм. 

На придомовой территории обнаружены 3 (три) пластиковых катера без бортовых номеров, два из которых были с подвесными лодочными моторами 1 (один) со стационарным. 

В ходе досмотра которых выявлены признаки того, что они могли быть использованы для добычи водных биологических ресурсов, а именно на них были использованы стационарно на бортах выборочные машинки (бензиновые генераторы с редуктором для подъема крабовых порядков), навигационное оборудование, мальгогеры (защитный блок закрепленный на борту для подъема и спуска ловушек), веревки, якорь-кошки утяжеленные самодельные, баночки для наживы, которые устанавливаются на крабовые ловушки.

Также на двух катерах обнаружены остатки фрагментов крабовых конечностей (ходильные ноги). 

В соответствии со ст.ст. 27.1, 27.10 КоАП РФ с данных катеров изъято: плоттер (установленный в рубке на панели управления) стальной мальгогер на левом борту, бензиновый агрегат, переделанный на редуктор под выборочную машинку марки «SKAT», металлическая якорь кошка (самодельная) привязанная капроновым фалом (веревкой) 200м находящаяся в трюмном помещении. Винт стальной «SUZUKI» два шт., навигационный комплекс GRC. Выборочная машинка (бензоагрегат с редуктором и валом), винт стальной «SUZUKI» два шт., демонтированы без нарушения конструктивной целостности. 

Видовой состав определен на месте специалистом-ихтиологом ФИО3, диплом № от дата 

Документы на обнаруженную крабовую продукцию, ветеринарно-санитарные документы, товаротранспортные накладные, другие документы, подтверждающие законное происхождение водных биоресурсов, на месте обнаружения отсутствовали.

Всего было изъято в рамках дела № от дата согласно протоколу изъятия вещей и документов, обнаруженных на территории по адресу: 

<

адрес>: ящики прямоугольные (типа парамушка) бледно зеленого цвета объемом 60-70 метров 19 (девятнадцать) штук, ящики прямоугольные (типа парамушка) синего цвета объемом 60-70 метров 9 (девять) штук. Варочный бак из нержавеющей стали, объемом около 1,5 м3, самодельного производства, варочный бак из нержавеющей стали объемом около 0,5 м3, всего (две) шт. Дизельная печь с форсункой для нагрева варочного бака марки «GOLDSTAR» - 1 (одна) штука, цвет красный – без номера. Дизельная печь с форсункой для нагрева варочного бака марки «NOZILLE» - 1 (одна) штука, цвет красный №. Клешненосные конечности краба камчатского в количестве 450 (четыреста пятьдесят) шт., общим весом 43 (сорок три) килограмма 500 (пятьсот) грамм находящиеся в зеленом пропиленовом мешке. Мясо краба «салатного» в пластмассовых емкостях объемом 1 (один) литр 19 (девятнадцать) штук, общим весом 21 (двадцать один) килограмм 100 (сто) грамм. 

Изъятое имущество, а именно: крабовая продукция в полном объеме передана на борт ПКС «Николай Сипягин» с последующим уничтожением, согласно акта об уничтожении от дата; ящики прямоугольные (типа парамушка) бледно зеленого цвета 19 (девятнадцать) штук, ящики прямоугольные (типа парамушка) синего цвета 9 (девять) штук, варочный бак из нержавеющей стали (одна) шт., 2 дизельные печи, плоттер, бензиновый агрегат, переделанный на редуктор под выборочную машинку марки «SKAT», металлическая якорь кошка (самодельная) привязанная капроновым фалом (веревкой) 200м, винт стальной «SUZUKI» два шт., навигационный комплекс GRC, переданы в группу МТО отделения в с. Каменка на ответственное хранение согласно акту приема-передачи.

Согласно протоколу опроса ФИО5, в дата года он прибыл в 

<

адрес>, до этого проживала в 

<

адрес>-ГРЭС. После развода с женой жил у знакомых, затем решил уехать в 

<

адрес> к своему знакомому. Но так как знакомый проживал с семьей, предложил мне поселиться в здании бывшего местного магазина. В здании была установлена печь, и стоял диван. Хозяев данного здания не знает, возможно, оно бесхозное, так как часть здания находится в аварийном состоянии. Постоянной работы в поселке нет, и решил заработать. В одном из помещений, им были установлены баки для варки краба. Позже местные жители фамилии и имена, которых не знает, так как проживает здесь недавно, предложили заработать, то есть варить краба. За это они будут расплачиваться с ним либо готовой продукцией, либо деньгами. дата ему привезли несколько корзин с крабом, после чего он его сварил, мясо разделал и упаковал в банки. Клешни переработать не успел и вынес их на улицу, лег отдохнуть. Около 11 часов в здание вошли неизвестные люди, которые представились сотрудниками ФСБ, и произвели осмотр данного здания. Попросили документы на краб, которых у него нет. О том, что переработка краба запрещена, не знал.

По результатам административного расследования установлено, что гражданин ФИО5 в на территории по адресу 

<

адрес> осуществлял переработку и хранение водных биоресурсов (краб камчатский), без разрешительных документов.

Факт совершения указанным лицом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом определения видового состава, актом пересчета, перевеса, протоколами изъятия, актом об уничтожении, протоколом досмотра, актом приема-передачи, протоколом опроса, справкой о рыночной стоимости, иными материалами дела. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина ФИО5 доказана в установленном законом порядке и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ. 

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от дата, всего изъято водных биологических ресурсов: клешненосные конечности краба камчатского – 450 шт., общим весом 43 кг. 500 гр., мясо краба камчатского – общим весом 21 кг. 100 гр. 

Согласно ответу на запрос в ФГБНУ «ТИНРО-Центр» от дата, общая масса краба камчатского в живом виде, использованного при производстве 21 кг. 100 гр. мяса краба камчатского, составило 119,890 кг., масса одно особи краба камчатского 2,154 кг., для изготовления 450 клешненосных конечностей краба камчатского необходимо 225 особей в живом виде.

Таким образом, общая масса краба камчатского в живом виде, использованного для производства 450 клешненосных конечностей краба камчатского, составила 225х2,154=484,65 кг. Итого, общая масса краба камчатского в живом виде составила 484,65+119,89=604,54 кг. 

В соответствии со справкой о рыночной стоимости № ООО «Приморское бюро судебных экспертиз» от дата, минимальная рыночная стоимость 1 кг. краба камчатского в живом виде по состоянию на дата составляет 250 руб. 00 коп. 

Однократный размер стоимости предмета административного правонарушения составляет: 151135 (сто пятьдесят одна тысяча сто тридцать пять) рублей 00 копеек. 

Одна вторая размера стоимости предмета административного правонарушения составляет: 75567 (семьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят семь) рублей 50 копеек. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равном 75 567 (семьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят семь) рублей 50 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятые орудия совершения административного правонарушения по протоколам об изъятии вещей и документов от дата, - ящики прямоугольные (типа парамушка) бледно зеленого цвета объемом 60-70 метров 19 (девятнадцать) штук, ящики прямоугольные (типа парамушка) синего цвета объемом 60-70 метров 9 (девять) штук; варочный бак из нержавеющей стали, объемом около 1,5 м3, самодельного производства, варочный бак из нержавеющей стали объемом около 0,5 м3, всего (две) шт., дизельная печь с форсункой для нагрева варочного бака марки «GOLDSTAR» - 1 (одна) штука, цвет красный – без номера, дизельная печь с форсункой для нагрева варочного бака марки «NOZILLE» - 1 (одна) штука, цвет красный №, плоттер (установленный в рубке на панели управления) стальной мальгогер на левом борту, бензиновый агрегат, переделанный на редуктор под выборочную машинку марки «SKAT», металлическая якорь кошка (самодельная) привязанная капроновым фалом (веревкой) 200м находящаяся в трюмном помещении, винт стальной «SUZUKI» два шт., навигационный комплекс GRC, переданные в группу МТО отделения в 

<

адрес> на ответственное хранение согласно акту приема-передачи, – возвратить законному владельцу после оплаты административного штрафа в установленном законом порядке. 

Реквизиты получателя административного штрафа: 

Получатель платежа: 

<

...>

<

...> 

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...> 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Михайлова