РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Безенчук 14 сентября 2023 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-652/2023 по административному исковому заявлению МИ ФНС №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области с указанным административным исковым заявлением, требуя взыскать с ФИО1 задолженность в размере 58879,04 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2019г. налог в размере 29 354,00 руб., пени – 91,73 руб., за 2018г. налог в размере 14 905,65 руб., пени - 1 409,41 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: за 2018г. налог в размере 5 840,00 руб., пени – 372,74 руб., за 2019г. налог в размере 6 884,00 руб., пени – 21,51 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, однако страховые взносы не уплатила. Требование об уплате страховых взносов и пеней ею не было исполнено, вынесенный судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Представитель административного истца – МИ ФНС №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Поскольку явка сторон не признавалась обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). 

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора, в силу ст.44 НК РФ, возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. 

Пунктом 2 ст.45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, урегулированы главой 34 НК РФ.

В соответствии с нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (п.1 ст.423 НК РФ).

Согласно п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих, индивидуальные предприниматели.

В силу п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п.2 п.1 ст.419 названного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим п.п.1 п.1 ст.430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст.430 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.432 названного Кодекса, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В связи с прекращением предпринимательской деятельности ФИО1 не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе следовало уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018г. в размере 5 840,00 руб., за 2019г. в размере 6884,00 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере 14 905,65 руб., за 2019г. в размере 29 354,00 руб. 

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок начислены пени, а также направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Требования не исполнены.

По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ №2а-2408/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, который был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Между тем, заявление Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по данным требования направлено и поступило мировому судье судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области только 22.07.2021, т.е. уже с пропущенным сроком. 

В районный суд административный истец обратился с административным иском 27.06.2023.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Следовательно, при рассмотрении требований налоговых органов о взыскании недоимки по налогам судам следует проверять соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе, срока подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 НК РФ, свидетельствует о том, что требование не является бесспорным, что является препятствием для выдачи судебного приказа (п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ).

Исходя из этого, мировой судья при рассмотрении заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 не обоснованно выдал судебный приказ.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, а налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока для взыскания.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска к ФИО1 административным истцом не подано.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок для подачи административного иска о взыскании налога истек, доказательств уважительной причины пропуска срока, не представлено, суд пришел к выводу, что административный иск налогового органа удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Отказать МИФНС России №23 по Самарской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ИНН №) о взыскании обязательных платежей, в полном объёме. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2023г.

Судья 

Безенчукского районного суда Ю.В. Перцева