Дело № 2- 753/2020 /20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.

при секретаре Петрове Г.С.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца- ФИО2 

представителя ответчика- ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфа о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы в должности младшего медбрата, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке. Считает, что с учетом включения указанных периодов в специальный стаж его специальный стаж на дату обращения с заявлением к ответчику составляет более требуемых законом 30 лет. 

Истец просит засчитать в его специальный стаж периоды:

- в календарном порядке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа младшим медицинским братом в ГКБ №;

- в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в командировке.

Также просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по п/п 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с учетом переходного периода, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения пенсий»

Истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Закона №- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закон №- ФЗ), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста. 

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- П).

Постановлением Конституционного суда РФ №- П от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами, действующего на момент приобретения данных прав законодательства РФ, должны сохраняться за указанной категорией лиц.

В соответствии с п."н" ч.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Установлено, что решением УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфа № от 03.122019 истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, при этом оспариваемые периоды не включены в его специальный стаж.

Всего в специальный стаж истца включено оспариваемым решением 28 лет 4 месяца 8 дней.

Суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младшим медицинским братом в ГКБ № подлежит включению в его специальный стаж по следующим основаниям. 

Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), который применялся в период работы истца, пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста врачам и другим работникам здравоохранения- при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

В соответствии с п. 2.9 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1- 63- И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» пенсии за выслугу лет назначаются врачам, зубным врачам, техникам, фельдшерам, помощникам врача, акушеркам, массажисткам, лаборантам и медицинским сестрам- всем независимо от наименования должности.

Поэтому право на пенсию имеют все врачи (врачи - руководители учреждений, структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи- педиатры, врачи- психиатры, врачи- терапевты и т.п.), медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.).

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Частью 4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В период нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировке он пользуется гарантиями и компенсациями, а именно- за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. 

Таким образом, оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, один год работы за один год шесть месяцев, так как в указанный период истец работал врачом анестезиологом-реаниматологом в ГУБЗ Республиканском кардиологическом центре и период работы Управлением ПФР включен в его спецстаж в льготном исчислении – один год работы за один год шесть месяцев, следовательно, и период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж аналогичным образом, то есть как и сама работа, в период которой лицо находилось на соответствующих курсах повышения квалификации.

С учетом суммирования периодов, включенных в специальный стаж решением Управления Пенсионного фонда и периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на основании решения суда, специальный стаж истца на дату его обращения с заявлением к ответчику составляет более требуемых Законом 30 лет, Следовательно, право истца на досрочную пенсию определяется с даты его обращения с заявлением к ответчику, с ДД.ММ.ГГГГ. 

В случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2019 году, в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ право на указанную пенсию возникает по истечении 6 месяцев с момента образования специального стажа.

Требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с учетом переходного периода, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения пенсий» судом отклоняется по тем основаниям, что указанная обязанность уже установлена действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфа о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично. 

Признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения оспариваемых периодов в специальный стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

- в календарном порядке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа младшим медицинским братом в ГКБ №;

- в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в командировке. 

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать за необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. 

Председательствующий Р.Р. Нурисламова