Дело № 2-1823/2025

УИД 77RS0001-02-2024-014716-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года адрес

Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Красниковой А.Ю., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1823/2025 по иску ООО “Газпром межрегионгаз фио” к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате несанкционированно потребленного природного марка автомобиля, и по иску ФИО1 к ООО “Газпром фио” о понуждении заключить договор газоснабжения,

установил:

ООО “Газпром межрегионгаз фио” обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате несанкционированно потребленного природного марка автомобиля за период с 11.10.2023 по 20.06.2024 в размере сумма; расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных требований указало, что 20.12.2023 в адрес абонентского участка истца в адрес от ФИО1 поступило заявление на заключение договора поставки марка автомобиля. Исходя из содержания приложенных к оферте документов установлено, что между ФИО1 и ООО “ГазЭлектроСервис-Эксплуатация” (далее - “ГЭС-Эксплуатация”) заключен договор на сервисное, техническое, аварийное обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. Указанной организацией 18.09.2023 произведен тестовый пуск марка автомобиля. 11.01.2024 при проведении проверки соблюдения гражданами установленных режимов газопотребления было обнаружено, что ответчик самовольно, в отсутствие действующего договора поставки марка автомобиля и разрешения поставщика на использование марка автомобиля, в нарушение установленного законом порядка осуществила подключение жилого помещения по адресу: адрес, к сети газораспределения, что зафиксировано актом. Ответчику был направлен письменный отказ в заключении договора поставки марка автомобиля в жилое помещение. Подключение к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией на основании договора о подключении. Газораспределительная организация филиал адрес газораспределение фио” в адрес не подтвердила факт подключения к газораспределительной сети объекта капитального строительства по адресу: адрес. ООО “ГЭС-Эксплуатация” не имеет статуса газораспределительной организации, в связи с чем неправомочно осуществлять технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям. Таким образом, подключение и пуск марка автомобиля во внутридомовое газовое оборудование осуществлены ответчиком с нарушением установленного законом порядка. Истец правомерно произвел доначисление ФИО1 платы за несанкционированно потребленный природный марка автомобиля за период с 11.10.2023 по 30.06.2023 в сумме сумма

ФИО1 обратилась в суд с самостоятельным иском к ООО “Газпром фио”, в котором просила признать отказ от заключения договора поставки марка автомобиля незаконным и понудить ответчика заключить с фио РР. договор поставки марка автомобиля к жилому дому, расположенному по адресу: адрес.

Требования мотивировала тем, что 20.12.2023 она направила в адрес территориального адрес “Газпром фио” в адрес, заявление (оферту) о заключении договора на поставку марка автомобиля, так как имеет в собственности жилой дом по адресу: адрес. К заявлению были приложены все необходимые документы. На данное заявление был получен отказ в заключении договора поставки марка автомобиля б/н от 12.01.2024. Свой отказ ответчик обосновывает п. 13 Правил поставки марка автомобиля для обеспечения Коммунально-бытовых нужд граждан”, утвержденных Постановлением Правительства Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила № 549), то есть в связи с отсутствием у истца договора о техническом обслуживании и ремонту внутридомового газового оборудования в жилом доме (далее - договор ТО ВДГО). При этом ответчик сообщает, что организация, с которой заключен договор ТО ВДГО, не может заключать такие договоры с 01.09.2023 в силу изменений Правил пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасности при использовании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению”, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.20213 № 410 (далее - Правила № 410). По мнению ответчика, ООО “ГЭС-Эксплуатация” не обладает статусом газораспределительной организации на территории адрес и не соответствует в полной мере требованиям Правил № 410, в связи с чем договор № Плщ.98/09-23 от 18.09.2023 не может быть принят поставщиком марка автомобиля как соответствующий требованиям Правил № 410 и не может быть признан надлежащим для заключения договора поставки марка автомобиля. Истец считает ссылку ответчика по изменения Правил № 410, вступившие в силу 01.09.2023, не состоятельной. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 № АКПИ13-826 пункты 2, 6 Правил № 410 признаны недействующими в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку марка автомобиля по договору с поставщиком марка автомобиля. Таким образом, ООО “ГЭС-Эксплуатация” имеет право осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а заключенный с ней договор ТО ВДГО от 21.10.2023 соответствует требованиям Правил № 410. Кроме того, договор истца о ТО ВДГО, заключенный с третьим лицом, ответчиком в судебном порядке не обжаловался и не был признан незаконным.

Протокольным определением от 25 июня 2025 года исковые требования ООО “Газпром межрегионгаз фио” к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате несанкционированно потребленного природного марка автомобиля и исковые требования ФИО1 к ООО “Газпром фио” о понуждении заключить договор газоснабжения объединены в одно производство. 

Представитель ООО “Газпром межрегионгаз фио” в судебное заседание не явился, извещался о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее представил возражение на исковые требования ФИО1, в которых просил отказать в удовлетворении ее исковых требований.  

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ФИО1 в судебное заседание не явился о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований ООО “Газпром межрегионгаз фио”, исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО “ГазЭлектроСтрой-Эксплуатация” в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим, ранее представил отзыв на исковое заявление ООО “Газпром межрегионгаз фио” в котором, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал исковые требования ФИО1

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает исковые требования ООО “Газпром межрегионгаз фио” обоснованными и подлежащими удовлетворению, а исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 адрес кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. 

В силу п. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность у собственников жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 157.3 ЖК РФ коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией.

В соответствии с ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ “О газоснабжении в Российской Федерации” (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке марка автомобиля по газораспределительным сетям и по технологическому присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу марка автомобиля его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и(или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы. 

В соответствии с ст. 21 Федерального закона № 69-ФЗ оказание услуг по транспортировке марка автомобиля по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Согласно Правилам № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов под потребителем понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домов, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п.п. “д” п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержание правильно начисленные платежи.

Отношения, возникающие при поставке марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе при заключении, исполнении, изменении и прекращении договора поставки марка автомобиля, регулируются Правилами № 549. В разделе II которые закреплены порядок и условия заключения договора поставки марка автомобиля.

В соответствии с п. 5, 14 Правил № 549 поставка марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме на неопределенный срок. Для заключения договора заинтересованное физическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке марка автомобиля на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Согласно положениям названных Правил, договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования заключаются со специализированной организацией, которой является газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Понятие “специализированная организация” приведено в п. 2 Правил № 459, где указано, что это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Порядок заключения и исполнения договоров о техническом обслуживании газового оборудования регламентирован Правилами № 410.

В соответствии с указанными Правилами, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в МКД или договор о техническом обслуживании ВДГО в жилом доме (домовладении) заключается абонентом со специализированной организацией.

Требования к специализированным организациям установлены в разделе IX Правил № 410, в частности п. 91 Правил № 410 указано, что специализированные организации, организации, осуществляющие работы по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, должны отвечать требованиям, предусмотренным настоящим разделом, и иметь штат квалифицированных сотрудников в количестве, обеспечивающем надлежащее выполнение соответствующих работ (оказание соответствующих услуг), имеющих профильное образование, прошедших необходимое для проведения газоопасных работ обучение и аттестацию по итогам обучения (далее аттестованные сотрудники).

Согласно п. 2 Правил № 410 специализированная организация - соответствующая требованиям, установленным настоящими Правилами, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку марка автомобиля до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящими в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательство о газоснабжении в Российской Федерации.

Согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство о газоснабжении Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 859, а также Федеральным законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ “О газоснабжении в Российской Федерации”, установлено, что после 01.09.2023 заключать договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (ВДГО) вправе лишь специализированные организации, являющиеся газораспределительными организациями.

Из анализа приведенных положений следует, что потребитель обязан заключить договор о техническом обслуживании ВДГО только с газораспределительной организацией.

Согласно п.п. “б” ст. 13 Правил № 549 основаниями для отказа от заключения договора поставки марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования с многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регулируется “Правилами подключения (технологического присоединения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения”, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547).

Из совокупности пунктов 2, 5, 5 Правил № 1547 следует, что подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией на основании договора о подключении.

В соответствии с п.п. “г”, “д” п. 3 Правил № 1547 фактическое присоединение и составление акта о готовности сетей к подключению (технологическому присоединению) /акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, также осуществляется газораспределительной организацией.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

20.12.2023 в адрес абонентского адрес “Газпром межрегионгаз фио” в адрес от ФИО1 поступило заявление на заключение договора поставки марка автомобиля по адресу: адрес. Исходя из содержания приложенных к заявлению документов, следует, что между ФИО1 и ООО “ГЭС-Эксплуатация” заключен договор № Плщ.98/09-23 от 18.09.2023 на сервисное, техническое, аварийное обслуживание и ремонт внутридомового (для домовладения) или внутриквартирного (в многоквартирном доме) газового оборудования, а в жилом помещении установлено следующее газоиспользующее оборудование: газовая варочная панель (4) “Kuppersberg” - 1шт., газовый котел “Chaffoteaux” - 1 шт.

19.09.2023 ООО “ГЭС-Эксплуатация” по адресу: адрес, произведен тестовый (пробный) пуск марка автомобиля в жилое помещение, что подтверждается актом-нарядом № 157 от 19.09.2023.

12.01.2024 истцом в адрес ФИО1 был направлен мотивированный письменный отказ в заключении договора поставки марка автомобиля на основании п.п. “б” п. 13 Правил № 549, в связи с отсутствием у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В ответе поставщиком марка автомобиля было разъяснено, что ООО “ГЭС-Эксплуатация” не обладает статусом газораспределительной организации на территории адрес и не соответствует в полной мере требованиям Правил № 410, в связи с чем договор № Плщ.98/09-23 18.09.2023 не может быть принят поставщиком марка автомобиля, как соответствующий требованиям Правил № 310 и не может быть признан надлежащим для заключения договора поставки марка автомобиля.

11.01.2024 при проведении проверки соблюдения гражданами установленных режимов газопотребления сотрудниками абонентского адрес “Газпром межрегионгаз фио” в адрес было обнаружено, что ФИО1 самовольно, в отсутствие действующего договора поставки марка автомобиля и разрешения поставщика на использование марка автомобиля, в нарушение установленного законом порядка осуществила подключение жилого помещения по адресу: адрес, к сети газораспределения (сети газопотребления, что подтверждается актом об обнаружении несанкционированного подключения от 11.01.2024 и материалами фотофиксации. Потребителем акт не подписан в связи с несогласием.

22.01.2024 в адрес ответчика направлена претензия-уведомление о необходимости возмещения стоимости несанкционированно потребленного пригородного марка автомобиля за период с 11.10.2023 по 31.01.2024, и о необходимости устранения несанкционированного подключения, оставленная потребителем без удовлетворения.

Возражая против удовлетворения ООО “Газпром фио”, ответчик ФИО1, ссылаясь на п. 4, 82 Правил № 354, указала, что после обращения к истцу с офертой он был должен произвести ввод в эксплуатацию прибора учета, установленного в домовладении ответчика. Учитывая, что истец не явился после получения оферты для выполнения указанных действий, не предложил новых дату и время осуществления данных работ, прибор учета, расположенный в домовладении ответчика, считается допущенным к эксплуатации с даты направления оферты ответчику за заключение договора поставки марка автомобиля (п. 81 (2) Правил № 354). Таким образом, домовладение ответчика подключено к газораспределительным сетям специализированной организацией, в том числе с установкой прибора учета потребления природного марка автомобиля, который допущен к эксплуатации с 20.12.2023, в силу чего отсутствует несанкционированное подключение и потреблении марка автомобиля. У нее все необходимое оборудование для поставки марка автомобиля имеется, в том числе оборудование со счетчиками, несанкционированного потребления марка автомобиля она не осуществляла, выполнив все условия заключения договора марка автомобиля. Она оплачивает потребленный марка автомобиля. Учитывая наличие прибора учета, расчет задолженности по оплате за потребленный природный марка автомобиля должен осуществляться на основании показаний прибора учета, начиная с 20.01.2024. Также Правила № 354 не могут применяться в части расчета задолженности, так как данные отношения урегулированы Правилами № 549. При тестовом пуске марка автомобиля были зафиксированы показания газового счетчика. Расчет задолженности надо производит в соответствии Приказом Министерства государственного регулирования цен и тарифов адрес от 30.11.2023 № 46/258 установлены розничные цены на природный года, реализуемый населению для удовлетворения личных нужд с 01.07.2024 в размере сумма/куб.м на отопление или отопление с одновременным использованием марка автомобиля на другие цели. Сумма задолженности будет составлять сумма По состоянию на 25.11.2024 указанная задолженность погашена.

Представитель ответчика в письменном объяснении ссылался на то обстоятельство, что указанные в иске ООО “Газпром межрегионгаз фио” нормы закона не могут применяться к правоотношениям сторон, так как ответчик является владельцем частного дома. Правила № 354 не могут применяться, так как в настоящем споре оборудование потребителя к внутридомовым или централизованным системам напрямую или в обход приборов учета не подключалось, не вносились изменения во внутридомовые инженерные системы. При газификации своего частного жилого дома ответчик действовал согласно п. 12 Правил № 1547. Понуждение заявителя к заключения договора о подключении, предусматривающего осуществление мероприятия по подключению (технологическому подключению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газораспределительного оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета марка автомобиля, и (или) по постановке газоиспользующего оборудования, и (или) по постановке прибора учета марка автомобиля, не допускается. Газопотребляющее оборудование установлено в частном доме, а не жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, в силу чего п. 62 Правил № 354 не подлежит применению. Основные правила учета поставляемого марка автомобиля, определение объекта потребленного марка автомобиля и расчета плат за марка автомобиля установлены положениями Правил № 549. Согласно п. 27 Правил № 549, определение объема потребленного марка автомобиля по показаниям прибора учета марка автомобиля осуществляется со дня установки поставщиком марка автомобиля пломбы на месте, где прибор учета марка автомобиля присоединен к газопроводу. Ответчик письменно просил осуществить опломбирование установленного им в своем доме газового счетчика, но истец оставил без ответа это обращения и не отреагировал в установленном законом порядке. Ответчик производит оплату потребленного марка автомобиля. 

Дополнительно представитель ответчика указал, что Правила № 354 не содержат порядок и способ подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в том числе отсутствует понятие несанкционированного подключения объекта капитального строительства. В претензии -уведомлении, направленного в адрес ответчика, указано, что необходимо устранить несанкционированное подключение жилого дома, а не несанкционированное подключение газоиспользующего оборудования. Пункт 62 Правил № 354 не устанавливает порядок начисления за самовольное подключение объекта недвижимости или за несанкционированное потребление марка автомобиля. В отсутствии договора поставки марка автомобиля ответчику не оказывалось никаких коммунальных услуг, а процесс и порядок доначисления платы за коммунальные услуги для потребителя в рассматриваемом случае не применим, в связи с чем Акт об обнаружении несанкционированного подключения от 11.01.2024 составлен не уполномоченным лицом.

Третье лицо ООО “ГЭС-Эксплуатация” в отзыве сослалось на неисполнение истцом обязанностей, установленных п. 31 Правил № 354. В силу того, что истец отказался заключать с ответчиком договор поставки марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд, истец не является организацией, осуществляющей продажу коммунально-бытового ресурса - природного марка автомобиля, не наделен полномочиями составлять акт о несанкционированном подключении, так как не является исполнителем коммунальной услуги, а может лишь быть привлечен к составлению данного как как ресурсоснабжающая организация. Соответственно, акт об обнаружении несанкционированного подключения от 11.01.2024 не имеет юридической силы, так как получен с нарушением закона. Задолженность за потребленный ответчиком природный марка автомобиля должна рассчитываться на основании показаний индивидуального прибора учета, установленного в домовладении ответчика. 

Суд не может согласиться с доводами ответчика ФИО1 и третьего лица как основанных на неверном толковании закона и противоречащих материалам дела.

Как указал истец, согласно Единого оператора газификации адрес не значиться в числе газифицированных населенных пунктов на территории адрес.

В силу п. 2 Правил № 1547 подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Перечень газораспределительных организаций, а также населенных пунктов, в которых проложены газораспределительные сети указанных газораспределительных организаций, размещается на официальных сайтах единого оператора газификации, регионального оператора газификации с указанием почтовых адресов и места нахождения офисов газораспределительных организаций, в которых могут быть поданы заявки о подключении.

Газораспределительные организации ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляют в адрес единого оператора газификации, регионального оператора газификации сведения о населенных пунктах, в которых проложены газораспределительные сети указанных газораспределительных организаций с указанием почтовых адресов и месте нахождения офисов газораспределительных организаций, в которых могут быть поданы заявки о подключении, или информируют об отсутствии изменений в ранее представленной информации.

Вместе с тем, газораспределительная организация филиал адрес газораспределение фио” в адрес, действующее на адрес, не подтвердила факт подключения к газораспределительной сети объекта капитального строительства по адресу: адрес.

В соответствии с п. 30 Правил № 1547, исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности транспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке марка автомобиля по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 “О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке марка автомобиля по трубопроводам”, а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей марка автомобиля, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки на подключение (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или иной законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Таким образом, подключение жилого дома к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении заключенного между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации.

Такого договора ответчиком суду не представлено.

Напротив, после данных ей разъяснений договор на техническое обслуживание газового оборудования и иной организацией не заключила, однако продолжила потребление марка автомобиля.

Ответчиком ФИО1 заявка о догазификации принадлежащего ей домовладения через официальный портал единого оператора газификации с сети Интернет не подавалась.

На адрес ООО “ГазЭлектроСтрой” и ООО “ГазЭлектроСтрой - Эксплуатация” осуществили строительство сетей, предназначенных для передачи природного марка автомобиля, и несанкционированное присоединение к ним потребителей Каринского сельского поселения с нарушением норм действующего законодательства.

В настоящее время вышеуказанный имущественный комплекс трубопроводных (газопроводных) конструкций, возведенных ООО “ГазЭлектроСтрой”, находится под арестом и не принадлежит на праве собственности или ином законном праве ни администрации адрес, ни адрес газораспределение фио”, что подтверждается постановлением Александровского городского суда адрес от 15 июля 2020 года о наложении ареста на имущество.

Истец указал, что на вышеуказанный имущественный комплекс трубопроводных (газопроводных) конструкций, возведенных ООО “ГазЭлектроСтрой”, отсутствует исполнительно-техническая документация, что приводит к невозможности реализации мероприятий по догазификации адрес сельского поселения.

По информации Управления Росреестра по адрес, сведений о наличии зарегистрированных прав на газораспределительные сети на адрес не имеется.

Обстоятельства, обосновывающие незаконность деятельности ООО “ГЭС-Экплуатация”, с которым ответчиком ФИО1 был заключен спорный договор на техническое, аварийное обслуживание и ремонт внутридомового (для домовладения) или внутриквартирного (в многоквартирном доме) газового оборудования от 18.09.2023 № Плщ.98/09-23, установлены вступившими в законную силу судебными постановлениями, и именно определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31.10.2024 по дела № 88-26059/2024 и апелляционным определением Владимирского областного суда от 05.02.2025 по делу №33-219/2025 (33-5002/2024) в рамках рассмотрения дела по иску фио, в котором ООО “ГЭС-Эксплуатация” и ООО “Газпром межрегионгаз фио” были привлечены в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. 

Апелляционным определением Владимирского областного суда от 05.02.2025 установлено, что в ходе разбирательства дела нашли подтверждение факты осуществления ООО “ГазЭлектроСтрой”, ООО “ГЭС-Эксплуатация” строительства газораспределительных сетей и подключения к ним потребителей Каринского сельского поселения в нарушение требований действующего законодательства, в отсутствие выданных технических условий газораспределительной организацией, без ввода их в эксплуатацию приемочной комиссии. Судом также было установлено, что ООО “ГЭС-Эксплуатация”, равно как и ООО “ГазЭлектроСтрой” не обладают газораспределительной организации. 

Кроме того, 30.05.2025 Александровским городским судом адрес были удовлетворены в полном объеме исковые требования Александровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о запрете ООО “ГЭС-Эксплуатация” осуществления деятельности на адрес по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, по строительству газораспределительных сетей, по заключению договоров о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилых домах (домовладениях) (дело № 2-1740/2024). Решение вступило в законную силу 18.07.2025.

Также, ООО “ГЭС-Эксплуатация” постановлением Инспекции государственного жилищного надзора адрес по делу № 181-04-02 от 25.02.2025 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо работ по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, организацией, не отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении, либо лицом, не являющимся сотрудником организации, отвечающей требованиям законодательства о газоснабжения, либо ее сотрудником, не аттестованным (не переаттестованным) в порядке, установленном законодательством о газоснабжении.

Из анализа положений действующего законодательства Российской Федерации, включая Правила № 549, следует, что заключение договора с организацией, которая не является специализированной (газораспределительной) организацией, приравнивается к не заключению такого договора потребителем, в связи с чем обязанность по заключению договора на обслуживание внутридомового газового оборудования в порядке, установленном законом, не может считаться исполненной.

В силу вышеприведенных норм действующего законодательства ООО “ГЭС-Эксплуатация” неправомочно заключать договоры о техническом обслуживании ВДГО после 01.09.2023, поскольку не является газораспределительной организацией.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 при обращении в ООО “Газпром межрегионгаз фио” с заявлением на заключение договора на поставку марка автомобиля не соблюден порядок и условия заключения договора поставки марка автомобиля, предусмотренные разделом II Правил № 549, в связи с непредоставлением договора о техническом обслуживании ВДГО с газораспределительной организацией.

Поскольку при заключении договора на поставку марка автомобиля необходима копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а договор от 18.09.2023 № Плщ.98/09-23, заключенный между ФИО1 и ООО “ГазЭлектроСтрой-Эксплуатация”, не является таковым, так как данная организация не является газораспределительной организацией, ООО “Газпром межрегионгаз фио” обоснованно отказал истцу в заключении договора газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

При изложенных обстоятельствах суд считает отказ ООО “Газпром межрегионгаз фио” от 12.01.2024 обоснованным и законным. Доказательств невозможности заключить договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении с иной, помимо ООО “ГЭС-Эксплуатация”, организацией, обладающей статусом газораспределительной организации, ФИО1 не представлено.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании ООО “Газпром межрегионгаз фио” не имеется, поскольку ФИО1 не соблюден п.п. “к” п. 9 Правил поставки марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008.

При этом представленное ФИО1 заключение Управления Роспотребнадзора по адрес от 11.09.2024 № 241 не может быть принято судом во внимание, так как не основано на материалах настоящего дела, а также не содержит ссылок на нормы законодательства о газоснабжении.

Разрешая вопрос о взыскании с ФИО1, суд исходит из следующего.

Тарифы на услуги по транспортировке марка автомобиля по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию и устанавливаются Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации (ФАС России).

Правила № 549 не регулируют отношения, возникающие при осуществлении гражданином подключения к газораспределительной сети с нарушением установленного порядка, а также несанкционированное подключение.

Министерство регионального развития РФ в своем письме от 28.05.2012 № 12793-АП/14 разъяснило, что из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком марка автомобиля регулируются Правилами поставки марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной или части, а также в части поставки бытового марка автомобиля в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Приказом Министерства энергетики РФ от 18.12.2015 № 975 утверждены “Методические рекомендации расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета марка автомобиля”, согласно п. 3.12 несанкционированное подключение - для целей рекомендации к данной категории относятся, в том числе подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, осуществленное при нарушении целостности газопроводов и/или технических устройств сети газораспределения и/или газопотребления с нарушением установленного порядка подключения; подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, не соответствующего условиям договора поставки марка автомобиля и/или проектной документации. 

Согласно п. 4.1 Приказа экономический ущерб определяется для каждого выявленного несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета марка автомобиля на основании имеющихся исходных данных.

При этом, исходными данными для расчета экономического ущерба являются: - акт выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета марка автомобиля, либо иной документ поставщика марка автомобиля/ГРО, удостоверяющий факт несанкционированного подключения к сетям газораспределения и газопотребления и/или несанкционированного вмешательства в работу приборов учета марка автомобиля, и содержащий необходимые сведения для расчета экономического ущерба п. 4.2).

Расчет стоимости отобранного и потерянного марка автомобиля вследствие несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета марка автомобиля в случае, если лицо, в интересах которого совершено несанкционированное подключение и/или несанкционированное вмешательство, относится к категории “население” установлен п. 9.1 Приказа.

С учетом изложенного суд считает обоснованным применять к отношениям, возникающим по поводу осуществления несанкционированного подключения, положения п.п. “е” п. 35, п. 62, п.п. “в” п. 115 “Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов”, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно п.п. “е” п. 35 названным Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении несанкционированного подключения исполнитель составляет акт о выявлении несанкционированного подключения и на основании указанного акта производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения такого несанкционированного подключения.

Проверив расчет, представленный истцом, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что требование, истца о взыскании с фио задолженности по оплате несанкционированно потребленного природного марка автомобиля в сумме сумма подлежит удовлетворению, поскольку расчет основан на акте об обнаружении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета марка автомобиля, зафиксировавшего факт несанкционированного потребления марка автомобиля (при этом пуск марка автомобиля в домовладение ответчика произведен 19.09.2023).

Довод ответчика о том, что в ее жилом доме установлен учет прибора потребления марка автомобиля, не может быть принят судом, поскольку, как было указано выше, ответчиком не заключен договор на поставку марка автомобиля в установленном законом порядке.

Довод 

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования ООО “Газпром межрегионгаз фио” о взыскании задолженности за несанкционированное потребление марка автомобиля, в то время как требования ФИО1 о понуждении заключить договор газоснабжения надлежит отказать.

В соответствии с ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ООО “Газпром межрегионгаз фио” к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате несанкционированно потребленного природного марка автомобиля - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) в пользу ООО “Газпром межрегионгаз фио” (ИНН 

<

***>) задолженность по оплате несанкционированно потребленного природного марка автомобиля за период с 11.10.2023 по 30.06.2024 в сумме сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО “Газпром фио” о понуждении заключить договор газоснабжения - отказать.Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

 Решение суда в окончательной форме принято 30 декабря 2025 года.

Судья А.Ю. Красникова