Гражданское дело № 2-260/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» октября 2018 года г. Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Мальцевой О.Н.,

при секретаре Айдаровой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБУ «Спецдорсервис», АО «Тамбовские коммунальные системы» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ он, двигаясь на принадлежащем ему автомобиле марки Mazda 5, государственный регистрационный номер №, в районе 

<

адрес>, допустил наезд на яму, которая образовалась в результате провала решетки слива, из-за чего его автомобилю были причинены значительные механические повреждения. Стоимость устранения повреждений согласно экспертному заключению АНО «Тамбовский центр судебных экспертиз» составляет 66657 руб. В связи с этим, истец просит взыскать с ответчиков сумму причиненного ущерба в размере 66 657 руб., расходы на проведение автотехнической экспертизы в сумме 3500 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2200 руб.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. 

Представитель истца ФИО1 ФИО2 (по доверенности) поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Представитель МБУ «Спецдорсервис» ФИО3 (по доверенности) возражала против удовлетворения иска, настаивала на том, что надлежащим ответчиком по делу является АО «Тамбовские коммунальные системы».

Представитель АО «Тамбовские коммунальные системы» ФИО4 (по доверенности) возражал против удовлетворения иска, мотивируя это тем, что канализационная система, в состав которой входит решетка слива дождеприемника, не находится на обслуживании представляемой им организации. Лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является МБУ «Спецдорсервис», в пользовании и владении которых находится дождеприемник, подключенный к городской системе канализации.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Тамбова ФИО5 (по доверенности), комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова ФИО6 (по доверенности) поддержали позицию представителя МБУ «Спецдорсервис» о том, что ответственность должно нести АО «Тамбовские коммунальные системы».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Дирекция городских дорог», комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова, комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Причины неявки МКУ «Дирекция городских дорог», комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова неизвестны. Представитель комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова просит рассмотреть дело без его участия.

Изучив доводы сторон и третьих лиц, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении иска к АО «Тамбовские коммунальные системы» и об оставлении без удовлетворения иска к МБУ «Спецдорсервис» по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По правилам ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между первым и вторым элементами; вину причинителя вреда.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт2 статьи15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта1 статьи15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт2 статьи401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт2 статьи1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Таким образом, системы водоснабжения и канализации не являются элементом автомобильной дороги, и зона ответственности организаций, осуществляющих содержание автомобильных дорог и систем водоснабжения и канализации, законодательно четко разграничена.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п.9 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В соответствии с п.7 и п.9 ГОСТ 19185-73 «Государственный стандарт Союза ССР. Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения» под водоснабжением понимается подача воды потребителем, а под канализацией - отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

Согласно п.16 ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения» -дождеприемник - сооружение на канализационной сети, предназначенное для приема и отвода дождевых вод. 

Согласно ГОСТ 3634 – 99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев»:

Ливнесточный (дождеприемный) колодец- камера или шахта для принятия поверхностных сточных вод и атмосферных осадков в ливневую канализационную систему;

Дождеприемник ливнесточного колодца –верхняя часть перекрытия ливнесточного колодца, состоящая из корпуса и решетки.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому дождеприемники должны соответствовать требованиям ГОСТ 26008. Не допускается отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см.(подп.3.1.11).

Согласно ГОСТ 26008- 83 «Дождеприемники чугунные для колодцев. Технические условия» решетки дождеприемников должны плотно, без качаний прилегать к опорной поверхности корпуса. Допуск плоскостности поверхностей прилегания 3 мм. Зазор между корпусом и решеткой не должен превышать 3 мм на сторону (п.2.4).

Таким образом, водоотведение включает в себя не только отвод бытовых стоков, но и отведение ливневых сточных вод, а дождеприемный колодец с выпуском является составной частью канализационной сети и представляет собой инженерное сооружение.

Согласно Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168, для производства эксплуатационных работ по надзору за состоянием и по содержанию сети должны быть созданы эксплуатационные (профилактические) и ремонтные (аварийно- восстановительные) дежурные бригады. Техническая эксплуатация сети включает: а) надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; в) предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию (п.3.2.6). Техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д. (п.3.2.8). 3.2.14. При наружном осмотре линий сети проверяют: б) внешнее состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек: целостность люков, крышек, горловин, скоб и лестниц путем открывания крышек колодцев с очисткой от мусора (снега, льда); д) наличие просадок грунта по трассе линий или вблизи колодцев; ж) неправильное расположение люков по отношению к проезжей части (3.2.14). При техническом осмотре колодцев в целях выявления образовавшихся в процессе эксплуатации дефектов обследуют стены, горловины, лотки, входящие и выходящие трубы; проверяют целостность скоб, лестниц, люков и крышек; очищают от скопившихся отложений и грязи полки и лотки, а также проверяют наличие выноса песка в колодец (п.3.2.18). 3.2.31. К текущему ремонту на сети относят: б) ремонтные работы: замену люков, верхних и нижних крышек, скоб, лестниц, ремонт частей колодцев, обслуживание и регулировку арматуры, затворов, шиберов и вантузов и др. (п.3.2.31). Капитальный ремонт сети включает: а) устройство новых или реконструкцию действующих колодцев (камер) (п.3.2.41).

Кроме того, Правила благоустройства и содержания территории городского округа-Тамбов, утвержденные решением Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949, предусматривает, что организации, в ведении которых находятся подземные сети, обязаны регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия, содержались постоянно в исправном состоянии и закрытыми (ст.38). 

Таким образом, предприятие, которое осуществляет эксплуатацию инженерных коммуникаций в границе полосы отвода автомобильной дороги, обязано содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Судом установлено, что примерно в 23 ч. 30 мин. 07.04.2017 при повороте к дому № 

<

адрес> автомобиль марки Mazda 5, государственный регистрационный номер №, под управлением ФИО1 совершил наезд на провалившуюся решетку слива, то есть дождеприемника. То, что причиной дорожно - транспортного происшествия послужила провалившаяся решетка слива (дождеприемника) глубиной 60 см., а не разрушение дорожного полотна, подтверждается актом о выявленных недостатках от 07.04.2017 (л.д.13 том 1) и фотографиями с места ДТП (л.д.140-148 том 1). 

Доказательств, подтверждающих, что именно ненадлежащее содержание дорожного полотна привело к провалу решетки слива и, в связи с этим, послужило причиной дорожно-транспортного происшествия, в материалах дела не имеется и ответчиками не представлено. Ходатайств о проведении экспертизы по данному вопросу сторонами не заявлялось. 

Согласно экспертному заключению АНО «Тамбовский центр судебных экспертиз» № 604/47 от 19.04.2017, правильность и объективность которого не была оспорена ответчиками? стоимость восстановительного ремонта указанного выше транспортного средства, принадлежащего ФИО1, составляет 66 657 руб., что обуславливает его право требования возмещения ущерба лицом, обязанным обслуживать элемент дорожной инфраструктуры, ненадлежащее состояние которого стало причиной дорожно-транспортного происшествия.

Таковым лицом в силу договора №3 от 07.10.2005 года аренды движимого имущества – инженерной инфраструктуры водопроводных и канализационных сетей, является АО «Тамбовские коммунальные системы» (ранее ОАО «Тамбовские коммунальные системы») (Приложение № 2 к договору п.п.124,118,117). В соответствии с п.3.2.5 договора АО «Тамбовские коммунальные системы» обязуется поддерживать арендованное имущество в надлежащем техническом состоянии, осуществлять его текущий и капитальный ремонт и нести расходы, связанные с эксплуатацией. Срок действия указанного договора составляет 25 лет.

В силу п.2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом иди договором аренды. 

Из позиции ФИО4, представлявшего интересы АО «Тамбовские коммунальные системы», следует, что отсутствие в приложении к договору прямого указания на передачу в аренду дождеприемного колодца по 

<

адрес>, указывает на отсутствие у АО «Тамбовские коммунальные системы» обязанности по содержанию и обслуживанию указанных коммуникаций. Также ФИО4 указал на самовольное и незаконное подключение указанного дождеприемного колодца к канализационному колодцу по 

<

адрес> они не знали о его существовании. 

Данная позиция названного представителя расценена как способ ухода от ответственности за допущенное неисполнение обязательства, не подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем, отвергнута судом. Представитель также не доказал, что на момент передачи ответчику объектов водопроводно-канализационного хозяйства дождеприемник, отводящий сточные воды с дороги, не был присоединен к системе коммунальной канализации. При таких обстоятельствах отсутствуют основания считать, что имело место самовольное подключение (технологическое присоединение) дождеприемника к централизованной системе водоотведения.

Из акта комиссионного обследования от 16.04.2018 следует, что дождеприемный колодец расположен на съезде проезжей части автомобильной дороги по 

<

адрес> к объектам недвижимости по 

<

адрес> и является составной частью канализационной сети по 

<

адрес>, кор.1 

<

адрес>. Произведена фотофиксация указанных взаимосвязанных колодцев (л.д.6-14 том 2). То что, дождеприемник соединен с канализационным колодцем по 

<

адрес>, и через него осуществляется отвод сточных вод не было оспорено в судебном заседании и представителем АО «Тамбовские коммунальные системы». 

Из отзыва, подготовленного представителем администрации 

<

адрес>, следует, что указанное инженерное сооружение относится к системе канализационной сети, расположенной по 

<

адрес> (л.д.2 том 2). 

Из письма комитета городского хозяйства администрации 

<

адрес> от 17.10.2018 следует, что дождеприемник, расположенный в районе 

<

адрес> не закреплен на праве оперативного управления за МБУ «Спецдорсервис». Данные подземные инженерные сооружения не относятся к системе городской канализации и не являются ее элементом.

Из письма комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> от 31.01.2018 следует, что канализационная сеть по 

<

адрес> передана по договору аренду АО «Тамбовские коммунальные системы» (л.д.209 том 1). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дождеприемный колодец, который явился причиной дорожно–транспортного происшествия, является составной частью канализационной сети, расположенной по 

<

адрес>, переданной АО «Тамбовские коммунальные системы», и ответчиком осуществлялась его эксплуатация путем отвода сточных вод.

Доводы представителя ФИО7 о том, что АО «Тамбовские коммунальные системы» осуществляет отвод только бытовых сточный вод и не осуществляет отвод иных сточных вод также не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами и опровергается вышеуказанными положениями действующего законодательства РФ. 

Доводы представителя АО «Тамбовские коммунальные системы» о том, что спорная часть инженерной инфраструктуры является бесхозной, также не освобождает АО «Тамбовские коммунальные системы от ответственности за вред, причиненный ненадлежащим содержанием этого имущества, поскольку в силу п.5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Более того, в п.6 статьи 8 указанного закона предусмотрено, что расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами по регулированию тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Таким образом, если участок является бесхозяйным, используется ресурсоснабжающей организацией для отвода сточный вод, то обязанность по эксплуатации и несению расходов по обслуживанию и содержанию такого участка несет ресурсоснабжающая организация, которая при определенных условиях не лишена права на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими такие расходы с целью их учета и компенсации в последующем в периоде регулирования. 

При установленных по делу обстоятельствах, в силу приведенных выше норм материального права, суд пришел к выводу об удовлетворении иска ФИО1 за счет средств АО «Тамбовские коммунальные системы», то есть за счет средств лица ненадлежащим образом осуществляющего обязанность по содержанию указанной выше составной части инженерной коммуникации (дождеприемного колодца), признав при этом МБУ «Спецдорсервис» ненадлежащим ответчиком.

В связи с принятием по делу настоящего решения, суд, руководствуясь ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, пришел к выводу о взыскании в пользу истца с АО «Тамбовские коммунальные системы» следующих подтвержденных документально судебных расходов: 2 200 руб. – государственная пошлина (л.д.3 том 1), 3000 руб. – оплата досудебной экспертизы (л.д.27, 28 том 1).

Также, с АО «Тамбовские коммунальные системы» в пользу ФБУ «Тамбовская ЛСЭ Минюста России» подлежат взысканию расходы, связанные с проведением судебной экспертизы, в размере 7278 руб. 50 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Тамбовские коммунальные системы» удовлетворить. 

Взыскать с АО «Тамбовские коммунальные системы» в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба сумму в размере 66 657 руб., а также судебные расходы: 3 500 руб.- расходы, связанные с составлением отчета по итогам досудебной экспертизы; 2 200 руб.- расходы по оплате государственной пошлины. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБУ «Спецдорсервис» отказать.

Взыскать в пользу ФБУ «Тамбовская ЛСЭ Минюста России» расходы, связанные с проведением судебной экспертизы, с АО «Тамбовские коммунальные системы» в размере 7278 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья: О.Н.Мальцева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Н.Мальцева