дело №2а-8775/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.10.2017 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием помощника прокурора Хабибуллиной А.Я.,

лица, в отношении которого принято решение о депортации, ФИО1,

адвоката Ахмерова Ш.Э.,

представителя УВМ МВД по РБ ФИО2,

при секретаре Касимовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации гражданина Республики Южная Осетия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Абхазской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе,

УСТАНОВИЛ:

УВМ МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Южная Осетия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, 

<

адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 20.02.2015 г. Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение № 2350-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Южная Осетия ФИО1, осужденного 05.08.2014 года Александровским городским судом Владимирской области по пункту «д» ч. 2 ст. 126 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

08.09.2017 г. МВД по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации из Российской Федерации в отношении гражданина Республики Южная Осетия ФИО1

08.09.2017 года гражданин Республики Южная Осетия ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан.

В целях исполнения требований Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники УВМ МВД по РБ осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации сразу после освобождения гражданина Республики Южная Осетия ФИО1 из исправительного учреждения не представляется возможным ввиду отсутствия подтверждения о действительности документов, удостоверяющих личность (паспорт), необходимых для выезда за пределы РФ.

Пребывание гражданина Республики Южная Осетия ФИО1, на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал, указав на необходимость обращения решения к немедленному исполнению. 

Административный ответчик - лицо, в отношении которого рассматривается дело о помещении в специальное учреждение, ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления УВМ МВД по Республике Башкортостан, указал, что на территории России у него имеется ребенок, отцовство в отношении которого установлено решением суда. Кроме того, на территории России его ожидает гражданская супруга. В настоящее время в Ленинскому районном суде г.Уфы идет судебный процесс об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ. 

Адвокат ФИО1 – Ахмеров Ш.Э. позицию своего подзащитного поддержал, указал, что срок в три месяца, на который просит УВМ поместить его подзащитного в Центр временного содержания, является слишком длительным. На днях посольство Южной Осетии должно дать ответ о гражданстве ФИО1, а Ленинский районный суд г.Уфы -рассмотреть дело об отмене распоряжения по существу. Просит сократить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания до 1 месяца. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Судом установлены следующие обстоятельства:

В соответствии со ст. 266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Южная Осетия ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, в установленный ст. 267 КАС РФ срок в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (по месту нахождения Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, расположенного по адресу: 

<

...>) обратилось УВМ МВД по Республике Башкортостан. 

На момент рассмотрения дела ФИО1 является иностранным гражданином.

Из справки ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан от 08.09.2017 г. следует, что ФИО1 осужден 05.08.2014 года Александровским городским судом Владимирской области по пункту «д» ч. 2 ст. 126 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2015 г. № 2350-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Южная Осетия ФИО1

МВД по Республике Башкортостан 08.09.2017 г. утверждено решение о депортации из Российской Федерации ФИО1

Учитывая вышеизложенное, наличие в отношении гражданина Республики Южная Осетия ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, до исполнения решения о депортации. 

Вместе с тем, учитывая то, что на территории России у ФИО1 имеется ребенок, отцовство в отношении которого установлено решением суда, в настоящее время в Ленинскому районном суде г.Уфы идет судебный процесс об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ, отсутствие сведений из посольства Южной Осетии о гражданстве ФИО1, суд считает возможным поместить гражданина ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, на срок по 30.11.2017 года, включительно. 

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. 

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым привести решение суда в немедленное исполнение, т.к. иначе ФИО1 может скрыться и станет невозможной его депортация.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан удовлетворить частично.

Поместить гражданина Республики Южная Осетия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Абхазской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, по адресу: 

<

...>, на срок по 30.11.2017 года, включительно. 

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий: А.Р. Курамшина