Мировой судья судебного участка № 19 

Центрального судебного района г.Читы

Домошонкина Е.Д.

Дело 5-1417/2023

Дело № 12-1271/2025

УИД 75MS0006-01-2023-004228-55

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2025 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г.Читы от 16.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г.Читы от 16.11.2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд жалобой, в которой просит вынесенное по делу постановление отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности. Представлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, ссылаясь на то, что по адресу: 

<

адрес> не проживал и не проживает, судебные извещения, копию постановления не получил, поскольку проживает по иному адресу. Просил восстановить указанный срок по причине ненадлежащего уведомления.

В судебное заседание ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, в суд направил своего представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, который доводы жалобы поддержал, просил восстановить срок для обжалования постановления, и отменить постановление ввиду ненадлежащего извещения его доверителя и прекратить производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

До судебного заседания от представителя ОСФР по Забайкальскому краю поступило возражение, в котором указали, что сведения регистрации ФИО2 об адресе: 

<

адрес>, актуализировались в подсистеме АРМ СПУ в сентябре 2024 года, уже после направления уведомлений и составления протоколов. С учетом изложенного, просили постановление мирового судьи от 16.11.2023 года, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, судья приступил к рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Материалами дела установлено, что вся корреспонденция, в том числе судебное извещение о дате рассмотрения дела, копия постановления направлялась в адрес ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. 

Других сведений о направлении почтовой корреспонденции по иному адресу, в деле не имеется. С материалами дела представитель ФИО2 – ФИО3, ознакомился 27.02.2025 года, с жалобой на постановление обратился 05.03.2025 года.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о направлении судебных извещений, копии постановления ФИО2 по адресу регистрации, которая согласно паспорту последнего, имеется регистрация с 12.10.2011 года: 

<

адрес>, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление удовлетворено. 

Как усматривается из материалов дела, протоколом об административном правонарушении, ФИО2 вменяется нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального Закона № 27-ФЗ, о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам, по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1) (утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В нарушение срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального Закона № 27-ФЗ сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1) страхователем: 

<

данные изъяты> ФИО4 не представлены в ОСФР в установленный срок, сведения по форме ЕФС-1, в отношении застрахованных лиц, срок представления которого составляет не позднее 16.11.2023 года, фактически представлены по ТКС – 24.01.2023 года.

Вместе с тем, исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судьей установлено, что ФИО2 зарегистрирован с 12.10.2011 года по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями в паспорте последнего. Вместе с тем, вся корреспонденция, в том числе судебное извещение о дате рассмотрения дела, копия постановления направлялась в адрес ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. 

Других сведений о направлении почтовой корреспонденции по иному адресу, в деле не имеется. 

Таким образом, извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нельзя признать надлежащим.

В данном случае ФИО4 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту.

На момент рассмотрения жалобы срок привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ истек. 

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах, принимая во внимание истечение срока привлечения к административной ответственности, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г.Читы от 16.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Д.Д. Дашиева