№ 2а-325/2024

УИД 56RS0040-01-2024-000327-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И., 

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием главы администрации МО Трудовой сельсовет Ташлинского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к заместителю старшего судебного пристава - заместителю начальника отделения Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП ФИО3 Акжигитовне, ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Оренбургской области, старшему судебному приставу – начальнику отделения Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к Ташлинскому РОСП ГУФССП по Оренбургской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что 17 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Ташлинского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП.

С данным постановлением административный истец не согласен. 

Просит суд освободить администрацию МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительского производства ...-ИП от (дата).

Определением судьи от 13 мая 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель старший судебный пристав-заместитель начальника отделения Ташлинского РОСП ФИО2, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО5, ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица привлечён прокурор Ташлинского района Оренбургской области.

Определением суда от 30 мая 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца администрации МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ФИО1 требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям указанным в административном иске. Указал, что просит освободить администрацию муниципального образования от уплаты исполнительского сбора по постановлениям от (дата) и от (дата).

Представители административных ответчиков ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Оренбургской области, административные ответчики - заместитель старшего судебного пристава-заместитель начальника отделения Ташлинского РОСП ФИО2, судебный пристав-исполнитель СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО5, старший судебный пристав – начальник отделения Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. 

Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 10 апреля 2017 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора Ташлинского района. На администрацию МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области возложена обязанность в срок до (дата) оформить в собственность автомобильные муниципальные дороги общего пользования, расположенные по улицам: 

<

адрес>, а также по 

<

адрес>

Решение вступило в законную силу 15 мая 2017 года. 

27 мая 2017 года судебным приставом - исполнителем Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 на основании исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Постановление получено администрацией МО Трудовой сельсовет Ташлинского района (дата). 

В связи с невыполнением администрацией муниципального образования требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, (дата) судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 50 000 руб., установлен новый срок исполнения – (дата). 

Впоследствии, в связи с повторным невыполнением администрацией муниципального образования требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, (дата) судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму ... руб., установлен новый срок исполнения – (дата). 

(дата) исполнительное производство было передано в МОСП по ИОИП .... 

(дата) администрация МО ... сельсовет ... привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

(дата) судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ...А. должнику установлен новый срок исполнения – 10 дней со дня получения постановления. 

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. 

Разрешая требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд руководствуется следующим. 

В силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьёй 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки. Наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Для правильного разрешения заявленного требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора правовое значение имеет решение вопроса о том, приняла ли администрация муниципального образования все зависящие от неё меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, объёма необходимых работ, наличие причин, находящихся вне её контроля и препятствующих исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, доказательств того, что административный истец принимал все меры для исполнения решения суда в установленные сроки, в материалы дела не представлено. Каких-либо причин, препятствующих исполнению решения суда, административным истцом также не указано. 

Из пояснений главы администрации МО Трудовой сельсовет ФИО1 следует, что после назначения его на должность в ноябре 2023 года решение суда было исполнено в течение 4 месяцев. 

Таким образом, учитывая, что первое постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено по истечении 4 месяцев после получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, а второе постановление после 3 месяцев после установления нового срока исполнения, и при этом администрацией муниципального образования какие-либо действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа не предпринимались, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления администрации муниципального образования Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к заместителю старшего судебного пристава - заместителю начальника отделения Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП ФИО3 Акжигитовне, ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Оренбургской области, старшему судебному приставу – начальнику отделения Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И. Штоббе

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июля 2024 года. 

Судья И.И. Штоббе