В окончательной форме 

решение

 суда принято 12 ноября 2018 года

Дело № 2а-3210/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 09 ноября 2018 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Глековой А.А., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчиков– Мотва А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по гор. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3, Отделу судебных приставов по гор. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, начальнику отдела – старшему судебному приставу по гор. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО4, с участием заинтересованного лица – ФИО5 о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, уточнив требования которого просит признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте УФССП по РК ФИО3, начальника ОСП по гор. Ялта ФИО4, Отдела судебных приставов по гор. Ялте по ненадлежащему рассмотрению заявления её представителя в порядке ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о проведении перерасчета суммы, подлежащей взысканию с неё в пользу ФИО5 в рамках исполнительного производства № № от 21.06.2018 года; возложить обязанность на судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте ФИО3 и Отдел судебных приставов по гор. Ялта осуществить перерасчет суммы, подлежащей взысканию с ФИО2 в пользу ФИО5, путем перевода 1 292 166,42 гривен по курсу ЦБ РФ по состоянию на 21.06.2018 года, определив сумму взыскания по исполнительному производству в размере 3 103 228,11 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 21.06.2018 года в ОСП по гор. Ялта было открыто исполнительное производство № №, на основании выданного Ялтинским городским судом дубликата исполнительного листа, согласно которому с ФИО2 в пользу ФИО5 подлежат взысканию денежные средства в сумме 161 502,35 долларов США, что эквивалентно 1 274 253,54 гривен и 17 912,88 гривен. Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом – исполнителем ОСП по гор. Ялта ФИО3 была определена сумма взыскания в российских рублях, путем перевода 161 502,35 долларов США по курсу ЦБ РФ по состоянию на 21.06.2018 года. Истец полагает, что при определении суммы, подлежащей взысканию с неё в рублях, судебный пристав должен был исходить из курса гривны по состоянию на 21.06.2018 год и определить задолженность в размере 3 103,228,11 рублей, в связи с чем её представитель обратился в Отдел с заявлением о перерасчете задолженности. Вместе с тем, его заявление не было рассмотрено в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», с вынесением соответствующего постановления. 

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков против иска возражала. Возражения мотивировала тем, что согласно выданному Ялтинским городским судом исполнительному листу, сумма, определенная ко взысканию с должника, указана в долларовом эквиваленте. Таким образом, полагает, что пристав законно определил сумму, подлежащую взысканию в рублевой эквиваленте, исходя из курса доллара, о чем и было сообщено представителю должника в письменном ответе от 17.09.2018 года.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов на территории Российской Федерации определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 30 возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что 20 июня 2018 года в отношении должника – ФИО2 в пользу взыскателя – ФИО5 Ялтинским городским судом был выдан исполнительный лист о взыскании задолженности по кредитному договору в общем размере 161 502,35 долларов США, что эквивалентно 1 274 253,54 гривен и 17 912,88 гривен.

На основании данного исполнительного листа и заявления взыскателя, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте ФИО3 от 21.06.2018 года было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2, которой установлен 5-дневный срок для его добровольного исполнения.

Согласно материалов исполнительного производства № №, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте от 29.06.2018 года был объявлен розыск счетов, открытых на имя должника ФИО2, в котором указано, что по состоянию на 29.06.2018 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 10 274 375,75 рублей.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено право стороны исполнительного производства, в том числе заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 53 Закона об исполнительном производстве, гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Закона об исполнительном производстве, представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 20.08.2018 года представитель должника обратился в Отдел судебных приставов по гор. Ялте УФССП по Республике Крым, к судебному приставу – исполнителю ФИО3 с заявлением в порядке ст. 64.1 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором просил осуществить перерасчет суммы, подлежащей взысканию с ФИО2 в пользу ФИО5, путем перевода 1 292 166,42 гривен по курсу ЦБ РФ по состоянию на 21.06.2018 года, определив сумму взыскания по исполнительному производству № от 21.06.2018 года в размере 3 103 228,11 рублей.

17.09.2018 года на заявление представителя должника был дан ответ за подписью начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4, в котором сообщалось, что сумма задолженности в выданном Ялтинским городским судом исполнительном листе указана в долларах, а именно 161 502,35 долларов, что при расчете на день возбуждения исполнительного производства 21.06.2018 года составляет 10 274 375,75 рублей.

Взысканная сумма задолженности в рублях эквивалентна сумме задолженности в долларах по официальному курсу, установленному Центральным Банком Российской Федерации на день исполнения решения суда.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован ст. 64. 1 Закона «Об исполнительном производстве», согласно части 5 которой должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктом 2.1 раздела 2 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных 11.04.2014 года № 15-9 директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

В пункте 4.1 указанных Методических рекомендаций разъяснено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Таким образом, заявления и ходатайства участников исполнительного производства, не содержащие требований о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения подлежат рассмотрению должностными лицами ОСП в соответствии с требованиями ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вместе с тем, судом установлено, что представитель должника в своем заявлении от 20.08.2018 года просил осуществить перерасчет подлежащей взысканию с ФИО2 суммы из иностранной валюты, указанной в исполнительном листе, в российский рубль.

Частью 1 ст. 72 Закона № 229-ФЗ установлено, что взыскание по исполнительным документам при исчислении долга в иностранной валюте обращается на денежные средства должника в иностранной валюте, указанной в исполнительном документе, иной иностранной валюте или в рублях, о чем судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление.

Согласно части 2 данной статьи купля-продажа иностранной валюты осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, по курсу, установленному этими банком или иной кредитной организацией на день купли-продажи. При отсутствии такого курса купля-продажа иностранной валюты осуществляется по официальному курсу, установленному Банком России. Денежные средства в иностранной валюте перечисляются банком или иной кредитной организацией на депозитный счет подразделения судебных приставов или счет взыскателя.

В ч.3 ст.72 ФЗ N 229-ФЗ предусмотрено, что если денежные средства должника находятся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, которым в соответствии с лицензией на осуществление банковских операций не предоставлено право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты, то судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает банк или иную кредитную организацию перечислить указанные денежные средства в банк, имеющий такое право.

При обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте, указанной в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает банк или иную кредитную организацию, в которых указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах, перечислить денежные средства в иностранной валюте в порядке, установленном ч.2 названной статьи (ч.4 ст.72 ФЗ N 229-ФЗ).

При обращении взыскания на денежные средства должника в рублях судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает банк или иную кредитную организацию, в которых указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах, купить иностранную валюту в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и перечислить денежные средства в иностранной валюте в порядке, установленном ч.2 названной статьи (ч.5 ст.72 ФЗ N 229-ФЗ).

На основании приведенных норм судебный пристав-исполнитель, получив для исполнения исполнительный лист суда о взыскании с одного лица в пользу другого определенной суммы денежных средств, обязан в силу закона взыскать именно эту присужденную сумму и не может свободно распоряжаться правами и обязанностями, закрепленными в исполнительном документе, за пределами полномочий, предоставленных ему ФЗ N 229-ФЗ, а права и обязанности, облеченные в процессуальную форму исполнительного документа, для целей его исполнения могут быть изменены (преобразованы) судебным приставом-исполнителем только с соблюдением соответствующей процессуальной формы.

При этом судебный пристав – исполнитель в соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального Закона об исполнительном производстве обязан был вынести постановление о перерасчете долга ФИО2, определенного исполнительным документом в иностранной валюте, в рубли.

Вместе с тем, заявление должника в соответствии с требованиями ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», о перерасчете в рубли подлежащей взысканию денежной суммы в иностранной валюте, судебным приставом – исполнителем рассмотрено не было.

Таким образом, действия должностных лиц службы судебных приставов по рассмотрению заявления представителя должника в порядке Федерального Закона «Об обращениях граждан в Российской Федерации» не соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве, лишают должника возможности защитить свои интересы по оспариванию подлежащей взысканию с него суммы в рублевом эквиваленте и подлежат признанию судом незаконными.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Истец, в целях восстановления своих нарушенных прав, просит суд обязать ответчиков осуществить перерасчет подлежащей взысканию с него суммы с украинских гривен в рубли, определив сумму взыскания в размере 3 103 228,11 рублей.

Согласно положениям ст. 317 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) денежные обязательства должны быть выражены в рублях (статья 140). В денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, "специальных правах заимствования" и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.

При этом вопрос применения коэффициента при расчете размера денежного обязательства в российских рублях при исполнении решения суда о взыскании долга в иностранной валюте находится в компетенции судебного пристава-исполнителя на стадии исполнительного производства.

С учетом отсутствия в материалах исполнительного производства постановления судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника в рублях, заявление истца об определении такой суммы в установленном порядке судебным приставом – исполнителем не рассмотрено, требования истца об определении судом подлежащей с него взысканию суммы в рублевом эквиваленте являются преждевременными.

Таким образом, суд считает, что в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истца, на судебного пристава – исполнителя следует возложить обязанность рассмотреть заявление ФИО2 в сроки и порядке, установленные ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия должностных лиц Отдела судебных приставов по гор. Ялте по ненадлежащему рассмотрению заявления представителя ФИО2 от 20.08.2018 года о проведении перерасчета суммы, подлежащей взысканию в рамках исполнительного производства № №.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым рассмотреть заявление ФИО2 в сроки и порядке, установленные ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова