РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г.Плавск Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сидорина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием 

помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А.,

представителя административного истца - МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области административное дело №2а-150/2021 по административному исковому заявлению начальника МОМВД России «Плавский» ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

установил:

МОМВД России «Плавский» в лице начальника ФИО3 обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявления указано на следующее. Решением Щекинского районного суда Тульской области от 1 сентября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, на срок 3 года и одновременно установлены административные ограничения. 13 октября 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Плавский» с заведением административного дела административного надзора №. С момента постановки на учет ФИО2 нигде официально не работает, мер к трудоустройству не предпринимает. Ранее состоял под административным надзором, игнорируя установленные в отношении него ограничения, совершил преступление, предусмотренное ст.314.1 ч.2 УК РФ, за что приговором Плавского районного суда Тульской области был осужден к 4 месяцам лишения свободы. В период нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности. Заявитель считает, что с учетом поведения поднадзорного лица ФИО2 необходимо установить указанное выше дополнительное административное ограничение. 

В судебном заседании представитель МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем доводам и основаниям. Дополнила, что дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет способствовать профилактике противоправного поведения ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления. 

Помощник прокурора Плавского района Тульской области Королев В.А. в судебном заседании полагал, что с учетом поведения поднадзорного лица необходимо удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Королёва В.А., изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Плавского районного суда Тульской области от 19 июня 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. 

16 октября 2020 года ФИО2 освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области. 

Из копии решения Щекинского районного суда Тульской области от 1 сентября 2020 года следует, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в качестве поднадзорного поставлен в МОМВД России «Плавский» на учет 13 октября 2020 года и в отношении него заведено дело административного надзора №.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Из представленных материалов усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении №1305 от 18 ноября 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении №1431 от 11 декабря 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №38 Плавского судебного района Тульской области от 29 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов; постановлением мирового судьи судебного участка №38 Плавского судебного района Тульской области от 29 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов. 

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал. Данных об изменении либо отмене указанных решений в деле не имеется и суду не представлено таковых. 

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении ФИО2 могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, поскольку он, находясь под административным надзором, совершил 4 административных правонарушения.

При установленных данных, учитывая, что ФИО2 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, трижды привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, и за нарушение общественного порядка, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, суд полагает целесообразным удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В данном случае установление административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление начальника МОМВД России «Плавский» ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2.

Установить поднадзорному ФИО2 дополнительное административные ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Сидорин А.Ю.