78RS0015-01-2023-006642-44

Дело № 12-53/2024

РЕШЕНИЕ

п. Чагода 27 февраля 2024 года

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Глатенко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу президента НП КЛК «Инфинити» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

На основании постановления заместителя руководителя Вологдастата ФИО1 от 06 июня 2023 года № президент некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити» ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 31 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, президент НП КЛК «Инфинити» ФИО2 обжаловала его в Бабаевский районный суд.

В обоснование жалобы указала, что организация является субъектом малого предпринимательства, никаких отчетов при нулевой доходности предоставлять не обязана. Кроме того, о рассмотрении дела об административном правонарушении она извещена не была. 

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явилась, извещена о слушании дела.

Представитель Вологдастата просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать. 

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением № от 06 июня 2023 президент некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити» ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 31 000 руб. 

Установлено, что президент некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити» ФИО2 не представила в орган государственной статистики (Вологдастат) первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за январь-март 2023 год. Установленный срок предоставления данных по форме № 4-П для юридических лиц, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, – ежеквартально с 1-го рабочего дня по 15-е число после отчетного периода, т.е. в данном случае с 03 по 17 апреля 2023 года. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Респонденты - субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с п.4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения, включенным в единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей, размещенный в государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее - цифровая платформа), в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

В соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4, утвержденными приказом Росстата от 29.07.2022 № 535, форму № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» предоставляют ежеквартально юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства, организаций, у которых средняя численность работников в течение двух предыдущих лет не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера, и годовой оборот организации в течение двух предыдущих лет не превышает 800 млн рублей) всех видов экономической деятельности и форм собственности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

Установлено, что некоммерческое партнерство «Клуб любителей кошек «Инфинити» в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства не состоит. 

Форма №П-4 включена в перечень форм федерального статистического наблюдения для НК «Клуб любителей кошек «Инфинити», формируемый на официальном сайте Росстата по адресу: https://websbor.gsk.ru.

Таким образом, некоммерческое партнерство «Клуб любителей кошек «Инфинити» является респондентом, обязанным предоставлять в орган государственной статистики в установленный срок сведения по форме № П-4.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 является президентом некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити», т.е. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, и как руководитель должна организовывать своевременное предоставление в орган государственной статистки полных и достоверных первичных статистических сведений.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2023 года №, докладными записками, постановлением от 25 мая 2022 года №, иными материалами дела в их совокупности. 

Довод ФИО2 о том, что она не была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении, является несостоятельным.

Из представленных суду материалов дела следует, что ФИО2 вызывалась на составление протокола об административном правонарушении на 23 мая 2023 года к 10 час 00 мин, о чем ей заказным письмо на адрес регистрации было направлено извещение. Указанное извещение адресатом получено не было, возвращено с отметкой «истек срок хранения». В связи с этим протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО2 

Копия протокола об административном правонарушении от 23 мая 2023 года и копия определения от 23 мая 2023 года о назначении времени и места рассмотрения дела об административной правонарушении (назначено на 06 июня 2023 года в 13 час 15 мин по адресу: 

<

адрес>, каб. 31) были направлены ФИО2 заказным письмом на адрес ее регистрации. Указанное извещение также не было получено ФИО2, возращено с отметкой «истек срок хранения». 

При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, надлежащим образом извещенной о слушании дела, является обоснованным. 

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления.

При таких обстоятельствах, должностным лицом был сделан правильный вывод о том, что президент некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити» ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ.

Наказание ФИО2 назначено с учетом обстоятельств дела, ее личности, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. 

Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. 

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

Постановление заместителя руководителя Вологдастата ФИО1 от 06 июня 2023 года №, согласно которому президент некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити» ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 31 000 руб., оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Ю.В. Глатенко 

Копия верна:

Судья Ю.В. Глатенко