Дело № 2-227/2024

51RS0011-01-2024-000246-56

Мотивированное 

решение

 составлено 18.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре судебного заседания Кочетовой Я.С.,

с участием помощника прокурора Москаленко О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о понуждении к исполнению обязательств, связанных с освобождением жилого помещения,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации в лице Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о понуждении к исполнению обязательств.

В обоснование заявленных требований указывает, что 21 июня 2017 года Ш.Р.Г. и членам его семьи: супруге ФИО1, сыну ФИО2 на основании договора найма № ХХХ было предоставлено служебное помещение, расположенное по адресу: ...

21 ноября 2014 года Ш.Р.Г. и члены его семьи признаны участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по МО РФ». 

... Ш.Р.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти. Правопреемником стала его супруга ФИО1.

7 апреля 2022 года между ответчиками и филиалом «Северный» подписано обязательство о сдаче указанного жилого помещения в 2-х месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и освобождении спорного жилого помещения.

Государственный сертификат реализован 29 марта 2023 года посредством приобретения ФИО1 жилого помещения в .... 

Поскольку сдача занимаемого служебного жилого помещения после получения сертификата является обязательным условием к выдаче ГЖС, то ответчики, подписав обязательство и получив сертификат, обязаны в установлены срок освободить жилое помещение. Ответчиками до настоящего времени обязательство об освобождении служебного жилого помещения не исполнено, несмотря на то, что установленный срок освобождения спорного жилого помещения истёк. Требование об освобождении занимаемого жилого помещения, направленное в адрес ответчиков 18.07.2023, оставлено без внимания.

Указывает, что отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении спорного жилого помещения препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

Площадь незаконно удерживаемого ответчиками жилого помещения составляет ... кв.м. Спорное жилое помещение на законных основаниях могло быть распределено истцом военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из 3 человек, из расчёта по норме предоставления площади жилого помещения, составляющей ... кв.м на семью из одного человека в соответствии со ст.15.1 Закона №76-ФЗ.

В соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчёта размера денежной компенсации, за аналогичное по площади жилое помещение, арендуемое военнослужащим на условиях найма (поднайма), Министерство обороны Российской Федерации выплачивает денежную компенсацию в размере фактических расходов, но не выше размеров, определённых исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909, то есть на состав семьи военнослужащего из 3х человек в размере не более 43кв.м.

В связи с невозможностью предоставления пользования спорным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим а учёте нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в ..., и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсацию за наем (поднаём) жилых помещений этим военнослужащим за счёт средств федерального бюджета, Министерство обороны Российской Федерации понесло убытки.

Поскольку ответчики должны были освободить служебное жилое помещение до 29.05.2023, то с учётом стоимости найма одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 2023 в Мурманской области, утверждённой приказом Минтруда России от 07.10.2022 № 638н, в размере 447,91 рублей, с 29.05.2023 по 31.12.2023 размер компенсации за наем поднаём) жилых помещений другим военнослужащим составил 115560,78 рублей, из расчёта: 447,91 (стоимость одного метра) х 43 кв.м х 6месяцев. С января 2024г. по 13.02.2023 – 24 762,41 рублей, из расчёта: 575,87(стоимость одного метра) х 43 кв.м х 1 месяц. Всего, в период с 29.05.2023 по 13.02.2024 Минобороны РФ выплатил компенсацию за наем (поднаём) жилых помещений другим военнослужащим с составом семьи из 3 человек в размере 140 323 рубля 11копеек. 

Просит обязать ответчиков освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ...; обязать ответчика ФИО1 передать территориальному отделу «Североморский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ ключи и документы на жилое помещение (выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, копию финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности); взыскать с ответчиков в пользу Министерства обороны РФ денежные средства в сумме 140 323 рублей 11 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица ТО «Североморский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России в судебное заседание по извещению не пребыл, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. ФИО1 просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признает. ФИО2 ходатайств об отложении не заявлял, мнения по иску не высказал.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Минобороны России исходя из пп. 71 п. 7 утверждённого Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 Положения, регулирующего его правовой статус, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил.

Как следует из ч. ч. 1, 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в связи с чем, среди прочего, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Судом установлено, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27 июня 2022г. № 2035 жилое помещение, расположенное по адресу: ... закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании договора найма № ХХХ от 21 июня 2017 года Ш.Р.Г. и членам его семьи: ... ФИО1, ... ФИО2 было предоставлено служебное помещение, расположенное по адресу: ...

... Ш.Р.Г. и члены его семьи признаны участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по МО РФ». 

... Ш.Р.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти. Правопреемником стала его супруга ФИО1.

Дополнительным соглашением №1 от 14 мая 2020 года к договору найма служебного жилого помещения № ХХХ от 21 июня 2017 года, нанимателем спорного служебного жилого помещения стала ФИО1, договор заключён на срок до 14.04.2021.

7 апреля 2022 года между ответчиками и филиалом «Северный» подписано обязательство о сдаче указанного жилого помещения в 2-х месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и освобождении спорного жилого помещения.

Государственный сертификат реализован 29 марта 2023 года посредством приобретения ФИО1 жилого помещения в .... 

Как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, в качестве обязательного условия выдачи ГЖС предусмотрена сдача ранее занимаемого жилого помещения гражданами - участниками подпрограммы и совместно проживающими с ними членами их семей.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что истец исполнил свои обязательства по обеспечению ФИО1 и членов её семьи жилым помещением путём предоставления государственного жилищного сертификата, который реализован ответчиком ФИО1 путём приобретения жилого помещения в ..., а ответчики взятые на себя обязательства не исполнили, требования об особождении жилья игнорируют, суд приходит к выводу, что исковые требования в части понуждения ответчиков к исполнению обязательства об освобождении жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, требование истца в части взыскания с ответчиков убытков, суд находит необоснованными и неподлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основаниями гражданско-правовой ответственности за причинение убытков является совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вина причинителя вреда и размер убытков.

Обязанность доказывания наличия данных обстоятельств согласно положениям ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца.

В обоснование требования о возмещении убытков истцом представлен расчёт, согласно которому за период с 29.05.2023 по 13.02.2024 им выплачена компенсация за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим в размере 140 323,11 рублей. Расчёт произведён с учетом вышеприведённых в описательной части решения правовых норм и не опровергается ответчиками.

Между тем, истцом в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств фактического несения расходов в указанном размере в спорный период.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлена совокупность обстоятельств, влекущих гражданско-правовую ответственность ответчиков перед истцом по возмещению убытков, то у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска в этой части.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчиков, не освобожденных от этой уплаты, с учетом требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход местного бюджета в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о понуждении к исполнению обязательств, связанных с освобождением жилого помещения– удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО2 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Обязать ФИО1 передать территориальному отделу «Североморский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ключи и документы на жилое помещение по адресу: ... (предоставить выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности). 

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1, ФИО2 денежных средств в размере 140 323 рублей 11 копеек - отказать. 

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, ... ФИО2, ... года рождения, ... в равных долях государственную пошлину в доход бюджета муниципального округа города Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Черная